成都市散裝水泥管理辦法

 成都市散裝水泥管理辦法
 
（1992年4月5日成府發(fā)〔1992〕59號(hào)）

 第一條 為加快散裝水泥的發(fā)展,，有效地節(jié)約能源和原材料,，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)銷,、運(yùn)輸、使用和管理散裝水泥的單位,。



 第三條 成都市計(jì)劃委員會(huì)和區(qū)（市）縣計(jì)劃部門(mén)是同級(jí)人民政府管理散裝水泥的主管機(jī)關(guān),。成都市散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市散辦）負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。

 市建委,、經(jīng)委,、城管委、物資,、財(cái)政,、稅務(wù)、物價(jià),、公安,、審計(jì)、交通,、建筑材料,、建筑工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門(mén),，應(yīng)按各自的職責(zé)范圍,，協(xié)同市計(jì)委共同搞好發(fā)展散裝水泥的管理工作。



 第四條 市散辦的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、擬定本市年度散裝水泥生產(chǎn)和供應(yīng)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施,、檢查和監(jiān)督；

 （三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排本市發(fā)展散裝水泥的專項(xiàng)資金,。



 第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)必須按市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃,，逐步建成發(fā)放散裝水泥的配套設(shè)施。



 第六條 凡新建,、擴(kuò)建,、改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，都應(yīng)將散裝水泥發(fā)放設(shè)施列入其項(xiàng)目計(jì)劃,，同時(shí)設(shè)計(jì),、施工和投產(chǎn)使用。對(duì)水泥發(fā)放設(shè)施能力不能達(dá)到散裝率70％的項(xiàng)目,，主管部門(mén)不得立項(xiàng),。



 第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝水泥，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，因散裝水泥質(zhì)量低劣所造成的工程質(zhì)量事故,，由水泥生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。



 第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行散裝水泥的生產(chǎn)和供應(yīng)計(jì)劃,，其業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)將計(jì)劃完成情況,，作為考核企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。未完成散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃或供應(yīng)計(jì)劃的,，不得評(píng)為先進(jìn)企業(yè),。



 第九條 建筑施工單位應(yīng)具備使用散裝水泥的儲(chǔ)存設(shè)施，自本辦法發(fā)布之日起,，超過(guò)半年仍不具備的,，不得參與建議工程的施工投標(biāo)。



 第十條 各水泥制品廠（含建設(shè)和施工單位附屬的混凝土予制構(gòu)件加工廠）的水泥供應(yīng)半徑在一百公里以內(nèi)的,，其散裝水泥使用量必須達(dá)到全年水泥總用量的60％,。



 第十一條 水泥用量在二百噸以上的基建、技改,、大型維修等建設(shè)工程,，散裝水泥用量應(yīng)占工程水泥總用量的50％。

 建設(shè)單位在招標(biāo),、投標(biāo)前,，應(yīng)按本條前款規(guī)定的散裝水泥用量向市散辦交付每噸四元的散裝水泥使用保證金，方可到市計(jì)委領(lǐng)取開(kāi)工通知單,。工程完工后,，散裝水泥使用量達(dá)到木條前款規(guī)定用量的，全部退還保證金；未達(dá)到規(guī)定用量的,，除情況特殊并經(jīng)市散辦同意可全部退還外,，一般應(yīng)按實(shí)際用量退還保證金。



 第十二條 發(fā)展散裝水泥的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）按下列范圍收?。?
 （一）未完成年度散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃的,，向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收未完成部分每噸二元的專項(xiàng)資金；

 （二）建筑施工承包單位,、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥使用量,，未達(dá)到第十條、第十一條規(guī)定使用量,，擅自改用袋裝水泥的,，對(duì)擅自改用部分按每噸四元征收專項(xiàng)資金；

 （三）供應(yīng)散裝水泥有約的紙袋包裝費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱節(jié)包費(fèi)）均作為專項(xiàng)資金,。水泥生產(chǎn)企業(yè),、水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)在銷售散裝水泥時(shí)，應(yīng)向用戶按每噸三元提取節(jié)包費(fèi)作為專項(xiàng)資金,，其中,，工繳市散辦50％，自留30％,，給用戶20％,；

 （四）水泥生產(chǎn)企業(yè)在銷售袋裝水泥時(shí)，應(yīng)向用戶按每噸三元代收專項(xiàng)資金,。包工包料的建設(shè)工程,，由承包單位承付日專項(xiàng)資金，不得轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位,；建設(shè)單位供料的,，由建設(shè)單位承付專項(xiàng)資金；

 （五）由經(jīng)銷單位組織進(jìn)入本市的外埠袋裝水泥,，經(jīng)銷單位應(yīng)向用戶按每噸四元征收專項(xiàng)資金,，其中，上繳市散辦50％,，自留30％,，給用戶20％。

 用戶直接購(gòu)進(jìn)外埠袋裝水泥的,，按每噸四元征收專項(xiàng)資金,，由用戶向市散辦繳付70％，自留30％,。



 第十三條 由于施工環(huán)境或散裝水泥供不應(yīng)求等客觀原因以及其他特殊原因,，不能按計(jì)劃用散裝水泥的,，應(yīng)經(jīng)市散辦審核認(rèn)可。



 第十四條 專項(xiàng)資金由市散辦直接征收或委托市,、區(qū)（市）,、縣有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位征收,，按本辦法應(yīng)繳納專項(xiàng)資金的單位,，應(yīng)及時(shí)繳納。



 第十五條 市散辦征收的專項(xiàng)資金,，統(tǒng)籌用于以下幾方面：

 （一）購(gòu)置和建造散裝水泥的設(shè)備、設(shè)施,；

 （二）發(fā)展散裝水泥的科研,，新技術(shù)開(kāi)發(fā)引進(jìn)和技術(shù)交流；

 （三）獎(jiǎng)勵(lì)推廣使用散裝水泥有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,；

 （四）散裝水泥的宣傳,，管理等業(yè)務(wù)活動(dòng)。



 第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)專戶存儲(chǔ),，不準(zhǔn)挪作他用,，市財(cái)政局、審計(jì)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。專項(xiàng)資金的具體管理辦法,，由市計(jì)委會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)另行制定，報(bào)市人民政府備案,。



 第十七條 發(fā)展散裝水泥所需鋼材,、車輛、燃料等物資,，按計(jì)劃渠道申請(qǐng),，計(jì)劃部門(mén)應(yīng)優(yōu)先安排。所需貨款,，有關(guān)專業(yè)銀行要優(yōu)先安排,。



 第十八條 散裝水泥專用車輛需進(jìn)入城區(qū)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予入城,，城管部門(mén)應(yīng)免予沖洗,。散裝水泥專用車輛的養(yǎng)路費(fèi)，按核定載重噸位的總和減半收取,。



 第十九條 個(gè)別企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)銷、運(yùn)輸散裝水泥,，納稅確有困難的,，可向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)減免，經(jīng)審核同意后，酌情給予減免,。



 第二十條 本辦法由市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)在之日起施行。

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