• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-08
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關于化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實行專營的暫行規(guī)定

陜西省人民政府關于化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實行專營的暫行規(guī)定
 
（1988年12月8日）
 根據(jù)國務院《
關于化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行專營的決定》,，結(jié)合我省實際情況,，特作如下暫行規(guī)定：



 一、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜實行專營。省政府委托省供銷社所屬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和各地、市,、縣供銷社所屬的生產(chǎn)資料公司,，對化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜實行專營,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司縣以下未設網(wǎng)點的，可委托基層供銷社經(jīng)營,。其它任何部門,、單位和個人，都不準經(jīng)營上述商品,。

 1,、國撥化肥、進口化肥,、外協(xié)優(yōu)質(zhì)化肥和省產(chǎn)尿素,、硝銨、磷銨,、復合肥由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一收購,、經(jīng)營。計劃內(nèi)的按省計委下達的計劃收購供應,，計劃外和超產(chǎn)化肥由工商企業(yè)簽訂合同,，按省物價局規(guī)定的價格，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司收購,、經(jīng)營,。

 2、省內(nèi)生產(chǎn)的碳銨,、磷肥,，除西安市計劃指標單列外，由省化肥工業(yè)公司和省農(nóng)牧廳統(tǒng)一平衡后直接分配給陜南,、陜北地區(qū)和寶雞市（西部六縣）及關中其它縣（區(qū)）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司專營,。

 3、用國家投資形成的化肥產(chǎn)量,，納入國家計劃管理,；專營部門集資的，允許廠方以計劃外超產(chǎn)化肥償還,；非專營部門和個人集資的,，不得以化肥實物償還。

 4,、省內(nèi)各農(nóng)藥廠生產(chǎn)農(nóng)藥,，凡納入分配計劃的品種,，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一收購；非統(tǒng)配計劃的品種,，由當?shù)貙I部門與工廠實行合同定購,，也可以實行聯(lián)銷或代銷。為避免重復購進,，對省外訂貨的主要品種,，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一辦理。

 5,、用國撥原料,，國家進口以及地方外匯進口原料，生產(chǎn)的農(nóng)用塑料薄膜,，均采取擇優(yōu),、定點生產(chǎn)的辦法。原料由省二輕供銷公司和省輕化公司按照省計委安排的計劃,，直撥到定點生產(chǎn)企業(yè)，專料專用,，嚴禁截留,、挪用和倒賣，其產(chǎn)品均由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司與生產(chǎn)廠按計劃簽訂合同,，統(tǒng)一收購,。工廠所在地政府和其他部門不得以任何借口截留或挪用。生產(chǎn)企業(yè)自行組織原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,，由物價部門核定價格后,，原則上交當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司收購，也可實行聯(lián)銷或代銷,，或由工廠直接銷售給農(nóng)民,。

 6、進口化肥,、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料薄膜的原料,，分別由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和省二輕供銷公司報請經(jīng)貿(mào)部門有關進出口公司按計劃統(tǒng)一對外訂貨，組織進貨,。

 7,、用于農(nóng)業(yè)救災專項儲備的化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜,，由省供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司承擔。儲備數(shù)量由省供銷社提出意見,，報請省政府批準,。儲備資金由農(nóng)業(yè)銀行貸款,，利息由財政補貼。

 8,、基層（縣以下,，不含縣）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和植保站結(jié)合有償技術(shù)服務所用少量化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜,，由縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司或委托的基層供銷社按計劃供應，允許有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶,，但不準進行商業(yè)經(jīng)營或者倒賣,。有些農(nóng)藥小品種，縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司可委托基層植保站代銷,。



 二,、化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜實行統(tǒng)一計劃,，統(tǒng)一管理。

 1,、納入統(tǒng)一分配的化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜的生產(chǎn),、收購、分配年度計劃,，由省計委下達,；國撥和省產(chǎn)以及地方進口、協(xié)進,、串換的優(yōu)質(zhì)化肥的季度計劃由省供銷社,、農(nóng)牧廳聯(lián)合下達。

 2,、納入統(tǒng)一分配計劃的農(nóng)資商品有：國撥和地方外匯進口的化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜（含原料）,；省產(chǎn)尿素,、硝銨、磷銨和復合肥及協(xié)進,、串換的成質(zhì)肥,；部分主要農(nóng)藥（具體品種見附件一）。各地（市）,、縣集資外匯進口的化肥,，由各地（市）,、縣計委分配，當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司調(diào)撥,、供應,。

 3、為了調(diào)劑化肥品種,，省產(chǎn)計劃外硝銨每年拿出二萬實物噸,，由省化肥工業(yè)公司串換尿素，交省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司經(jīng)營,。

 4,、為防止農(nóng)藥積壓或脫銷，省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司對計劃分配以外的二十四個農(nóng)藥品種,，實行產(chǎn)需計劃銜接（詳見附件二）,，其它品種由各地自行銜接，專營部門要積極協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)試制,，推銷農(nóng)藥新品種,，以適應防治農(nóng)作物病蟲害的需要。



 三,、加強價格管理,，維護農(nóng)民利益。

 1,、用于糧、棉,、油等八種農(nóng)副產(chǎn)品掛鉤專項化肥仍按現(xiàn)行平價供應,，其余計劃內(nèi)統(tǒng)配平價化肥、地方進口和從省外采購,、協(xié)進,、串換的各種優(yōu)質(zhì)化肥以及省產(chǎn)磷銨、復合肥和計劃外尿素,、硝銨,，均分品種在全省實行統(tǒng)一綜合零售價。碳銨,、磷肥以縣為單位制定綜合零售價,。

 2、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜均以縣為單位,，按不同品種實行計劃內(nèi)、計劃外綜合零售價,。用于生產(chǎn)農(nóng)地膜的平價國產(chǎn)原料,，必須專料專用,，不得轉(zhuǎn)移用途。

 3,、綜合作價辦法,，根據(jù)平均進價，加費用和合理利潤制訂,，或根據(jù)計劃內(nèi)銷售價同計劃外銷售價加權(quán)平均制訂,，一年核定一次，年終核算,。對因?qū)嶋H數(shù)量,、價格等發(fā)生變化，形成的價格差異,，要單獨立帳,。轉(zhuǎn)入下年調(diào)整價格使用。

 4,、省產(chǎn)化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜,，計劃內(nèi)的現(xiàn)行出廠價不變,，計劃外由省物價局核定出廠價或最高出廠限價。財政對化肥生產(chǎn)的補貼和省產(chǎn)尿素,、硝銨,、碳銨調(diào)撥基數(shù)，均維持一九八八年的水平不變,。

 5,、化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜綜合零售價格,，按照統(tǒng)一領導，分級管理的原則,，分別由省,、縣（市）專營部門提出具體方案，經(jīng)同級物價部門審定,，報同級人民政府批準執(zhí)行,。專營部門及基層銷售單位沒有定價權(quán)。



 四,、整頓市場,，取締非法經(jīng)營。

 1,、省政府責成各級工商行政管理部門牽頭,，會同有關部門立即組織力量整頓化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜市場,。非專營單位和個人必須在今年年底前到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記,，并停止經(jīng)營這些商品。其庫存,，凡價格符合規(guī)定,，質(zhì)量合格的可移交給專營單位。逾期繼續(xù)經(jīng)營者,，由工商行政管理部門依法查處,，吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收其全部經(jīng)營收入,。

 2,、化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜實行生產(chǎn)和專營許可證制度,。化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜生產(chǎn)許可證，由省石化廳,、二輕廳發(fā)給,；專營許可證由同級供銷社發(fā)給，基層供銷社代營化肥和基層植保站代銷農(nóng)藥小品種的,，由縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司發(fā)給委托證書,。對沒有生產(chǎn)和專營許可證的工商企業(yè)，均予以取締,。專營部門不得經(jīng)銷無生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，對制造,、銷售偽劣商品,，坑害農(nóng)民的企業(yè)和個人，要依法從嚴懲處,，全部沒收其非法收入,，并予以罰款，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關追究其刑事責任,。

 3、化肥,、農(nóng)藥和計劃內(nèi)的農(nóng)用塑料薄膜,，生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行上述規(guī)定,，不得將產(chǎn)品銷給非專營單位和個人，不得將計劃內(nèi)轉(zhuǎn)為計劃外,，不得擅自提價或變相漲價,。專營企業(yè)必須認真負責地做好收購和供應工作，不得在專營單位內(nèi)轉(zhuǎn)手倒賣,，哄抬價格,，不得給非專營單位和個人提供貨源，不準走后門,，搞不正之風,。凡違反上述規(guī)定的工商企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，除沒收非法所得和處以罰款外,，并追究領導人責任。

 4,、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜未經(jīng)批準一律不準出省,，公路,、鐵路部門不得承運。因特殊情況需要出省的,，必須報經(jīng)省計委批準,，省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司蓋章認可。鐵路運輸計劃,，屬生產(chǎn)企業(yè)的,，由省化肥工業(yè)公司辦理；屬各地專營單位的,，由省農(nóng)資公司辦理,。對未經(jīng)批準出省的，由各級工商行政部門查扣沒收,，全部交給當?shù)貙I部門分配,、供應，銷售收入交當?shù)刎斦?


 五,、加強領導和群眾監(jiān)督,。

 各級政府要切實加強對這一工作的領導。省上成立由省計委牽頭,、財辦,、農(nóng)牧廳、商業(yè)、經(jīng)貿(mào),、輕工,、供銷、物資,、石化,、物價等單位參加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，負責研究,、協(xié)調(diào)化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn),、進口,、分配、經(jīng)營中的問題,。各級供銷社必須堅持為農(nóng)業(yè)服務的宗旨,，一心一意為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，進一步密切同農(nóng)民的關系,，加強專營隊伍的建設,，研究制訂專營紀律，提高專營水平,，要使農(nóng)民真正從專營中得到好處,。在可能的情況下積極協(xié)助工業(yè)部門解決原材料等方面的困難，處理好工商關系,。各級政府和供銷社要抓好政策落實工作,，在春耕前務必將文件精神落實到基層單位。要向農(nóng)民張榜公布化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜的供應計劃、辦法和綜合銷售價格,，接受群眾監(jiān)督,。鼓勵農(nóng)民群眾對高價倒買化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜的不法單位和個人進行揭發(fā)檢舉,，并對揭發(fā)人予以保護、獎勵和表彰,。



 六、本規(guī)定自一九八九年一月一日起實施,。省政府,、省政府辦公廳過去下達的有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)銷管理方面的文件，凡與本規(guī)定不一致的,，均按本通知規(guī)定執(zhí)行,。




 附件一： 省上統(tǒng)一分配的部分主要農(nóng)藥品種（20種）



 甲胺磷,、敵百蟲、敵敵畏,、樂果,、氧化樂果、甲基1605,、乙基1605,、呋喃丹、速滅威,、混滅威,、葉蟬散、水胺硫磷,、敵蟲菊酯,、三環(huán)唑、多菌靈,、甲基托布津,、百菌清、2．4一滴丁酯,、滅草丹,、丁草胺。




 附件二： 省上實行產(chǎn)需計劃銜接農(nóng)藥品種（24種）

 殺暝松,、甲基異柳磷,、久效磷、三氯殺螨醇,、辛硫磷,、硫酸銅、異稻瘟凈,、稻溫凈,、粉銹寧、葉青雙,、甲霜靈,、代森猛鋅、除草醚,、二甲四氯,、敵稗、綠麥隆,、阿特拉津,、撲草凈、西草凈、苯達松,、草甘磷,、殺鼠劑、殺蟲脒,、野燕桔,。