• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-08
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實(shí)行專(zhuān)營(yíng)的暫行規(guī)定

陜西省人民政府關(guān)于化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專(zhuān)營(yíng)的暫行規(guī)定
 
（1988年12月8日）
 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實(shí)行專(zhuān)營(yíng)的決定》,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特作如下暫行規(guī)定：



 一、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。省政府委托省供銷(xiāo)社所屬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和各地,、市,、縣供銷(xiāo)社所屬的生產(chǎn)資料公司，對(duì)化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司縣以下未設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的,，可委托基層供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng),。其它任何部門(mén)、單位和個(gè)人,，都不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)上述商品,。

 1、國(guó)撥化肥,、進(jìn)口化肥,、外協(xié)優(yōu)質(zhì)化肥和省產(chǎn)尿素、硝銨,、磷銨,、復(fù)合肥由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一收購(gòu)、經(jīng)營(yíng),。計(jì)劃內(nèi)的按省計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃收購(gòu)供應(yīng),，計(jì)劃外和超產(chǎn)化肥由工商企業(yè)簽訂合同，按省物價(jià)局規(guī)定的價(jià)格,，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)。

 2,、省內(nèi)生產(chǎn)的碳銨,、磷肥，除西安市計(jì)劃指標(biāo)單列外，由省化肥工業(yè)公司和省農(nóng)牧廳統(tǒng)一平衡后直接分配給陜南,、陜北地區(qū)和寶雞市（西部六縣）及關(guān)中其它縣（區(qū)）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司專(zhuān)營(yíng),。

 3、用國(guó)家投資形成的化肥產(chǎn)量,，納入國(guó)家計(jì)劃管理,；專(zhuān)營(yíng)部門(mén)集資的，允許廠方以計(jì)劃外超產(chǎn)化肥償還,；非專(zhuān)營(yíng)部門(mén)和個(gè)人集資的,，不得以化肥實(shí)物償還。

 4,、省內(nèi)各農(nóng)藥廠生產(chǎn)農(nóng)藥,，凡納入分配計(jì)劃的品種，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一收購(gòu),；非統(tǒng)配計(jì)劃的品種,，由當(dāng)?shù)貙?zhuān)營(yíng)部門(mén)與工廠實(shí)行合同定購(gòu)，也可以實(shí)行聯(lián)銷(xiāo)或代銷(xiāo),。為避免重復(fù)購(gòu)進(jìn),，對(duì)省外訂貨的主要品種，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一辦理,。

 5,、用國(guó)撥原料，國(guó)家進(jìn)口以及地方外匯進(jìn)口原料,，生產(chǎn)的農(nóng)用塑料薄膜,，均采取擇優(yōu)、定點(diǎn)生產(chǎn)的辦法,。原料由省二輕供銷(xiāo)公司和省輕化公司按照省計(jì)委安排的計(jì)劃,，直撥到定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，專(zhuān)料專(zhuān)用,，嚴(yán)禁截留,、挪用和倒賣(mài)，其產(chǎn)品均由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司與生產(chǎn)廠按計(jì)劃簽訂合同,，統(tǒng)一收購(gòu),。工廠所在地政府和其他部門(mén)不得以任何借口截留或挪用。生產(chǎn)企業(yè)自行組織原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,，由物價(jià)部門(mén)核定價(jià)格后,，原則上交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司收購(gòu)，也可實(shí)行聯(lián)銷(xiāo)或代銷(xiāo),，或由工廠直接銷(xiāo)售給農(nóng)民,。

 6,、進(jìn)口化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料薄膜的原料,，分別由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和省二輕供銷(xiāo)公司報(bào)請(qǐng)經(jīng)貿(mào)部門(mén)有關(guān)進(jìn)出口公司按計(jì)劃統(tǒng)一對(duì)外訂貨,，組織進(jìn)貨。

 7,、用于農(nóng)業(yè)救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜,，由省供銷(xiāo)社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司承擔(dān),。儲(chǔ)備數(shù)量由省供銷(xiāo)社提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn),。儲(chǔ)備資金由農(nóng)業(yè)銀行貸款,，利息由財(cái)政補(bǔ)貼,。

 8,、基層（縣以下，不含縣）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和植保站結(jié)合有償技術(shù)服務(wù)所用少量化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜，由縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司或委托的基層供銷(xiāo)社按計(jì)劃供應(yīng),，允許有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶,，但不準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)或者倒賣(mài)。有些農(nóng)藥小品種,，縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司可委托基層植保站代銷(xiāo),。



 二、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理,。

 1,、納入統(tǒng)一分配的化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜的生產(chǎn),、收購(gòu)、分配年度計(jì)劃,，由省計(jì)委下達(dá),；國(guó)撥和省產(chǎn)以及地方進(jìn)口、協(xié)進(jìn),、串換的優(yōu)質(zhì)化肥的季度計(jì)劃由省供銷(xiāo)社,、農(nóng)牧廳聯(lián)合下達(dá),。

 2、納入統(tǒng)一分配計(jì)劃的農(nóng)資商品有：國(guó)撥和地方外匯進(jìn)口的化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜（含原料）；省產(chǎn)尿素,、硝銨,、磷銨和復(fù)合肥及協(xié)進(jìn)、串換的成質(zhì)肥,；部分主要農(nóng)藥（具體品種見(jiàn)附件一）,。各地（市）、縣集資外匯進(jìn)口的化肥,，由各地（市）,、縣計(jì)委分配，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司調(diào)撥,、供應(yīng),。

 3、為了調(diào)劑化肥品種,，省產(chǎn)計(jì)劃外硝銨每年拿出二萬(wàn)實(shí)物噸,，由省化肥工業(yè)公司串換尿素，交省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司經(jīng)營(yíng),。

 4,、為防止農(nóng)藥積壓或脫銷(xiāo)，省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司對(duì)計(jì)劃分配以外的二十四個(gè)農(nóng)藥品種,，實(shí)行產(chǎn)需計(jì)劃銜接（詳見(jiàn)附件二）,，其它品種由各地自行銜接，專(zhuān)營(yíng)部門(mén)要積極協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)試制,，推銷(xiāo)農(nóng)藥新品種,，以適應(yīng)防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害的需要。



 三,、加強(qiáng)價(jià)格管理,，維護(hù)農(nóng)民利益。

 1,、用于糧,、棉、油等八種農(nóng)副產(chǎn)品掛鉤專(zhuān)項(xiàng)化肥仍按現(xiàn)行平價(jià)供應(yīng),，其余計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)配平價(jià)化肥,、地方進(jìn)口和從省外采購(gòu)、協(xié)進(jìn),、串換的各種優(yōu)質(zhì)化肥以及省產(chǎn)磷銨,、復(fù)合肥和計(jì)劃外尿素,、硝銨，均分品種在全省實(shí)行統(tǒng)一綜合零售價(jià),。碳銨,、磷肥以縣為單位制定綜合零售價(jià)。

 2,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜均以縣為單位，按不同品種實(shí)行計(jì)劃內(nèi),、計(jì)劃外綜合零售價(jià),。用于生產(chǎn)農(nóng)地膜的平價(jià)國(guó)產(chǎn)原料，必須專(zhuān)料專(zhuān)用,，不得轉(zhuǎn)移用途,。

 3、綜合作價(jià)辦法,，根據(jù)平均進(jìn)價(jià),，加費(fèi)用和合理利潤(rùn)制訂，或根據(jù)計(jì)劃內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)同計(jì)劃外銷(xiāo)售價(jià)加權(quán)平均制訂,，一年核定一次,，年終核算,。對(duì)因?qū)嶋H數(shù)量,、價(jià)格等發(fā)生變化，形成的價(jià)格差異,，要單獨(dú)立帳,。轉(zhuǎn)入下年調(diào)整價(jià)格使用。

 4,、省產(chǎn)化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜,，計(jì)劃內(nèi)的現(xiàn)行出廠價(jià)不變,，計(jì)劃外由省物價(jià)局核定出廠價(jià)或最高出廠限價(jià)。財(cái)政對(duì)化肥生產(chǎn)的補(bǔ)貼和省產(chǎn)尿素,、硝銨,、碳銨調(diào)撥基數(shù)，均維持一九八八年的水平不變,。

 5,、化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜綜合零售價(jià)格,，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理的原則，分別由省,、縣（市）專(zhuān)營(yíng)部門(mén)提出具體方案,，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門(mén)審定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。專(zhuān)營(yíng)部門(mén)及基層銷(xiāo)售單位沒(méi)有定價(jià)權(quán),。



 四、整頓市場(chǎng),，取締非法經(jīng)營(yíng),。

 1、省政府責(zé)成各級(jí)工商行政管理部門(mén)牽頭,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即組織力量整頓化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜市場(chǎng),。非專(zhuān)營(yíng)單位和個(gè)人必須在今年年底前到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記,，并停止經(jīng)營(yíng)這些商品。其庫(kù)存,，凡價(jià)格符合規(guī)定,，質(zhì)量合格的可移交給專(zhuān)營(yíng)單位。逾期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者,，由工商行政管理部門(mén)依法查處,，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)收其全部經(jīng)營(yíng)收入,。

 2,、化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜實(shí)行生產(chǎn)和專(zhuān)營(yíng)許可證制度,。化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜生產(chǎn)許可證，由省石化廳,、二輕廳發(fā)給,；專(zhuān)營(yíng)許可證由同級(jí)供銷(xiāo)社發(fā)給，基層供銷(xiāo)社代營(yíng)化肥和基層植保站代銷(xiāo)農(nóng)藥小品種的,，由縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司發(fā)給委托證書(shū),。對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)和專(zhuān)營(yíng)許可證的工商企業(yè)，均予以取締,。專(zhuān)營(yíng)部門(mén)不得經(jīng)銷(xiāo)無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，對(duì)制造,、銷(xiāo)售偽劣商品，坑害農(nóng)民的企業(yè)和個(gè)人,，要依法從嚴(yán)懲處,，全部沒(méi)收其非法收入，并予以罰款,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

 3,、化肥,、農(nóng)藥和計(jì)劃內(nèi)的農(nóng)用塑料薄膜，生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定,，不得將產(chǎn)品銷(xiāo)給非專(zhuān)營(yíng)單位和個(gè)人,，不得將計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)為計(jì)劃外，不得擅自提價(jià)或變相漲價(jià),。專(zhuān)營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好收購(gòu)和供應(yīng)工作,，不得在專(zhuān)營(yíng)單位內(nèi)轉(zhuǎn)手倒賣(mài)，哄抬價(jià)格,，不得給非專(zhuān)營(yíng)單位和個(gè)人提供貨源,，不準(zhǔn)走后門(mén)，搞不正之風(fēng),。凡違反上述規(guī)定的工商企業(yè),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除沒(méi)收非法所得和處以罰款外,，并追究領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任,。

 4、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)出省,，公路,、鐵路部門(mén)不得承運(yùn)。因特殊情況需要出省的,，必須報(bào)經(jīng)省計(jì)委批準(zhǔn),，省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司蓋章認(rèn)可。鐵路運(yùn)輸計(jì)劃,，屬生產(chǎn)企業(yè)的,，由省化肥工業(yè)公司辦理；屬各地專(zhuān)營(yíng)單位的,，由省農(nóng)資公司辦理,。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出省的,，由各級(jí)工商行政部門(mén)查扣沒(méi)收，全部交給當(dāng)?shù)貙?zhuān)營(yíng)部門(mén)分配,、供應(yīng),，銷(xiāo)售收入交當(dāng)?shù)刎?cái)政。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督,。

 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)。省上成立由省計(jì)委牽頭,、財(cái)辦,、農(nóng)牧廳、商業(yè),、經(jīng)貿(mào),、輕工、供銷(xiāo),、物資,、石化、物價(jià)等單位參加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)研究,、協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜生產(chǎn),、進(jìn)口、分配,、經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,。各級(jí)供銷(xiāo)社必須堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的宗旨，一心一意為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),，進(jìn)一步密切同農(nóng)民的關(guān)系,，加強(qiáng)專(zhuān)營(yíng)隊(duì)伍的建設(shè)，研究制訂專(zhuān)營(yíng)紀(jì)律,，提高專(zhuān)營(yíng)水平,，要使農(nóng)民真正從專(zhuān)營(yíng)中得到好處。在可能的情況下積極協(xié)助工業(yè)部門(mén)解決原材料等方面的困難,，處理好工商關(guān)系,。各級(jí)政府和供銷(xiāo)社要抓好政策落實(shí)工作，在春耕前務(wù)必將文件精神落實(shí)到基層單位,。要向農(nóng)民張榜公布化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜的供應(yīng)計(jì)劃、辦法和綜合銷(xiāo)售價(jià)格,，接受群眾監(jiān)督,。鼓勵(lì)農(nóng)民群眾對(duì)高價(jià)倒買(mǎi)化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用塑料薄膜的不法單位和個(gè)人進(jìn)行揭發(fā)檢舉,，并對(duì)揭發(fā)人予以保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,。



 六,、本規(guī)定自一九八九年一月一日起實(shí)施。省政府,、省政府辦公廳過(guò)去下達(dá)的有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)銷(xiāo)管理方面的文件,，凡與本規(guī)定不一致的，均按本通知規(guī)定執(zhí)行,。




 附件一： 省上統(tǒng)一分配的部分主要農(nóng)藥品種（20種）



 甲胺磷,、敵百蟲(chóng)、敵敵畏,、樂(lè)果,、氧化樂(lè)果、甲基1605,、乙基1605,、呋喃丹、速滅威,、混滅威,、葉蟬散、水胺硫磷,、敵蟲(chóng)菊酯,、三環(huán)唑、多菌靈,、甲基托布津,、百菌清、2．4一滴丁酯,、滅草丹,、丁草胺。




 附件二： 省上實(shí)行產(chǎn)需計(jì)劃銜接農(nóng)藥品種（24種）

 殺暝松,、甲基異柳磷、久效磷,、三氯殺螨醇,、辛硫磷、硫酸銅、異稻瘟凈,、稻溫凈,、粉銹寧、葉青雙,、甲霜靈,、代森猛鋅、除草醚,、二甲四氯,、敵稗、綠麥隆,、阿特拉津,、撲草凈、西草凈,、苯達(dá)松,、草甘磷、殺鼠劑,、殺蟲(chóng)脒,、野燕桔。