• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號】廣州市人大常委會第23號
• 【發(fā)布日期】1994-10-31
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第23號）
 廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于1994年5月20日通過的《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1994年9月15日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，從1995年1月1日起施行。



 一九九四年十月三十一日

 廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于

 批準(zhǔn)《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》的決議

 （1994年9月15日廣東省第八屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）



 廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會提請批準(zhǔn)的《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》,，決定批準(zhǔn)這個規(guī)定,。由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會按照省人民代表大會常務(wù)委員會議定的意見對文本修改公布施行。



 廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,，保護和改善生活環(huán)境,，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)向生活環(huán)境排放噪聲的單位和個人。



 第三條 本市各級人民政府對本轄區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量負責(zé),，并根據(jù)國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》劃定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域,，將防治環(huán)境噪聲污染,、保護和改善聲環(huán)境質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，組織開發(fā)和推廣低噪聲技術(shù),、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品，綜合治理環(huán)境噪聲污染,。



 第四條 廣州市和區(qū),、縣級市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作進行檢查監(jiān)督,。

 公安部門對機動車噪聲和社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。

 海上安全監(jiān)督,、漁監(jiān),、航政監(jiān)督部門及鐵道、民航管理部門分別對機動船舶,、火車,、航空器的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

 技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品的噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理,。

 建設(shè)行政管理,、工商行政管理、城市管理部門和城市監(jiān)察機構(gòu)協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門分別對生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲和建筑施工噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理,。



 第五條 市,、區(qū)、縣級市的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),，應(yīng)對劃定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量和重點噪聲污染源,，進行定期監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向公眾公布,。

 本市各級環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門,，應(yīng)采取有效措施，受理群眾投訴,。




 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲污染防治





 第六條 在本市下列劃定的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和排放環(huán)境噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的其他設(shè)施：

 （一）風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū),、高級賓館（酒店）區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域,；

 （二）以居住、文教,、機關(guān)為主的區(qū)域,；

 （三）對居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅,、學(xué)位,、幼兒園、醫(yī)院,、機關(guān),、科研單位有影響的范圍。

 對上述區(qū)域內(nèi)原有的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其它設(shè)施排放環(huán)境噪聲超過區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)限期治理或搬遷,。



 第七條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項目，其選址,、動工建設(shè),、投產(chǎn)使用，必須報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查同意,。

 建設(shè)項目的防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施沒有建成或者雖已建成但未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格,，該建設(shè)項目不得投產(chǎn)或者使用。



 第八條 任何單位和個人生產(chǎn)經(jīng)營活動排放噪聲的,，必須按照國家規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記,，并接受環(huán)境保護部門的現(xiàn)場檢查。



 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營活動排放的環(huán)境噪聲必須符合國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，超過標(biāo)準(zhǔn)的必須治理,，并按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。



 第十條 對在生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放環(huán)境噪聲超標(biāo)準(zhǔn)擾民的單位和個體工商戶,，由所在地環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期整改。



 第十一條 對造成環(huán)境噪聲嚴重污染的單位需要限期治理的,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）中央,、省和市管轄的單位、外地駐廣州單位,，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見,，報市人民政府決定；

 （二）廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位,，由開發(fā)區(qū)環(huán)境保護部門提出意見,，報開發(fā)區(qū)管理委員會決定；

 （三）區(qū),、縣級市管轄的單位,，由所在地的區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門提出意見,，報區(qū),、縣級市人民政府決定。

 本條（一）、（二）,、（三）項規(guī)定以外的單位,，由所在地的區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門提出意見,，報區(qū),、縣級市人民政府決定。



 第十二條 任何單位和個人,，對已建成的防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)保持完好并與相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營裝置配套使用，不得擅自拆除,、閑置或者隨意打開隔聲門,、窗、罩,，確需拆除或者閑置的應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施,，并按照規(guī)定報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十三條 凡在臨街門口,、道路,、公共場地或者其它地方使用的發(fā)電機，排放的噪聲對周圍環(huán)境造成影響的,，必須配置防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施,，使排放的噪聲符合
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 禁止在公共場地從事經(jīng)營修理汽車,、摩托車和其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè),。



 第十五條 不得引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備，不得將產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者個人使用,。



 第十六條 禁止生產(chǎn),、銷售不符合國家、行業(yè),、地方規(guī)定的產(chǎn)品允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,。

 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書和銘牌中如實載明產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲強度,。須在說明書和銘牌中載明噪聲強度的產(chǎn)品的名錄,，由市技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門公布。



 第十七條 經(jīng)營電子音像伴唱（即“卡拉ＯＫ”）,、歌廳,、舞廳等娛樂場所，必須采取隔聲措施,，使排放的環(huán)境噪聲符合國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第十八條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位的環(huán)境噪聲污染防治,，適用本章規(guī)定,。




 第三章 建筑施工噪聲污染防治





 第十九條 需要使用排放環(huán)境噪聲設(shè)備的建筑、裝飾施工工程,，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前按照環(huán)境行政主管部門規(guī)定的內(nèi)容,、程序辦理排污申報登記。



 第二十條 建筑,、裝飾施工場地排放的環(huán)境噪聲,，應(yīng)當(dāng)符合國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)的,，施工單位必須采取防范措施,，并按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

 建筑,、裝飾施工和裝卸活動,，應(yīng)當(dāng)文明施工、文明裝卸,，禁止高聲喧嘩。



 第二十一條 在市區(qū)行政街范圍內(nèi)禁止使用蒸汽樁機,；在市中心區(qū)東至廣州大道,、西至黃沙大道、北至環(huán)市路,、南至昌崗路,、新港西路范圍內(nèi)，禁止使用錘擊樁機,。確因地質(zhì),、地形等條件影響必須使用錘擊樁機的，必須報經(jīng)市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn),，其作業(yè)時間限制在七時至十二時,，十四時至二十二時,。

 根據(jù)保護聲環(huán)境的需要,，市建設(shè)行政管理部門可以擴大前款規(guī)定禁止使用錘擊樁機的范圍；區(qū),、縣級市人民政府可以規(guī)定城鎮(zhèn)禁止使用蒸汽樁機,、錘擊樁機的范圍。



 第二十二條 任何單位不得在市人民政府規(guī)定禁止攪拌混凝土的地段使用混凝土攪拌機,。零星工程或特殊情況確需使用的,，必須報經(jīng)市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。



 第二十三條 在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑、裝飾施工場地,，使用各種鉆樁機,、鉆孔機、攪拌機,、推土機,、挖掘機、卷揚機,、振蕩器,、電鋸、電刨,、界木機,、風(fēng)動機具和其他造成環(huán)境噪聲污染的施工機械，除搶險工程外,，其作業(yè)時間限制在七時至十二時,，十四時至二十二時。因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量技術(shù)需要的沖孔,、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政公用工程,，需要延長作業(yè)時間的，必須報經(jīng)市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn),。




 第四章 交通噪聲污染防治





 第二十四條 機動車輛噪聲應(yīng)當(dāng)符合《機動車輛允許噪聲》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。在用的機動車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，不準(zhǔn)行駛,，公安部門不發(fā)給年檢合格證,；新購置或從外地遷入本市的機動車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，公安部門不發(fā)給牌證；外地車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，不準(zhǔn)行駛,。

 生產(chǎn)、裝配,、維修的機動車輛不符合《機動車輛允許噪聲》國家標(biāo)準(zhǔn)的,，不準(zhǔn)出廠。



 第二十五條 在市區(qū)和城鎮(zhèn)行駛的機動車輛,，必須安裝和使用符合公安,、環(huán)境保護部門規(guī)定的低音喇叭。禁止使用高音,、怪音喇叭,。



 第二十六條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要,，劃定禁鳴喇叭的路段和地區(qū)。



 第二十七條 在市區(qū)政府街和縣級市人民政府所在地的城鎮(zhèn)范圍內(nèi),，機動車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）在禁鳴喇叭的路段,、區(qū)域不得鳴喇叭；

 （二）在非禁鳴喇叭的路段和區(qū)域,，二十三時至翌晨六時不得鳴喇叭,，白天需要鳴喇叭時，應(yīng)當(dāng)短鳴,，連續(xù)按鳴不得超過三次,；

 （三）不得用鳴喇叭的方法喚人；

 （四）不得在馬路,、街道,、公共場地調(diào)試喇叭。



 第二十八條 禁止拖拉機在公安部門劃定的城區(qū)禁駛范圍內(nèi)行駛,。

 摩托車進出允許其行駛的內(nèi)街,、小巷，在二十三時至翌晨六時應(yīng)當(dāng)熄火推行,。



 第二十九條 消防車,、警備車、救護車,、工程搶險車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報器,，應(yīng)當(dāng)符合公安部門的規(guī)定，非執(zhí)行任務(wù)時禁止使用,。

 機動車輛安裝和使用的防盜報警器,，應(yīng)當(dāng)符合公安部門的規(guī)定，不得產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,。



 第三十條 禁止一切營運車輛使用揚聲器招攬乘客,。



 第三十一條 路橋建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定。新建,、擴建,、改建的高架路，應(yīng)當(dāng)采取防治環(huán)境噪聲污染的措施,。



 第三十二條 機動船舶的發(fā)動機應(yīng)當(dāng)裝置有效的消聲器,，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的《內(nèi)河船舶噪聲級規(guī)定》的要求。



 第三十三條 機動船舶進入廣州港東河道獵德閘至西河道珠江大橋東,、西橋以內(nèi)水域,，只準(zhǔn)使用電笛,，特殊情況除外,。



 第三十四條 船舶進入港區(qū),，禁止使用高音、怪音喇叭和亂鳴聲號,，公務(wù)船在執(zhí)行公務(wù)使用喇叭和警響器時,，必須遵守港務(wù)監(jiān)督的規(guī)定。



 第三十五條 用于廣告宣傳的航空器,，其排放到地面的噪聲不得超過
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十六條 火車鳴笛應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定?；疖囘M入車陂以西,、珠江大橋以東地段只準(zhǔn)使用風(fēng)笛，不得使用汽笛,。




 第五章 社會生活噪聲污染防治





 第三十七條 在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)范圍內(nèi),，禁止架設(shè)、使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車,，因特殊情況需要臨時架設(shè),、使用的，須經(jīng)公安部門批準(zhǔn),。



 第三十八條 各縣級市人民政府可以參照《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,，劃定禁止燃放爆竹的范圍。



 第三十九條 禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設(shè)備和其他方式招徠顧客,、宣傳商品或進行其他商業(yè)活動,。

 在公共場所、工商業(yè)經(jīng)營活動場所和飲食攤檔,，不得高聲喧嘩,，干擾四鄰。



 第四十條 車站,、車輛編組站,、港口、碼頭,、機場等交通樞紐使用廣播喇叭,，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響,。

 設(shè)在居民稠密區(qū)的營運車輛站場,，二十二時至翌晨六時，不得使用廣播喇叭和電鈴調(diào)度車輛,；其他時間使用應(yīng)當(dāng)控制音量,。



 第四十一條 使用空調(diào)設(shè)備、音響等家用電器和樂器,，家庭娛樂活動,，排放的噪聲不得超過
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。



 第四十二條 在住宅樓宇內(nèi)，十二至十四時三十分,、二十二時至翌晨七時,，禁止使用電鉆、電鋸,、電刨,、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十三條 有下列情形之一的,，由環(huán)境保護行政主管部門視情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）違反本規(guī)定第六條,、第七條、第三十一條的,，依照《廣東省
建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （二）違反本規(guī)定第八條，拒報或者謊報排污申報登記事項,，拒絕現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,，違反本規(guī)定第十九條的，可以處以三百元以上三千元以下罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第九條和第二十條第一款,，不按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，違反本規(guī)定第十五條的,，責(zé)令其改正或者采取有效的補救措施,，并給予警告或者處以一千元以上一萬元以下罰款；

 （四）違反本規(guī)定第十二條的,，除責(zé)令限期改正外,，對擅自拆除或者閑置防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的，處二千元以上二萬元以下罰款,；對擅自打開隔聲門,、窗、罩的,，處五百元以上五千元以下罰款,。超過期限仍不改正的，加倍處罰,；

 （五）違反本規(guī)定第二十四條第二款生產(chǎn),、裝配或維修機動車輛的，分別處以相當(dāng)于車輛售價百分之五至百分之十或維修費百分之三十至百分之五十的罰款,。



 第四十四條 違反本規(guī)定第十條,，經(jīng)限期整改逾期未完成整改任務(wù)的，由環(huán)境保護行政主管部門處以一千元以上一萬元以下罰款。對屢教不改的單位加倍處罰,，并報請人民政府責(zé)令限期治理,。對屢教不改的個體工商戶，由工商行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第四十五條 經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除按規(guī)定加倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,，由環(huán)境保護行政主管部門處以五千元以上五萬元以下罰款,，或者報請作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。責(zé)令中央,、省直接管轄的單位停業(yè)、關(guān)閉,，分別報國務(wù)院,、省人民政府批準(zhǔn)?？鐓^(qū),、縣級市的單位停業(yè)、關(guān)閉,，由廣州市人民政府決定,。



 第四十六條 違反本規(guī)定第三十五條的，由環(huán)境保護行政主管部門給予警告或者處以五千元以上一萬元以下罰款,。屢犯的,，加倍處罰。



 第四十七條 違反本規(guī)定第十六條,，生產(chǎn),、銷售不符合產(chǎn)品允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由技術(shù)監(jiān)督行政主管部門按生產(chǎn),、銷售劣質(zhì)產(chǎn)品論處,；不按規(guī)定在說明書和銘牌中如實載明如實載明產(chǎn)品噪聲強度的，由技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處以二千元以上二萬元以下罰款,。



 第四十八條 違反本規(guī)定第十三條、第二十一條第一款,、第二十二條、第二十三條的,，由城市管理監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，并處以五百元以上五千元以下罰款,，重犯者加重處罰,。



 第四十九條 違反本規(guī)定第十四條的,，由城市管理監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令消除,，并處以一千元以上一萬元以下罰款。



 第五十條 違反本規(guī)定第二十五條,、第二十七條,、第二十八條,、第二十九條、第三十條,、第三十七條、第三十九條,、第四十條第二款、第四十一條,、第四十二條的，由公安部門依照或者參照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》,、《
中華人民共和國道路交通管理條例》處罰。對違反第二十五條的,，還應(yīng)強制拆除不符合規(guī)定的喇叭。



 第五十一條 違反本規(guī)定第三十二條,、第三十三條、第三十四條的,，由港,、航監(jiān)督,、漁監(jiān)部門給予警告或者處以二百元以上二千元以下罰款,，對違反第三十二條的，還應(yīng)責(zé)令限期安裝有效消聲器。



 第五十二條 違反本規(guī)定第三十六條的,，由鐵道管理部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。



 第五十三條 當(dāng)事人對治安管理處罰不服的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理,；對其他行政處罰不服的,，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定辦理,。



 第五十四條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第五十五條 本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲,，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動,、建筑施工,、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音,。

 本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),，妨礙人們工作,、學(xué)習(xí),、生活和其他正?；顒拥默F(xiàn)象,。

 本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲嚴重污染是指嚴重干擾人們正常生活,、學(xué)習(xí),、工作，影響人體健康或群眾投訴強烈的環(huán)境噪聲污染,。



 第五十六條 本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)范圍，由區(qū),、縣級市人民政府劃定。



 第五十七條 本規(guī)定自一九九五年一月一日起施行,，廣州市人民政府一九八六年七月二日公布的《廣州市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》同時廢止。