• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-01-17
• 【生效日期】1989-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省處理土地權(quán)屬糾紛暫行規(guī)定

云南省處理土地權(quán)屬糾紛暫行規(guī)定
 
（一九八九年一月十七日云南省人民政府發(fā)布）

第一條 為了妥善解決土地權(quán)屬糾紛,，維護(hù)社會(huì)主義土地公有制,，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》和《云南省土地管理實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)定,。



第二條 處理土地權(quán)屬糾紛,，應(yīng)本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí),，有利于團(tuán)結(jié),，有利于生產(chǎn)生活和建設(shè)的原則，互諒互讓,，充分協(xié)商解決,。



第三條 一九六二年九月二十七日《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》（以下簡(jiǎn)稱《修正草案》）公布前，全民所有制和城市集體所有制單位已經(jīng)使用（借用的國(guó)有土地除外）的土地,，其所有權(quán)屬國(guó)家,，使用權(quán)歸使用單位。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán),，按“四固定”時(shí)劃分的范圍確定（借種的國(guó)有土地除外）,。“四固定”以后,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因分,、并等原因，改變了“四固定”時(shí)的界限的,，可參照當(dāng)時(shí)分,、并的協(xié)議確定土地權(quán)屬。



第四條 《修正草案》公布后,，至一九八二年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《條例》）公布前,，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)征用并已由征地單位使用的土地，其所有權(quán)屬國(guó)家,，使用權(quán)歸用地單位,。未經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，但雙方已簽訂并履行協(xié)議,，或已通過安置勞力,、支援物資,、以土地調(diào)換等形式作了補(bǔ)償?shù)模辉俳o予補(bǔ)償,，并按土地使用單位當(dāng)時(shí)使用的范圍確定使用權(quán)屬,，補(bǔ)辦批準(zhǔn)用地手續(xù)；確屬無(wú)償占用,、借用的,，應(yīng)予退還。無(wú)法退還或仍需使用的,，可按當(dāng)時(shí)的產(chǎn)量和當(dāng)時(shí)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格,，給予年產(chǎn)值二至四倍的補(bǔ)償，并補(bǔ)辦征地手續(xù),。



第五條 國(guó)有土地,，凡土改時(shí)確已分給農(nóng)民耕種的，所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,。

 借給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕種的,，所有權(quán)屬國(guó)家，如國(guó)家需要收回時(shí),，可給予適當(dāng)補(bǔ)償：

 （一）《修正草案》公布前借種的,，按國(guó)家現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十至百分之八十五給予補(bǔ)償；

 （二）在《修正草案》公布后,、兩個(gè)《條例》公布前借種的,，按國(guó)家現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之十至百分之四十給予補(bǔ)償。



第六條 已劃歸國(guó)營(yíng)農(nóng),、林,、牧、漁場(chǎng)（含勞改,、勞教農(nóng)場(chǎng),，下同）經(jīng)營(yíng)管理的原集體所有的土地（含水面和灘涂），按當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)劃撥的文件規(guī)定或商定的范圍執(zhí)行,，所有權(quán)屬國(guó)家,，使用權(quán)屬國(guó)營(yíng)農(nóng)、林,、牧,、漁場(chǎng)。國(guó)營(yíng)農(nóng),、林、牧,、漁場(chǎng)因生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變化,，原劃出土地閑置未用或不便管理的,，經(jīng)土地管理部門認(rèn)定后，交還當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府,，另行安排使用,。國(guó)營(yíng)農(nóng)、林,、牧,、漁場(chǎng)開墾的屬于國(guó)家所有的荒山荒地，任何單位和個(gè)人不得提出權(quán)屬和補(bǔ)償?shù)囊蟆?


第七條 軍隊(duì)使用的土地,，所有權(quán)屬國(guó)家,。部隊(duì)多余的或者不用的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用地，應(yīng)報(bào)經(jīng)其上級(jí)批準(zhǔn)后,，交當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府另行安排使用,，不得向軍外單位出租和轉(zhuǎn)包。



第八條 建國(guó)前修建的鐵路線路兩側(cè)有案可查的留用范圍內(nèi)的土地,，土改時(shí)確已分給農(nóng)民,，有證可查，現(xiàn)仍承包給農(nóng)民耕種的,，所有權(quán)和使用權(quán)均歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，鐵路建設(shè)需要時(shí)予以征用；土改時(shí)未分給農(nóng)民,，現(xiàn)由單位和個(gè)人耕種或占用的,，所有權(quán)屬于國(guó)家，使用權(quán)屬于鐵路部門,，鐵路建設(shè)需要時(shí)應(yīng)予以收回,，屬耕地的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本規(guī)定第五條的規(guī)定執(zhí)行,；屬非耕地的,，不予補(bǔ)償，需要拆遷建筑物的,，參照《云南省土地管理實(shí)施辦法（試行）》第二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行,。

 收回建國(guó)后修建的鐵路沿線已征留用的土地時(shí)，只付給青苗補(bǔ)償費(fèi),。

 耕種上述土地的單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)鐵路設(shè)施確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的通知》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。未經(jīng)鐵路部門同意,，任何單位和個(gè)人不得在該項(xiàng)土地上采石,、取土、挖渠、修塘,。



第九條 由于歷史原因形成的各行政區(qū)域之間過耕的插花地,、飛地，按照實(shí)際耕種的現(xiàn)實(shí)情況確定權(quán)屬,。也可經(jīng)過雙方充分協(xié)商同意,，在邊界地區(qū)劃出等質(zhì)等量的土地予以調(diào)換。



第十條 歷史上的土地權(quán)屬糾紛,，已經(jīng)雙方簽訂協(xié)議或經(jīng)縣以上人民政府和人民法院裁決過的,，雙方都必須履行原來的協(xié)議和裁決書，不得以任何借口單方面修改或推翻,。經(jīng)多次協(xié)商,、調(diào)解和裁決的，以最后一次協(xié)議書或裁決書為準(zhǔn),。



第十一條 兩個(gè)《條例》公布后出現(xiàn)的土地權(quán)屬糾紛,，按照中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)〔1986〕7號(hào)文件和省委,、省政府云發(fā)〔1986〕51號(hào)文件的精神處理,。



第十二條 處理土地權(quán)屬糾紛后，需要補(bǔ)辦用地手續(xù)的審批權(quán)限為：

 （一）屬兩個(gè)《條例》公布以前的,，由各縣（市）人民政府或州（市）人民政府和地區(qū)行政公署審批,，報(bào)上一級(jí)人民政府土地管理部門備案。

 （二）屬兩個(gè)《條例》公布以后的,，按《云南省土地管理實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定的審批權(quán)限審批,。



第十三條 解決土地權(quán)屬糾紛，按《云南省土地管理實(shí)施辦法（試行）》第十一條規(guī)定的程序辦理,。



第十四條 土地權(quán)屬糾紛未解決前,，任何一方不得改變土地的現(xiàn)狀和破壞其附著物，不得擾亂生產(chǎn)生活的正常秩序,。對(duì)偽造,、涂改證據(jù)，蓄意制造糾紛,，無(wú)理阻礙調(diào)解者要嚴(yán)肅處理,；對(duì)挑起械斗，破壞生產(chǎn),，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的直接責(zé)任者要予追究,，觸犯刑律的依法懲處。



第十五條 行政區(qū)劃界線,、山林,、水利,、礦產(chǎn)等糾紛，由民政,、林業(yè),、水利和礦產(chǎn)等部門依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。



第十六條 本規(guī)定由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。