• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-24
• 【生效日期】1998-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關于努力增收節(jié)支 確保財政預算平衡的緊急通知

黑龍江省人民政府關于努力增收節(jié)支
 確保財政預算平衡的緊急通知
 
（黑政明傳〔1998〕6號1998年4月24日）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 今年以來，受諸多因素的影響,，全省財政預算執(zhí)行情況不夠理想,，財政收入增長乏力，財政支出急劇膨脹,，財政工作遇到了前所未有的困難和壓力,。展望全年，全省財政特別是省級財政面臨的形勢將十分嚴峻,。從減收因素看,，受東南亞金融風波影響，我省主體稅種大幅度滑坡,，特別是伴隨國際市場原油價格持續(xù)下跌,，大慶油田出現(xiàn)了封井限產(chǎn)，并且繼續(xù)限產(chǎn),，對稅收影響較大,；國家出臺調整銀行存貸款利率、對1994年以前的外匯借款項目恢復實行部分以稅返貸,，以及木材,、烤煙限產(chǎn)等政策，也將大幅度減少我省財政收入,。與此同時，全省財政剛性增支因素日漸增多,，勢頭強勁,。主要是糧食超儲補貼、建立糧食風險基金,、歸還糧食企業(yè)財務掛賬等給財政帶來很大負擔,；深化國有企業(yè)改革，安排下崗職工再就業(yè),，幫助企業(yè)職工解困以及落實工資政策等,，也都要財政相應增加支出。因此,，今年全省財政面臨的困難和壓力明顯大于往年,。在這種情況下，一些部門和單位缺乏大局意識和過緊日子的思想,，要錢的呼聲仍然很高,，與當前嚴峻緊張的財政形勢形成鮮明反差。為統(tǒng)一思想,，認清形勢,，克服困難,，省政府要求，各地,、各部門必須以大局為重,，齊心協(xié)心，采取有力措施扭轉局面,，擺脫困境,，共渡難關,，確保完成全年財政任務,。



 一,、大力開辟財源,，千方百計組織好財政收入。解決財政問題的根本出路在于發(fā)展生產(chǎn),、開源節(jié)流,、增加收入，特別是在今年財政收支矛盾異常尖銳的情況下,，各級政府要把發(fā)展經(jīng)濟,、開辟財源放在經(jīng)濟工作的首位，切實加強領導,，努力發(fā)展效益型農(nóng)業(yè),，推進國有企業(yè)深化改革，大力培植新的財政經(jīng)濟生長點,，及時研究解決財政經(jīng)濟運行中的重點,，難點問題，并協(xié)調好部門之間的關系,，保證財政收入持續(xù),、穩(wěn)定增長。在此基礎上,，要強化稅收征管,，堅決貫徹執(zhí)行《
國務院關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知》（國發(fā)〔1998〕4號）精神，對左右財政收入的主體稅種緊抓不放,。要加強稅收執(zhí)法力度,，堅決打擊偷騙抗稅行為，堵住征管漏洞,。抓緊清理拖欠稅款,，對欠稅重點大戶，要采取有關部門聯(lián)合清理的辦法,，集中力量催繳,，力爭把欠稅額壓縮到最低限度,。對應征不征、隨意減免稅收的做法,，省政府將采取堅決措施予以糾正,。同時，要加大農(nóng)業(yè)稅征收力度,，狠抓農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,、契稅和耕地占用稅的征收入庫，做到貫徹政策,，應收盡收,，不留死角。省政府決定,，今年將財政收入完成情況納入各級政府目標責任制考核體系,，通過層層落實工作責任，確保財政收入均衡入庫,，不允許隱瞞財政收入行為的發(fā)生,。



 二、從嚴審查和控制各項非生產(chǎn)性開支,。今年財政支出的安排,，首先要保證企業(yè)職工下崗再就業(yè),、糧食超儲費用,、職工工資以及歸還債務等關系全省改革與發(fā)展大局的重點支出；保證法律規(guī)定的農(nóng)業(yè),、教育、科技等項支出,。對其他支出一律進行壓縮。要認真貫徹執(zhí)行中紀委的“八條規(guī)定”,，從現(xiàn)在開始,，一律停止審批新建、擴建辦公樓,，不準借機構改革之機違反規(guī)定突擊分房或低價出售公有住房,，各級財政部門要加強對單位經(jīng)費預算及住房資金的管理，嚴禁將財政資金用于新建,、擴建辦公樓以及違反規(guī)定突擊購房,；一律停止審批行政事業(yè)單位購買小汽車，對現(xiàn)有現(xiàn)代化辦公設備,，提倡資源共享,、設備共用,。任何單位不得用公款超規(guī)定購買移動電話和公款超范圍安裝住宅電話；不得假借考察開會之名出國,、出境,、出省游山玩水。各地要認真貫徹朱