• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-01-28
• 【生效日期】1989-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定

上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定
 
（1985年12月27日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第十九次會議批準(zhǔn)根據(jù)1988年11月10日
 上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過和
 1989年1月28日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員
 會第六次會議修正的《關(guān)于修改＜上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定
 ＞的決定》修正）
第一章 總則



第一條 為了保護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖,，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益,，發(fā)展水產(chǎn)事業(yè)，滿足人民需要,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,，結(jié)合本市的具體情況，制定本規(guī)定,。



第二條 本規(guī)定適用于本市管轄范圍內(nèi)的漁業(yè)水域。

 本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域是指魚類,、蝦蟹類,、貝類的產(chǎn)卵場、索餌場,、越冬場、洄游通道和養(yǎng)殖或增殖魚類,、蝦蟹類,、貝類、藻類以及其它水生植物的水域,。

 漁業(yè)水域內(nèi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動物和植物及其親體,、幼體、卵子,、孢子,、種子等，均按本規(guī)定加以保護(hù),。



第三條 上海市水產(chǎn)局是本市漁業(yè)行政主管部門,，負(fù)責(zé)組織各級水產(chǎn)、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施本規(guī)定,。

 本市公安,、工商行政管理,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè),、水利,、港航監(jiān)督等部門，應(yīng)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定,。


第二章 漁業(yè)水域的利用和管理



第四條 本市管轄的漁業(yè)水域,，各級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，合理安排,，綜合利用,，加強(qiáng)管理。



第五條 凡已由單位或個(gè)人經(jīng)營的漁業(yè)水域和劃給漁業(yè)專業(yè)隊(duì)作為生產(chǎn),、生活基地的漁業(yè)水域,，確認(rèn)其使用權(quán)。



第六條 凡尚未利用的漁業(yè)水域,，由市,、縣（區(qū)）人民政府按照職權(quán)，根據(jù)地理?xiàng)l件,、面積大小和歷史狀況,，因地制宜，劃分使用范圍,。



第七條 漁業(yè)水域?qū)嵭蟹旨壗?jīng)營：

 （一）跨省,、市的漁業(yè)水域，與有關(guān)省商定經(jīng)營辦法,；

 （二）跨縣（區(qū)）的漁業(yè)水域,，由有關(guān)縣（區(qū)）協(xié)商經(jīng)營；

 （三）跨鄉(xiāng)的漁業(yè)水域,，可由縣（區(qū)）經(jīng)營,，或由有關(guān)鄉(xiāng)聯(lián)合經(jīng)營；

 （四）鄉(xiāng)范圍內(nèi)通外河（湖）的漁業(yè)水域,，由鄉(xiāng)組織水產(chǎn)專業(yè)隊(duì)經(jīng)營,，也可組織專業(yè)戶經(jīng)營；

 （五）園溝宅河,、池溏等小型漁業(yè)水域,，可組織農(nóng)民聯(lián)戶承包或由個(gè)人承包。



第八條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第四條,、第五條、第六條的規(guī)定,，核發(fā)養(yǎng)殖使用證,，確認(rèn)使用權(quán),。

 跨縣（區(qū)）的漁業(yè)水域，由有關(guān)縣（區(qū)）商定后核發(fā)養(yǎng)殖使用證,。

 小型漁業(yè)水域,，由鄉(xiāng)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證。



第九條 依法劃定的漁業(yè)水域的使用權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。

 禁止任何人在劃定的漁業(yè)水域偷、搶水產(chǎn)品,。



第十條 凡領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的,，應(yīng)按市漁業(yè)行政主管部門規(guī)定，適時(shí)放養(yǎng)水產(chǎn)苗種,，不得閑置,。



第十一條 凡在允許捕撈的漁業(yè)水域從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取捕撈許可證,。領(lǐng)取捕撈許可證的,，應(yīng)按規(guī)定繳納水產(chǎn)資源增殖保護(hù)費(fèi)。

 無捕撈許可證的,，一律不得從事捕撈作業(yè),。



第十二條 在漁業(yè)水域內(nèi)設(shè)置漁箔、漁籪等生產(chǎn)設(shè)施,，不得影響引水,、排水和航道暢通。



第十三條 填沒屬市管商品魚生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚塘,，須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),；填沒其他精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，按規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用后,，方得進(jìn)行。

 征用屬市管商品魚生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚塘,，須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門同意；征用其他精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域,，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府同意,。


第三章 水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)



第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)鼓勵,、支持單位和個(gè)人對水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù),。

 禁止捕殺魚類、蝦蟹類,、貝類等的苗種,、幼體和繁殖期的親體,。



第十五條 因養(yǎng)殖和其他特殊需要，必須捕撈沿江,、沿海的蟹苗,、鰻苗等資源的，須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，由所在縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織捕撈,，合理利用；未經(jīng)批準(zhǔn)的,，一律不得捕撈,。



第十六條 水閘應(yīng)根據(jù)需要建造過魚設(shè)施，或適時(shí)開閘納苗,，以利魚,、蟹洄游。



第十七條 捕撈作業(yè)不得破壞水產(chǎn)資源,。取締魚鷹,，禁止使用破壞水產(chǎn)資源的捕撈工具和捕撈方法。

 電捕漁船只準(zhǔn)在自己養(yǎng)殖的水域內(nèi)使用,。



第十八條 任何單位和個(gè)人不得污染漁業(yè)水域,，破壞水產(chǎn)資源。

 因防疫或防治病蟲害須在漁業(yè)水域內(nèi)投注藥物的,，應(yīng)事先與漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)商,，兼顧水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)，采取措施,，防止損害水產(chǎn)資源,。


第四章 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)



第十九條 市、縣應(yīng)設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。區(qū),、鄉(xiāng)根據(jù)需要設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)是：維護(hù)國家和水產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,；監(jiān)督檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)對水產(chǎn)資源的保護(hù)和管理,；核發(fā)和注銷捕撈許可證,；維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序；處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛等,。



第二十條 各級漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的漁政檢查員,，由市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考核，發(fā)給漁政檢查員證。

 漁政檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),，必須統(tǒng)一標(biāo)志,，出示漁政檢查員證件，秉公執(zhí)法,。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)服從檢查,。


第五章 獎勵與處罰



第二十一條 對保護(hù)水產(chǎn)資源有顯著成績的單位和個(gè)人，以及檢舉,、制止破壞水產(chǎn)資源行為的有功人員,，縣（區(qū)）人民政府或市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)給予表彰、獎勵,。



第二十二條 凡違反本規(guī)定有關(guān)條款的,，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理：

 （一）違反本規(guī)定第九條第一款的，應(yīng)即糾正,；造成損失的,，應(yīng)予賠償；

 （二）違反本規(guī)定第九條第二款的,，應(yīng)賠償損失,，沒收捕撈工具，并處罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第十條,，領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證后無正當(dāng)理由不適時(shí)放養(yǎng)水產(chǎn)苗種，而使?jié)O業(yè)水域閑置的,，注銷其養(yǎng)殖使用證,，并征收閑置費(fèi)；不按市漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量放養(yǎng)水產(chǎn)苗種的,，按苗種缺額數(shù)征收閑置費(fèi),；

 （四）違反本規(guī)定第十二條的，責(zé)令撤除其設(shè)施,；拒不撤除的,，予以沒收；

 （五）違反本規(guī)定第十三條的,，應(yīng)責(zé)令其恢復(fù)原狀,，賠償損失，并處罰款,；

 （六）違反本規(guī)定第十四條第二款的,，應(yīng)賠償損失，沒收其漁獲物及捕撈工具,，已出售的，追繳非法所得，并處罰款,；

 （七）違反本規(guī)定第十一條,、第十五條、第十七條第一款的,，應(yīng)賠償損失,，沒收其漁獲物及捕撈工具，并處罰款,；

 （八）違反本規(guī)定第十八條造成水產(chǎn)資源損失的,，應(yīng)予賠償，并責(zé)令其限期治理,，處以罰款,。



第二十三條 凡未經(jīng)許可，進(jìn)入養(yǎng)殖經(jīng)營者的水域釣魚的,，應(yīng)賠償損失,，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)追回漁獲物；不聽勸阻的,，沒收其漁具或處以罰款,。



第二十四條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對正在進(jìn)行的違反漁業(yè)法規(guī)的行為，應(yīng)立即予以制止,，并可采取必要的措施,。

 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人執(zhí)行,。



第二十五條 漁政監(jiān)督管理人員玩忽職守,、徇私舞弊的，應(yīng)由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予行政處分,。



第二十六條 凡違反本規(guī)定應(yīng)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

 違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第二十七條 當(dāng)事人對漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起三十天內(nèi),，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


第六章 附則

第二十八條 本規(guī)定經(jīng)上海市人民代表大會常務(wù)委員會修訂,，自一九八九年三月一日起施行。