• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第8號
• 【發(fā)布日期】1989-01-31
• 【生效日期】1989-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市計劃生育管理實施細(xì)則

 吉林市計劃生育管理實施細(xì)則
 
（1989年1月31日吉林市人民政府令第八號）
 第一章 總則





 第一條 為有效地控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì),，使人口增長與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),，根據(jù)《吉林省計劃生育條例》的規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)范圍內(nèi)所有機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊,、企事業(yè)單位,、社會組織和戶籍在我市或流動到我市的公民，均應(yīng)遵守本細(xì)則,。



 第三條 提倡晚婚,、晚育、少生,、優(yōu)生,；提倡一對夫妻只生育一個孩子。大力推行計劃生育,，禁止早婚,、早育，禁止計劃外生育,。



 第四條 夫妻雙方均有實行計劃生育的義務(wù)。

 夫妻實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第五條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)我市的人口規(guī)劃,，結(jié)合本地實際，制定人口計劃,，并保證實施,。

 各級人民政府要把人口控制計劃納入各級主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核其政績的重要內(nèi)容,。

 各級人民政府要保證計劃生育工作所需經(jīng)費,，落實計劃生育干部的各項待遇。



 第六條 各部門,、各單位的計劃生育工作,，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并指定專人管理,，逐級建立計劃生育崗位責(zé)任制,，層層簽訂計劃生育承包合同，并嚴(yán)格履行,。


 第二章 組織管理





 第七條 市,、縣（市、區(qū)）設(shè)計劃生育委員會,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作,，負(fù)責(zé)督促,、檢查國家計劃生育方針、政策,、法令,、法規(guī)的貫徹執(zhí)行；編制人口發(fā)展計劃,；指導(dǎo)落實生育計劃和節(jié)育措施,；總結(jié)交流計劃生育工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決計劃生育工作中的問題,；組織計劃生育干部培訓(xùn),。



 第八條 各級計劃、經(jīng)濟(jì),、公安,、司法、民政,、農(nóng)業(yè),、工商、財政,、衛(wèi)生,、勞動人事、文化,、廣播電視等部門,，應(yīng)積極配合計劃生育管理部門做好計劃生育工作。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道設(shè)計劃生育辦公室,，在省、市核定的本單位編制內(nèi)配備1－－2名計劃生育專職人員,，主要職責(zé)：

 （1）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)計劃生育工作的方針,、政策，落實人口計劃,。

 （2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展計劃生育宣傳教育工作,。

 （3）指導(dǎo)育能夫妻落實節(jié)育措施，管理發(fā)放避孕藥具,。

 （4）統(tǒng)計上報各類計劃生育報表,。

 （5）監(jiān)督、指導(dǎo)駐本轄區(qū)各單位的計劃生育工作,。

 （6）組織所轄區(qū)的計劃生育專（兼）職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 第十條 村設(shè)計劃生育服務(wù)站，配備1－－2名不脫產(chǎn)人員負(fù)責(zé)日常工作,，主要職責(zé)：

 （1）向群眾宣傳黨和國家有關(guān)計劃生育的方針,、政策及上級有關(guān)規(guī)定,，宣傳節(jié)育避孕、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識,。

 （2）按計劃落實生育指標(biāo),，發(fā)送避孕藥具，指導(dǎo)育能夫妻落實節(jié)育措施,。

 （3）定期進(jìn)行孕情檢查,，掌握育能婦女懷孕情況。

 （4）定期報告人口計劃執(zhí)行情況,。



 第十一條 市設(shè)計劃生育服務(wù)中心,，縣（市、區(qū)）設(shè)計劃生育宣傳指導(dǎo)站,、技術(shù)服務(wù)站,、藥具管理站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道設(shè)計劃生育宣傳指導(dǎo)站,，負(fù)責(zé)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)和避孕藥具的管理供應(yīng),。計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)單獨劃撥經(jīng)費,，獨立核算。

 計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的事業(yè)編制,。三萬人以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1名事業(yè)編制,，三萬人以上的，每增加一萬人,，增加1名事業(yè)編制。



 第十二條 計劃生育干部的待遇：

 （1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道以上計劃生育專職干部（包括招聘干部）和企事業(yè)單位計劃生育專職干部,，每月發(fā)崗位津貼十元，每年發(fā)給相當(dāng)于一百二十元的勞動保護(hù)用品,。

 （2）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道、企事業(yè)單位計劃生育崗位連續(xù)工作十年以上,；在市,、縣（市、區(qū)）計劃生育部門及直屬單位連續(xù)工作十五年以上的專職干部（包括招聘干部）,，由市人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書,；對工作在績顯著，貢獻(xiàn)較大的,，給予一定的物質(zhì)獎勵或晉升工資,。

 （3）評為市級以上勞動模范的計劃生育專職干部,，給予晉升一級工資的獎勵。

 （4）村計劃生育服務(wù)站工作人員,、農(nóng)業(yè)社計劃生育宣傳員的報酬,，由當(dāng)?shù)卣_定。村婦女主任兼做計劃生育工作的,，其年工資不低于村主要干部的百分之七十,。




 第三章 計劃生育





 第十三條 依法確立夫妻關(guān)系的男女雙方要求生育時，須填寫生育申請表,，經(jīng)雙方單位（無工作單位的經(jīng)居民委員會或村民委員會）審查蓋章,，報女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育辦公室審批,，批準(zhǔn)后發(fā)給女方計劃生育證,，方可生育。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育辦公室同時向男方所在單位發(fā)批準(zhǔn)生育通知書,。



 第十四條 夫妻雙方或一方為國家干部、職工或城鎮(zhèn)居民,，孩子已年滿三周歲并符合下列條件之一者,，允許申請再生育一個孩子：

 （1）現(xiàn)有一個孩子，經(jīng)縣以上病殘兒鑒定小組診斷為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動力的,。

 （2）婚后五年以上未育，女方年齡達(dá)三十周歲以上,，經(jīng)縣以上醫(yī)療單位確診為不孕癥,，經(jīng)法律公證抱養(yǎng)一個孩子后，又恢復(fù)生育能力的,。

 （3）夫妻雙方均為獨生子女,，現(xiàn)只有一個孩子的。

 （4）夫妻雙方均為歸國華僑或回我市定居的臺灣,、港澳同胞,，現(xiàn)只有一個孩子的。

 （5）再婚夫妻一方只有一個孩子,，另一方為無子女的,。



 第十五條 少數(shù)民族（以一九八二年第三次人口普查登記為準(zhǔn)）公民，符合下列條件之一者,，允許申請再生育一個孩子：

 （1）夫妻雙方均為少數(shù)民族,，現(xiàn)有一個孩子，并已年滿三周歲的,。

 （2）夫妻一方為少數(shù)民族,，現(xiàn)有一個孩子,，并已年滿七周歲的。



 第十六條 夫妻雙方均為農(nóng)民,，除適用本細(xì)則第十四,、十五條規(guī)定外，孩子已滿三周歲,，符合下列條件之一者,，允許申請再生育一個孩子：

 （1）夫妻一方為非遺傳性殘疾，喪失勞動能力,，現(xiàn)只有一個女孩的,。

 （2）夫妻一方為獨生子女，現(xiàn)只有一個女孩的,。

 （3）夫方兩代以上單傳,，現(xiàn)只有一個女孩的。

 （4）夫妻雙方戶籍均在達(dá)到計劃生育標(biāo)準(zhǔn)的村（即“五好村”）,，女方年滿三十周歲,，現(xiàn)只有一個女孩的。

 （5）夫方的同胞兄弟,，經(jīng)縣以上醫(yī)療單位診斷,，計劃生育部門證明，均患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病或喪失生育能力的,。

 （6）夫妻一方為二等乙級以上殘廢軍人的,。



 第十七條 凡符合本細(xì)則第十四、十五,、十六條規(guī)定,，要求再生育的，必須由夫妻雙方提出申請,，經(jīng)所在單位（無工作單位經(jīng)居民委員會,、村民委員會）簽署意見，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育辦公室審核，報縣（市）,、區(qū)計劃生育部門批準(zhǔn),。



 第十八條 除本細(xì)則第十四、十五,、十六條規(guī)定允許再生育外,，城鄉(xiāng)居民中確有其他特殊原因要求生育的，須按本細(xì)則第十七條規(guī)定的申報程序,，經(jīng)縣（市）,、區(qū)計劃生育委員會審核,，報市計劃生育委員會批準(zhǔn)。




 第四章 節(jié)制生育





 第十九條 凡不符合生育條件的育齡夫育,，均應(yīng)采取節(jié)育措施,。已生一個孩子的，以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主,；已生兩個或兩個以上孩子的,，以夫妻一方結(jié)扎為主。批準(zhǔn)生育二胎的夫妻在發(fā)給生育指標(biāo)時,，應(yīng)簽訂結(jié)扎合同,，生育后三個月內(nèi)落實結(jié)扎措施。對未采取節(jié)育措施或節(jié)育措施失敗造成計劃外懷孕的,，要中止妊娠,。



 第二十條 禁止任何單位和個人非法為育齡婦女摘取宮內(nèi)節(jié)育器。確需取出宮內(nèi)節(jié)育器的,，必須持所在單位計劃生育辦公室或居住地計劃生育辦公室證明,。



 第二十一條 施行節(jié)育手術(shù)必須具備施術(shù)條件。人流術(shù),、引產(chǎn)術(shù),、結(jié)扎術(shù)必須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上醫(yī)療單位、計劃生育服務(wù)站施行,；施術(shù)人員必須是領(lǐng)取計劃生育手術(shù)證書的醫(yī)務(wù)人員,，并嚴(yán)格按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)施行，確保受術(shù)者安全,。



 第二十二條 施行節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥,、后遺癥，須經(jīng)縣（市）,、區(qū)以上計劃生育技術(shù)鑒定小組確認(rèn),。



 第二十三條 施行節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥,，施術(shù)單位應(yīng)予及時治療,。治療休養(yǎng)期間，憑醫(yī)療診斷證明,，職工工資獎金照發(fā),；農(nóng)民可減免本人當(dāng)年義務(wù)工，或由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)貼,；喪失勞動能力的比照公傷處理,；因此造成生活困難的城鄉(xiāng)貧困戶，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予適當(dāng)救濟(jì)。

 節(jié)育手術(shù)事故的處理按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十四條 節(jié)育手術(shù)費用及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥,、后遺癥治療費用：

 享受公費醫(yī)療的由公醫(yī)療費開支；國營和集體企業(yè)職工及其供養(yǎng)的直系親屬在職工福利基金中開支,，城鎮(zhèn)無職業(yè)居民,、個體戶及農(nóng)民，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處從計劃 生育事業(yè)費中列支,。




 第五章 優(yōu)生





 第二十五條 縣以上醫(yī)療,、保健單位，計劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站和有條件在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院,，開設(shè)優(yōu)生咨詢和婚前檢查門診,，推行婚前健康檢查及優(yōu)生指導(dǎo)，防止有嚴(yán)重缺陷或嚴(yán)重遺傳性疾病的后代出生,。



 第二十六條 凡因遺傳性疾病造成的嚴(yán)重癡呆傻人不準(zhǔn)生育,，婚前必須施行絕育手術(shù)。



 第二十七條 除需要鑒定遺傳性疾病外,，禁止任何單位和個人為孕婦鑒定胎兒的性別,。




 第六章 流動人口生育管理





 第二十八條 流動人口的生育管理，由戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同負(fù)責(zé),。以現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育辦公室為主建立登記制度，實施生育管理,，并與戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育辦公室保持聯(lián)系。



 第二十九條 凡流動居住,、從業(yè)的育齡夫妻,，必須持有戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上計劃生育辦公室出具的生育,、節(jié)育情況證明,，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育辦公室辦理登記手續(xù),，并簽訂計劃生育合同書,，同時交納計劃生育押金。未經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育辦公室辦理登記手續(xù)和簽訂計劃生育合同書的,，公安部門不予辦理暫住手續(xù)，工商部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照,，勞動部門和用工單位不予安排工作。



 第三十條 計劃外懷孕或無節(jié)育措施外流的人員，戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育部門要共同配合,，動員其就地落實節(jié)育措施,。



 第三十一條 國營、集體,、個體旅社,、租房給暫住人口的房主，對客房中住居一個月以上的育齡婦女,，要進(jìn)行計劃生育管理,，發(fā)現(xiàn)問題及時向當(dāng)?shù)赜媱澤块T報告。任何單位和個人不得為計劃外懷孕和超計劃生育者提供躲避和居住條件,。



 第三十二條 停薪留職,、租賃、承包及待業(yè)職工的生育管理以原單位為主,。職工原單位在同有生育能力的職工簽訂停薪留職租,、賃、承包合同時,，要簽訂計劃生育合同,，并將該職工的生育、節(jié)育情況抄送其居住地街道計劃生育辦公室,。



 第三十三條 流動人口計劃外生育的,，由現(xiàn)居住地計劃生育部門按本細(xì)則的規(guī)定處罰，并通報戶籍所在地作超生統(tǒng)計,。




 第七章 優(yōu)待與獎勵





 第三十四條 男二十五歲,、女二十三周歲以上初婚者為晚婚，晚婚者增加婚假七天,。女二十四周歲以上生育第一胎為晚育,。職工晚育者，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加十四天,，工資獎金照發(fā),，并享受在崗職工的各種福利和勞動保護(hù)待遇；農(nóng)民晚婚晚育者,，可適當(dāng)減免本人當(dāng)年義務(wù)工,。



 第三十五條 接受節(jié)育手術(shù)者，經(jīng)醫(yī)療單位證明,，分別給予以下假期：

 （1）放置宮內(nèi)節(jié)育器,，自手術(shù)之日起休息二天，重體力勞動者在手術(shù)后七天內(nèi)不做重體力勞動,。

 （2）取宮內(nèi)節(jié)育器,，休息一天。

 （3）輸精管結(jié)扎，休息七天,。

 （4）輸卵管結(jié)扎,，休息二十一天。

 （5）人工流產(chǎn),，休息十四天,，人工流產(chǎn)同時放置宮內(nèi)節(jié)育器休息十六天；人工流產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管,，休息三十天,。

 （6）中期中止妊娠，休息三十天,，中期中止妊娠同時結(jié)扎輸卵管,，休息四十天；產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管的,，產(chǎn)假外加十四天,。

 （7）接受節(jié)育手術(shù)者（不含超生者），在規(guī)定休息時間內(nèi),，職工工資獎金照發(fā),，享受在崗職工的一切福利和勞動保護(hù)待遇。接受人流術(shù),、引產(chǎn)術(shù),、結(jié)扎術(shù)的職工，由所在單位一次性發(fā)給不低于二十元的營養(yǎng)補(bǔ)助費或物品,。接受節(jié)育手術(shù)的城鎮(zhèn)無職業(yè)居民,、城鄉(xiāng)個體勞動者、農(nóng)民,，可由當(dāng)?shù)剡m當(dāng)補(bǔ)貼或減免本人當(dāng)年義務(wù)工,，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。



 第三十六條 晚育的女職工,、干部,，如單位條件許可，經(jīng)本人申請可休產(chǎn)假一年（含法定產(chǎn)假）,，法定產(chǎn)假期間原工資照發(fā),；延長的產(chǎn)假發(fā)給不低于原工資額百分之七十五的工資。此休假不影響調(diào)資,、晉級,。



 第三十七條 符合下列條件，經(jīng)夫妻雙方申請,，單位同意,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道審核，報縣（市）,、區(qū)計劃生育委員會審批,，發(fā)給獨生子女證：

 （1）夫妻雙方只有一個孩子，不再生育的,。

 （2）再婚夫妻再婚前雙方只有一個孩子，婚后不再生育的,。

 （3）夫妻生育兩個孩子,，死亡一個不再生育的。

 （4）夫妻無子女,，合法抱養(yǎng)一個孩子不再生育的,。



 第三十八條 領(lǐng)取獨生子女證的夫妻可享受下列優(yōu)待：

 （1）從領(lǐng)證之月起至子女滿十四周歲止，每月領(lǐng)取獨生子女保健費八元,。

 （2）城鎮(zhèn)分配住房時,，在同等條件下優(yōu)先照顧獨生子女家庭，其獨生子女的住房面積按兩個人標(biāo)準(zhǔn)計算,。

 （3）對農(nóng)村獨生子女戶,，在分配化肥、種子,、柴油,、農(nóng)貸和劃分宅基地等方面應(yīng)給子優(yōu)待和照顧，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定,。

 （4）獨生子女醫(yī)藥費以男方單位為主報銷,，男方無工作的由女方單位報銷，報銷金額不得低于全部醫(yī)藥費的百分之六十,。

 （5）獨生子女入托兒所,、幼兒園、學(xué)前班的,，由女方單位報銷保育費,，女方無工作的由男方單位報銷。

 獨生子女十四周歲前入學(xué)的學(xué)雜費由男方單位報銷,，男方無工作的由女方單位報銷,。



 第三十九條 獨生子女保健費，按下列辦法支付：

 （1）夫妻雙方是職工的,，由所在單位每月各發(fā)四元,。

 （2）一方是職工，另一方是城鎮(zhèn)無職業(yè)居民的,，由職工所在單位每月發(fā)給八元,。

 （3）一方是職工,，另一方戶口在農(nóng)村的，由職工所在單位每月發(fā)給四元,。

 （4）夫妻雙方是合同工,、臨時工的，工作期間由所在單位每月各發(fā)四元,，一方解雇后另一方單位發(fā)給八元,。

 （5）夫妻雙方是城鎮(zhèn)無職業(yè)居民的，由所在街道每月發(fā)給八元,。

 （6）夫妻雙方是農(nóng)民的,，保健費由所在行政村每年按九十六元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；也可以通過增加責(zé)任田,、包產(chǎn)田,、自留地或減少社會義務(wù)負(fù)擔(dān)，降低包產(chǎn)指標(biāo)等辦法,，使獨生子女家庭每年享受相當(dāng)于九十六元的待遇,。

 （7）辦理獨生子女證后夫妻離婚或喪偶的，由撫養(yǎng)一方所在單位每月發(fā)給八元,。

 （8）停薪留職人員由原單位發(fā)給,；停產(chǎn)單位，獨生子女保健費待恢復(fù)生產(chǎn)后補(bǔ)發(fā),。



 第四十條 符合生育二胎條件,，自愿終生只要一個孩子，并辦理獨生子女證的,，由夫妻雙方申請,，報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、待道計劃生育辦公室審核,，縣（市）,、區(qū)計劃生育委員會批準(zhǔn)，各發(fā)給不低于100元的獎勵費,。獎勵費由職工所在單位發(fā)給,，城鎮(zhèn)無職業(yè)居民和農(nóng)民由所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給。



 第四十一條 辦理獨生子女證后被批準(zhǔn)生育第二胎的,，收回獨生子女證,，一次或分次退回所得的保健費、保育費,、獎勵費（獨生子女因傷病致殘的不退）,。

 領(lǐng)取獨生子女證后再婚的夫妻，子女合計為兩個以上的,，收回獨生子女證,，原得的待遇不退,。



 第四十二條 本細(xì)則所列之優(yōu)待與獎勵費用，按以下規(guī)定列支：

 （1）國營,、集體企業(yè)，由企業(yè)福利基金,、利潤留成中列支,；確有困難的，由企業(yè)管理費抵補(bǔ),。

 （2）機(jī)關(guān),、事業(yè)單位，由行政費中的福利費列支,；如有困難，可在單位行政費或事業(yè)費中解決,。

 （3）實行各種承包制的單位,，在集體提留中列支。

 （4）城鎮(zhèn)無職業(yè)居民,，由計劃生育事業(yè)費列支,。

 （5）農(nóng)民及其獨生子女的優(yōu)待與獎勵費用，由所在村的定項統(tǒng)籌款,、公益金或鄉(xiāng),、村企業(yè)提留中支付。



 第四十三條 對計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人,，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)給予獎勵,，具體辦法由縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定,。




 第八章 限制與處罰





 第四十四條 凡不符合本細(xì)則第三章所列之條款生育者,，均為超計劃生育，給予下列處罰：

 （1）征收超生費：超生一胎,，自分娩之月起至孩子滿十四歲周止,，職工每月征收夫妻雙方標(biāo)準(zhǔn)工資百分之二十的超生費；農(nóng)民,、城鎮(zhèn)無職業(yè)居民和城鄉(xiāng)個體勞動者,，征收超生費2000－5000元。此后繼續(xù)超生的,，再按上述標(biāo)準(zhǔn)加倍征收,。

 職工的超生費由所在單位一次性收繳或逐月從工資中扣除，此款納入本單位福利基金,。職工調(diào)轉(zhuǎn)工作,，調(diào)出單位應(yīng)將超生費未收繳部分在工資關(guān)系中注明,，由調(diào)入單位繼續(xù)征收。城鎮(zhèn)無職業(yè)居民,、城鄉(xiāng)個體勞動者、農(nóng)民的超生費由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道視當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況一次或分期征收,，無力繳納現(xiàn)金的，可對其非基本生產(chǎn),、生活資料作價征收,。

 （2）女職工產(chǎn)假期間，工資不發(fā),，產(chǎn)前檢查和生育費用自理。

 （3）夫妻各降一級工資,，取消一年內(nèi)評獎,，評模資格,，并視情節(jié)給予行政處分。

 （4）試用期干部和學(xué)徒工轉(zhuǎn)正期延期一年,。

 （5）超生子女入托兒所,、幼兒園的,，不報銷保育費,、管理費，在本單位入托入園的也要按標(biāo)準(zhǔn)交納保育費,、管理費。

 （6）城鄉(xiāng)居民申請宅基地和劃撥口糧田時,，超生人口十四周歲前不列入計算標(biāo)準(zhǔn),。

 （7）因超生造成生活困難和住房擁擠的不予社會救濟(jì)和擴(kuò)大住房面積。

 （8）城鄉(xiāng)個體勞動者超生,，由工商行政管理部門視情節(jié)給予短期收繳直至吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰,。



 第四十五條 辦理獨生子女證后超生第二胎的，繳回獨生子女證,，一次追回所得的一切待遇,，并按規(guī)定給予處罰。



 第四十六條 早婚,、非法同居已懷孕的,，必須采取補(bǔ)救措施,，并由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處處以一次性罰款300－500元。

 早育,、非婚生育的,，生育第一胎，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處處以男女雙方各500－1000元的罰款,。



 第四十七條 不具備收養(yǎng)條件,、未履行合法手續(xù)而收養(yǎng)子女的，視為超生,，按本細(xì)則第四十四條的規(guī)定處罰,。



 第四十八條 對出現(xiàn)有計劃外生育的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位,，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

 （1）每出現(xiàn)一例早育的,，罰款500－3000元,。

 （2）每出現(xiàn)一例超生一胎的，罰款3000－10000元,。

 （3）每出現(xiàn)一例超生二胎或多胎的，罰款5000－10000元,。超生夫妻在同一單位的,，罰款取最高額；不在同一單位的,，分別處罰所在單位,；一方是職工，一方是城鄉(xiāng)居民的,，罰職工單位最高額,。

 對有計劃外生育的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，處以不低于其年標(biāo)準(zhǔn)工資百分之二的罰款,。



 第四十九條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,，計劃生育工作未達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，不能評為先進(jìn)或文明單位，企業(yè)不得升級,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不能評為先進(jìn)個人,。



 第五十條 村、農(nóng)業(yè)社計劃生育工作未達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，不能評為先進(jìn)或文明單位,，并對村,、社主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和行政處罰。處罰的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣（市）,、區(qū)人民政府規(guī)定,。



 第五十一條 有下列行為之一者，視為妨礙和破壞計劃生育,。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處視情節(jié)處以100－500元的罰款,，對職工、干部還要給予行政處分,；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)處罰；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （1）遺棄、殘害嬰幼兒,、虐待女嬰生母的,。

 （2）弄虛作假更改民族成份或騙取病殘兒鑒定證明達(dá)到懷孕或生育目的的。

 （3）非法為他人鑒定胎兒性別,，摘取節(jié)育器及破壞節(jié)育措施的,。

 （4）侮辱、威脅,、歐打,、傷害計劃生育工作人員，故意損害其財產(chǎn)或以其他方式阻止計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù),，擾亂計劃生育管理機(jī)關(guān)工作秩序,，造成影響和后果的。

 （5）為計劃外懷孕和超計劃生育者提供居住條件,，造成影響和后果的,。

 （6）計劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員,、婚姻登記人員,、戶籍管理人員和其他有關(guān)人員，玩忽職守,，徇私舞弊,，弄虛作假，給計劃生育工作造成不良后果或重大事故的,。

 （7）具有其他破壞計劃生育行為的,。



 第五十二條 違反本細(xì)則按規(guī)定屬計劃生育部門處罰的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處做出決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或單位,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處的職工出現(xiàn)超生以及其它違反計劃生育規(guī)定的,，由上一級人民政府處罰。

 當(dāng)事人或單位對處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上一級計劃生育管理部門申請復(fù)議,；十五日內(nèi)未申請復(fù)議的處罰決定生效。當(dāng)事人或單位對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院（庭）提出訴訟,；十五日內(nèi)不起訴的，復(fù)議決定生效,。當(dāng)事人或單位對生效的處罰決定或復(fù)議決定不履行的,，由做出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院（庭）強(qiáng)制執(zhí)行。




 第九條 附則



 第五十三條 各縣（市）,、區(qū)人民政府可根據(jù)本細(xì)則制定具體實施辦法,，報市人民政府備案。



 第五十四條 本細(xì)則由市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十五條 本細(xì)則自一九八九年二月一日起施行,。過去市制定的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的，按本細(xì)則執(zhí)行,。