• 【發(fā)布單位】黑龍江省齊齊哈爾市
• 【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人大常委會(huì)公告第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-27
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市人民防空條例（2007修正）

齊齊哈爾市人民防空條例（2007修正）
 
（2007年5月30日齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 2007年8月17日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年8月27日齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)公布 自2007年10月1月起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)人民防空建設(shè),，有效地組織人民防空,，保護(hù)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人民防空法》,、《
黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備,、重點(diǎn)建設(shè),、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則,。



 本市人民防空建設(shè)的總目標(biāo)是：建立健全組織指揮、防護(hù)工程,、警報(bào),、人口疏散、群眾防空隊(duì)伍,、科研和人才培養(yǎng)體系,，提高人民防空的整體抗毀、快速反應(yīng),、應(yīng)急救援和自我發(fā)展能力,，逐步建立民防體制，構(gòu)建現(xiàn)代防空防災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)人防職能向民防職能的轉(zhuǎn)變,。




第四條 市,、縣（市）、區(qū)人民防空主管部門受同級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)管理所轄行政區(qū)域的人民防空工作,。



 計(jì)劃、規(guī)劃,、建設(shè),、財(cái)政、國(guó)土資源,、教育,、公安、衛(wèi)生,、交通,、水務(wù)、地震,、電力,、電信、環(huán)境保護(hù),、氣象等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，按照各自的職責(zé)權(quán)限,，做好有關(guān)的人民防空和防災(zāi)抗災(zāi)工作。




第二章 防護(hù)重點(diǎn)




第五條 市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的城市防護(hù)類別和標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行分類防護(hù),。本市的防護(hù)重點(diǎn)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括：廣播電視系統(tǒng)，通信,、交通樞紐,，重要工礦企業(yè)、科研基地,、橋梁,、倉(cāng)庫(kù)、水庫(kù),、堤防,，供電、供水,、供氣系統(tǒng)以及空襲次生災(zāi)害源等,。



 縣（市）,、區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)由縣（市）、區(qū)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)共同確定,。




第六條 凡本市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃和建設(shè),，均應(yīng)當(dāng)達(dá)到人民防空的要求,，征求同級(jí)軍事機(jī)關(guān)和人民防空主管部門的意見,。




第七條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府與同級(jí)軍事機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄行政區(qū)域的戰(zhàn)略地位和城市基本情況，組織人民防空主管部門制定城市防空襲預(yù)案和實(shí)施計(jì)劃,，經(jīng)本級(jí)人民政府審定后,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 編制城市防空襲預(yù)案涉及的各種資料數(shù)據(jù),，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償提供,。




第八條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位及其上級(jí)主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)采取有效防護(hù)措施,，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案,，并按照防護(hù)預(yù)案適時(shí)組織演習(xí)。




第九條 人民防空主管部門依法對(duì)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,。




第十條 城市在修建地下通道、地下商場(chǎng),、地下倉(cāng)庫(kù)等工程時(shí),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城市地下空間開發(fā)利用與人民防空相結(jié)合的原則，兼顧人民防空需要并采取有效防護(hù)措施,。




第三章 人民防空工程




第十一條 本條例所稱人民防空工程,，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮,、醫(yī)療救護(hù)等需要,，單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑和結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。




第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，同步修建防空地下室。



 人民防空工程的位置,、平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的用途,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空建設(shè)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合的要求，綜合確定,。




第十三條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府在制定城市總體建設(shè)規(guī)劃、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)注重開發(fā)利用城市地下空間,，兼顧人民防空要求，逐步形成由城市地下交通干線,、商業(yè)娛樂設(shè)施,、停車場(chǎng)、過街道,、共同溝等組成的地下防護(hù)空間,。



 重點(diǎn)防護(hù)區(qū)的城市建設(shè)，堅(jiān)持非防護(hù)區(qū)開發(fā)服從重點(diǎn)防護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè),、服從戰(zhàn)備防護(hù)開發(fā)預(yù)留需要的原則,。



 防空地下室的建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證具有戰(zhàn)時(shí)使用和平時(shí)開發(fā)利用的兩種效能。




第十四條 人民防空指揮工程,、公用工程和公用的人員掩蔽工程,，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織修建、管理,；醫(yī)療救護(hù),、物資儲(chǔ)備等專用工程，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織修建,、管理,；有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建本單位的人員與物資掩蔽工程并負(fù)責(zé)管理。單位和個(gè)人修建的人民防空工程,，應(yīng)當(dāng)接受人民防空主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。




第十五條 有下列情形之一的，經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn),，可以易地修建防空地下室,。易地修建防空地下室確有困難的，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi),。



 （一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的,；



 （二）因建設(shè)地段房屋或地下管網(wǎng)密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的,；



 （三）在建筑物下只能局部修建防空地下室,，達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的；



 （四）建在暗河,、流沙等地質(zhì)條件差的地段的民用建筑,。




第十六條 建設(shè)單位在辦理新建民用建筑計(jì)劃、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)接受人民防空主管部門對(duì)防空地下室設(shè)計(jì)的審查,。對(duì)不按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室或者不按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的民用建筑項(xiàng)目,，計(jì)劃行政主管部門不列入計(jì)劃，規(guī)劃,、建設(shè)和人民防空主管部門不予審批,。




第十七條 人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工,、質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。除指揮工程和通信警報(bào)工程等特殊建設(shè)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo),、投標(biāo)制度,。未經(jīng)人民防空主管部門檢查驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的人民防空工程，人民防空主管部門不予認(rèn)定為人民防空工程,。




第十八條 市、縣（市）,、區(qū)城市規(guī)劃,、國(guó)土資源等部門，對(duì)人民防空工程所需的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依法予以保障,。




第十九條 人民防空工程用地范圍根據(jù)工程防護(hù),、安全防護(hù)、出入通道,、工程孔口的實(shí)際需要界定,。



 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的總體規(guī)劃，參與城市地下交通干線,、商場(chǎng),、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)等大型項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審批,、設(shè)計(jì)審查以及工程的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,。




第二十條 任何組織和個(gè)人不得有下列行為：



 （一）在人民防空工程50米范圍內(nèi)進(jìn)行取土、爆破,、開挖,、堆放重物、植樁,、埋設(shè)管線等作業(yè),；



 （二）堵塞和遮斷人民防空工程進(jìn)出道路、孔口,；



 （三）在人民防空工程頂部和翼側(cè)危及人民防空工程安全范圍內(nèi)新建建筑物或者進(jìn)行改造加層,；



 （四）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物,；



 （五）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸,、劇毒,、易燃、放射性和腐蝕性物品,；



 （六）擅自改造,、拆除人民防空工程。




第二十一條 確實(shí)需要在人民防空工程安全范圍內(nèi)埋設(shè)管線和修建地面設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)并且采取防護(hù)措施,。確實(shí)需要改造、拆除人民防空工程的,，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批權(quán)限報(bào)人民防空主管部門批準(zhǔn),，并且由改造、拆除單位按照人民防空工程建設(shè)規(guī)范補(bǔ)建,，或者按照現(xiàn)行人民防空工程造價(jià)給予補(bǔ)償,。




第二十二條 人民防空工程應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和管理。公用的人民防空工程的維護(hù)管理由人民防空主管部門負(fù)責(zé),，其他工程由有關(guān)單位按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理,。所有的人民防空工程均應(yīng)當(dāng)保持良好的使用狀態(tài)以及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能。




第二十三條 人民防空主管部門負(fù)責(zé)人民防空工程,、設(shè)施設(shè)備的開發(fā)利用,。公用的人民防空工程由人民防空主管部門組織使用；單位的人民防空工程經(jīng)人民防空主管部門同意后,，歸建設(shè)單位使用,。



 單位的人民防空工程使用權(quán)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)饺嗣穹揽罩鞴懿块T辦理變更登記,。




第二十四條 平時(shí)使用人民防空工程的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)工程的維護(hù)管理和設(shè)備維修,、更新，但不得改變主體結(jié)構(gòu)和拆除設(shè)施設(shè)備以及影響其防護(hù)效能,。



 平時(shí)使用人民防空工程的,，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的有關(guān)規(guī)定。



 未經(jīng)國(guó)家人民防空主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，人民防空工程的占有,、使用單位不得改變?nèi)嗣穹揽展こ逃糜谌嗣穹揽盏哪康摹Ｈ嗣穹揽展こ探?jīng)批準(zhǔn)不再用于人民防空目的的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定管理。




第二十五條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目（含配套設(shè)施及附屬工程）屬于國(guó)防工程,，其建設(shè)涉及到的各種稅費(fèi)和基金應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)的規(guī)定給予減免或者優(yōu)惠。



 人民防空工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合,。平時(shí)開發(fā)利用人民防空工程,，屬于社會(huì)公益事業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定給予優(yōu)惠,。




第四章 通信和警報(bào)




第二十六條 市,、縣（市）、區(qū)人民防空主管部門負(fù)責(zé)制定所轄行政區(qū)域的人民防空通信,、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃,，組織人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理,。




第二十七條 電信,、無線電管理、公安,、電力,、水務(wù)、廣播電視等部門和其他有關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)配合人民防空主管部門共同建立適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)以及重大災(zāi)害事故的人民防空通信,、警報(bào)體系，并且依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先保障其建設(shè),，減免相關(guān)人民防空通信費(fèi)用。




第二十八條 人民防空通信,、警報(bào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持良好的使用狀態(tài),，平時(shí)為搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)。通信,、廣播,、電視系統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào),。



 設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施,，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除,。確因城市建設(shè)需要拆遷的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)并按照規(guī)定進(jìn)行易地重建。拆遷和重建費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān),。



 每年的9月18日為本市防空襲警報(bào)試?guó)Q日,。市人民政府應(yīng)當(dāng)在試?guó)Q5日前發(fā)布公告，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)刊載,、播放,。




第五章 疏散




第二十九條 城市的人口疏散，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令,，由市,、縣（市）,、區(qū)人民政府組織實(shí)施，任何組織和個(gè)人不得擅自行動(dòng),。




第三十條 本市的城市人民防空疏散計(jì)劃,，由市人民政府組織有關(guān)部門根據(jù)城市防空襲預(yù)案制定并報(bào)上一級(jí)人民政府審批。



 預(yù)定疏散的區(qū),、街道與接收的縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)采取對(duì)接的辦法,，分別制定疏散和接收計(jì)劃,。跨越所轄行政區(qū)疏散的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),。




第三十一條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)人口疏散,，接收部門和單位做好后方疏散基地建設(shè)并組織必要的演練。




第六章 群眾防空隊(duì)伍




第三十二條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空需要，組建群眾防空隊(duì)伍,。



 群眾防空隊(duì)伍戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修,、醫(yī)療救護(hù)、防火滅火,、防疫滅菌,、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò),、搶救人員和搶運(yùn)物資,、維護(hù)社會(huì)治安等工作，平時(shí)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi),、抗災(zāi),、應(yīng)急救援和應(yīng)付突發(fā)性事件等任務(wù)。




第三十三條 群眾防空隊(duì)伍由下列部門分別組建：



 （一）建設(shè),、電力,、水務(wù)等部門組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)；



 （二）衛(wèi)生,、醫(yī)藥部門組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì),；



 （三）公安部門組建消防隊(duì)、治安隊(duì)；



 （四）衛(wèi)生,、經(jīng)貿(mào),、環(huán)保等部門組建防化防疫隊(duì)；



 （五）電訊通信部門組建電訊通信隊(duì),；



 （六）交通運(yùn)輸部門組建運(yùn)輸隊(duì),。




第三十四條 市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同組建單位，制定群眾防空隊(duì)伍訓(xùn)練和綜合演練計(jì)劃,。群眾防空隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在人民防空主管部門的指導(dǎo)下,，結(jié)合工作和生產(chǎn)進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。單項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃由組建單位組織實(shí)施,，綜合演練計(jì)劃由市人民防空主管部門會(huì)同組建單位組織實(shí)施,。群眾防空隊(duì)伍所需的防核、防化和防生物武器等特種裝備器材,，由人民防空主管部門提供,。其他設(shè)施設(shè)備、器材和參訓(xùn)人員的工資,、福利待遇等由組建單位提供和解決,。




第三十五條 群眾防空隊(duì)伍的組建和訓(xùn)練接受人民防空主管部門的檢查和考核，戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)接受人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮,。平時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)時(shí),，接受人民政府的調(diào)動(dòng)和指揮,。




第七章 人民防空教育




第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空教育納入國(guó)防教育計(jì)劃和普法教育規(guī)劃，增強(qiáng)公民國(guó)防觀念,，普及人民防空的基本知識(shí)和技能。




第三十七條 市,、縣（市）,、區(qū)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定人民防空教育計(jì)劃，規(guī)定教學(xué)內(nèi)容并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。



 高中,、大中專院校在校學(xué)生的人民防空教育結(jié)合軍訓(xùn)進(jìn)行；初中在校學(xué)生的人民防空教育以防核,、防化,、防生物武器為重點(diǎn)，列入教學(xué)計(jì)劃,，納入生物,、物理、化學(xué)等學(xué)科教學(xué)中，由教育行政主管部門組織學(xué)校實(shí)施,。



 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員的人民防空教育,，由其所在單位組織實(shí)施,；其他人員的人民防空教育，由縣（市）,、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。




第三十八條 宣傳,、文化,、教育、新聞出版,、廣播電視等部門,，應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助開展人民防空教育。




第八章 人民防空經(jīng)費(fèi)




第三十九條 人民防空經(jīng)費(fèi)是國(guó)防建設(shè)經(jīng)費(fèi)的組成部分,，專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)和開展人民防空業(yè)務(wù),，由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。




第四十條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府人民防空年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，由各級(jí)人民防空行政主管部門編制,，按照規(guī)定程序報(bào)批后,，列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。




第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織和個(gè)體工商業(yè)戶，均應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用,，任何組織和個(gè)人不得隨意減免和挪用,。人民防空費(fèi)用由下列各項(xiàng)構(gòu)成：



 （一）國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款；



 （二）地方財(cái)政預(yù)算撥款,；



 （三）人民防空工程施工費(fèi)用即人員工資,、福利、勞保用品,、零星工具支出（以下簡(jiǎn)稱四項(xiàng)費(fèi)用）,；



 （四）結(jié)合民用建筑修建防空地下室繳納的易地建設(shè)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱結(jié)建費(fèi)）；



 （五）人民防空工程,、設(shè)施設(shè)備開發(fā)利用使用費(fèi),；



 （六）人民防空工程、設(shè)施設(shè)備拆除補(bǔ)建費(fèi)。




第四十二條 人民防空經(jīng)費(fèi)由人民防空主管部門收取和管理,。其中,，四項(xiàng)費(fèi)用由國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、各類企業(yè)和其他組織按職工人數(shù)（含合同工、臨時(shí)工）逐年繳納,；個(gè)體工商業(yè)戶按從業(yè)人員人數(shù)逐年繳納,；私人營(yíng)運(yùn)車輛按車輛數(shù)逐年繳納。



 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的四項(xiàng)費(fèi)用，列入地方財(cái)政年度預(yù)算,。



 企業(yè)負(fù)擔(dān)的四項(xiàng)費(fèi)用列入企業(yè)成本,，其他組織負(fù)擔(dān)的四項(xiàng)費(fèi)用列入單位管理費(fèi)。



 凡新建民用建筑均應(yīng)當(dāng)同步修建防空地下室,。符合本條例第十五條情形之一的,，經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納結(jié)建費(fèi),。除國(guó)家規(guī)定外,，任何組織和個(gè)人無權(quán)減免結(jié)建費(fèi)。




第四十三條 人民防空經(jīng)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),，按照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行,，管理和使用接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì),、物價(jià)部門和上級(jí)人民防空主管部門的監(jiān)督,。




第九章 法律責(zé)任




第四十四條 城市新建民用建筑，違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室,，又不繳納結(jié)建費(fèi)的,，由市、縣（市）,、區(qū)人民防空主管部門按照《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉條例》第二十七條規(guī)定辦理。




第四十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市、縣（市）,、區(qū)人民防空主管部門按照《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉條例》第二十八條規(guī)定辦理,。



 （一）侵占人民防空工程的；



 （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；



 （三）未按規(guī)定繳納有關(guān)人民防空專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的,；



 （四）擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu),、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施的；



 （五）向人民防空工程排泄廢水,、廢氣或傾倒廢棄物的,；



 （六）在人民防空工程50米范圍內(nèi)施工，危害人民防空工程安全和使用效能的,；



 （七）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的,；



 （八）占用人民防空通信專用頻率，使用與人民防空警報(bào)相同信號(hào),；擅自拆除人民防空通信,、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；



 （九）阻撓安裝人民防空通信,、警報(bào)設(shè)施,，拒不改正的；



 （十）其他違反國(guó)家,、省有關(guān)人民防空法律法規(guī)和本條例的行為,。




第四十六條 依據(jù)本條例規(guī)定實(shí)施的罰款，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)并按照本市有關(guān)罰繳分離的規(guī)定執(zhí)行,，罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政,。




第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟,；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十八條 故意損壞或者盜竊人民防空通信,、警報(bào),、后方基地等設(shè)備設(shè)施，干擾破壞防空襲演習(xí)或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn),、儲(chǔ)存爆炸,、劇毒、易燃,、放射性等危險(xiǎn)品,，尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十九條 人民防空主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊或者有其他違法,、失職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




第十章 附則




第五十條 本條例自齊齊哈爾市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。




第五十一條 本條例自2003年3月1日起施行,。