• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1989]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-01-31
• 【生效日期】1989-01-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)宗教事務(wù)局 關(guān)于當(dāng)前我區(qū)宗教工作的幾點(diǎn)意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)宗教事務(wù)局
 關(guān)于當(dāng)前我區(qū)宗教工作的幾點(diǎn)意見的通知
 
（桂政發(fā)〔1989〕20號(hào)1989年1月31日）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)宗教事務(wù)局《關(guān)于當(dāng)前我區(qū)宗教工作的幾點(diǎn)意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望結(jié)合實(shí)際情況,，參照辦理。辦理過程中有何新的情況,，望及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府,。



 關(guān)于當(dāng)前我區(qū)宗教工作的幾點(diǎn)意見



 為了總結(jié)和交流在新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作的情況，討論如何加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的行政管理,，我們于一九八八年十月二十日至二十二日在南寧召開宗教工作座談會(huì),。

 會(huì)議認(rèn)為，在各級(jí)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過各級(jí)主管宗教工作部門和有關(guān)部門的共同努力，我區(qū)宗教工作的基本情況是好的,。黨的宗教政策得到認(rèn)真貫徹落實(shí),，宗教活動(dòng)基本納入正常軌道，宗教界人士與黨和政府的關(guān)系較密切,，信教群眾聚居地方的生活秩序,、生產(chǎn)秩序、黨群關(guān)系,、民族關(guān)系基本正常,，宗教界人士和信教群眾擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，并為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。但也存在一些問題,，主要是少數(shù)地方清退宗教團(tuán)體房產(chǎn)的工作不落實(shí)，對(duì)開放宗教活動(dòng)場(chǎng)所卡得太死,，對(duì)他們的正常宗教活動(dòng)有時(shí)加以限制,，宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教團(tuán)體的自養(yǎng)解決不了。這不僅引起宗教界人士和信教群眾對(duì)黨的政策產(chǎn)生懷疑,，對(duì)政府的工作有意見,，而且有的或明或暗地向地下教會(huì)、海外宗教組織伸手要錢要物,，為海外不友好宗教勢(shì)力的滲透留下了缺口,。另外，有些地方對(duì)宗教活動(dòng)的行政管理工作抓得不緊，該管的沒有認(rèn)真地管起來,，該開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所沒有合理安排,，宗教活動(dòng)出現(xiàn)放任自流的現(xiàn)象，一些自封的“自由傳道人”到處亂傳濫洗,，搞了許多自發(fā)的家庭聚會(huì)點(diǎn),，有的披著宗派外衣搞摸身治病等騙人錢財(cái)活動(dòng)，等等,。存在上述問題的原因是多方面的,。主要是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)宗教的“五性”特別是長(zhǎng)期性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的宗教信仰自由的方針政策學(xué)習(xí)宣傳不夠,，“左”的思想影響沒有肅清,；宗教工作機(jī)構(gòu)不健全，宗教工作干部和愛國(guó)宗教團(tuán)體兩支隊(duì)伍的力量少而弱,，出現(xiàn)了宗教工作無人管或工作銜接不上的現(xiàn)象,。

 會(huì)議針對(duì)我區(qū)宗教活動(dòng)存在問題和宗教工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出了如下改進(jìn)意見：



 一,、繼續(xù)抓緊落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策,，認(rèn)真解決遺留問題

 清退被占用的教會(huì)房產(chǎn)，是解決教會(huì)自養(yǎng),，合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，抵制海外敵對(duì)宗教勢(shì)力滲透，促使宗教活動(dòng)正?；闹匾镔|(zhì)條件,，也是團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取宗教界人士的一個(gè)重要問題。我們一定要從政治上著眼來看待和處理清退教會(huì)房產(chǎn)問題,，不能只算經(jīng)濟(jì)帳,。目前，我區(qū)應(yīng)落實(shí)的教會(huì)房產(chǎn)約有十萬平方米,，尚有15％左右未落實(shí),。主要集中在幾個(gè)市縣，大多數(shù)是解放以來被黨政文教衛(wèi)生部門占作公房,，有的已被拆除或改建,，大多數(shù)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明確，但使用權(quán)遲遲落實(shí)不了,。對(duì)此,，各地要進(jìn)行全面檢查，凡是該清退而尚未清退的宗教房產(chǎn),，都要按照國(guó)務(wù)院〔1980〕188號(hào)文件和自治區(qū)人民政府〔1986〕5號(hào)文件的規(guī)定,，一一加以落實(shí),。解決每處房產(chǎn)問題，要與宗教組織平等協(xié)商,，把落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策與解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所和為宗教團(tuán)體創(chuàng)造自養(yǎng)條件結(jié)合起來,。落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策所需經(jīng)費(fèi)，原則上由占用,、拆毀單位負(fù)責(zé),。其中確有實(shí)際困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)酌情給予補(bǔ)助,。清退宗教房產(chǎn)遺留問題要在一九八九年上半年處理完畢,，屆時(shí)建議自治區(qū)人民政府組織檢查組分赴各地檢查驗(yàn)收,，對(duì)頂著不辦的單位和個(gè)人,，追究其責(zé)任。



 二,、加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的行政管理,。

 宗教信仰是個(gè)人的私事，可以自由選擇,，不受干涉,；但宗教活動(dòng)作為一種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)現(xiàn)象，要接受政府的行政管理,，政府對(duì)宗教活動(dòng)的行政管理,，主要是依法保護(hù)正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)和宗教界的合法權(quán)益，制止和打擊披著宗教外衣的違法亂紀(jì)活動(dòng),。各地要按照現(xiàn)行的法律和政策,，認(rèn)真管好宗教活動(dòng)及其場(chǎng)所。在有信教群眾的地方,，縣以上（含縣）主管宗教工作部門應(yīng)根據(jù)方便群眾生產(chǎn)和生活,、利于管理的原則，批準(zhǔn)開放一定數(shù)量的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，以滿足信教群眾過宗教生活的需要,。對(duì)那些未經(jīng)批準(zhǔn)開放的自發(fā)的宗教活動(dòng)點(diǎn)，要著眼于團(tuán)結(jié)廣大信教群眾,，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以甄別,，并與宗教團(tuán)體或上層人士充分協(xié)商，作出適當(dāng)處理,，對(duì)這種現(xiàn)象長(zhǎng)期采取一律不承認(rèn)或放任自流的態(tài)度是不對(duì)的,。對(duì)所有開放的寺廟教堂和簡(jiǎn)易活動(dòng)點(diǎn)，各地主管宗教事務(wù)工作部門要與那里的宗教組織及其負(fù)責(zé)人建立合作共事關(guān)系,，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律和政策,，提高愛國(guó)主義和社會(huì)主義覺悟,，提高貫徹獨(dú)立自主、自辦教會(huì)方針的自覺性,。協(xié)助他們建立健全管理機(jī)構(gòu)和各種管理制度,，支持他們?cè)诜珊驼咴试S范圍內(nèi)大膽地管理教務(wù),。凡屬教務(wù)方面的問題,，由宗教組織獨(dú)立自主處理，政府機(jī)關(guān)不要包辦代替,。在信仰同一宗教的民族中,，國(guó)家干部應(yīng)積極宣傳黨的宗教政策和做促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的工作。



 三,、加強(qiáng)政府對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全宗教工作機(jī)構(gòu)

 建議各級(jí)人民政府將宗教事務(wù)工作列入議事日程,；各地區(qū)行署,、各市以及有宗教工作任務(wù)的縣（市）人民政府，要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管宗教工作,，遇有重大問題要親自處理,；各級(jí)人民政府要在機(jī)構(gòu)改革中，逐步建立健全主管宗教事務(wù)的專門機(jī)構(gòu),，或明確由政府某一部門負(fù)責(zé)宗教事務(wù)工作,，配備相應(yīng)的干部，并把宗教事務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，每年撥給相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，保障宗教工作的開展,。

 宗教是一種社會(huì)現(xiàn)象,，涉及面廣,，除宗教部門外，民族,、政法,、宣傳,、教育、科技,、衛(wèi)生等部門以及各人民團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)密切協(xié)同，進(jìn)行綜合治理,。各有關(guān)部門在工作中,，要利用各種機(jī)會(huì)和形式，向人民群眾宣傳黨的宗教政策,，宣傳無神論和科學(xué)知識(shí)，在保護(hù)宗教信仰自由和正當(dāng)宗教活動(dòng)的同時(shí),，保障人們有不信教的自由,。教育信教和不信教的群眾愛國(guó)守法,，互相尊重，加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，為實(shí)現(xiàn)共同的政治目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益而奮斗,。宗教工作部門要主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，借助各方面的力量,，努力做好本職工作，促使當(dāng)?shù)氐淖诮袒顒?dòng)正?；?。

 以上意見如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地,、市,、縣貫徹執(zhí)行。