• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1989]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-01-31
• 【生效日期】1989-01-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)宗教事務(wù)局 關(guān)于當(dāng)前我區(qū)宗教工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)宗教事務(wù)局
 關(guān)于當(dāng)前我區(qū)宗教工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)的通知
 
（桂政發(fā)〔1989〕20號(hào)1989年1月31日）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)宗教事務(wù)局《關(guān)于當(dāng)前我區(qū)宗教工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際情況,，參照辦理,。辦理過(guò)程中有何新的情況，望及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府,。



 關(guān)于當(dāng)前我區(qū)宗教工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)



 為了總結(jié)和交流在新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作的情況,，討論如何加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的行政管理，我們于一九八八年十月二十日至二十二日在南寧召開(kāi)宗教工作座談會(huì),。

 會(huì)議認(rèn)為,，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過(guò)各級(jí)主管宗教工作部門和有關(guān)部門的共同努力,，我區(qū)宗教工作的基本情況是好的。黨的宗教政策得到認(rèn)真貫徹落實(shí),，宗教活動(dòng)基本納入正常軌道,，宗教界人士與黨和政府的關(guān)系較密切，信教群眾聚居地方的生活秩序,、生產(chǎn)秩序,、黨群關(guān)系、民族關(guān)系基本正常,，宗教界人士和信教群眾擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),，并為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但也存在一些問(wèn)題,，主要是少數(shù)地方清退宗教團(tuán)體房產(chǎn)的工作不落實(shí),，對(duì)開(kāi)放宗教活動(dòng)場(chǎng)所卡得太死,，對(duì)他們的正常宗教活動(dòng)有時(shí)加以限制，宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教團(tuán)體的自養(yǎng)解決不了,。這不僅引起宗教界人士和信教群眾對(duì)黨的政策產(chǎn)生懷疑,，對(duì)政府的工作有意見(jiàn)，而且有的或明或暗地向地下教會(huì),、海外宗教組織伸手要錢要物,，為海外不友好宗教勢(shì)力的滲透留下了缺口。另外,，有些地方對(duì)宗教活動(dòng)的行政管理工作抓得不緊,，該管的沒(méi)有認(rèn)真地管起來(lái)，該開(kāi)放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有合理安排,，宗教活動(dòng)出現(xiàn)放任自流的現(xiàn)象,，一些自封的“自由傳道人”到處亂傳濫洗，搞了許多自發(fā)的家庭聚會(huì)點(diǎn),，有的披著宗派外衣搞摸身治病等騙人錢財(cái)活動(dòng),，等等。存在上述問(wèn)題的原因是多方面的,。主要是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)宗教的“五性”特別是長(zhǎng)期性缺乏正確的認(rèn)識(shí),，對(duì)黨的宗教信仰自由的方針政策學(xué)習(xí)宣傳不夠，“左”的思想影響沒(méi)有肅清,；宗教工作機(jī)構(gòu)不健全,，宗教工作干部和愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體兩支隊(duì)伍的力量少而弱，出現(xiàn)了宗教工作無(wú)人管或工作銜接不上的現(xiàn)象,。

 會(huì)議針對(duì)我區(qū)宗教活動(dòng)存在問(wèn)題和宗教工作中的薄弱環(huán)節(jié),，提出了如下改進(jìn)意見(jiàn)：



 一、繼續(xù)抓緊落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策,，認(rèn)真解決遺留問(wèn)題

 清退被占用的教會(huì)房產(chǎn),，是解決教會(huì)自養(yǎng)，合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，抵制海外敵對(duì)宗教勢(shì)力滲透,，促使宗教活動(dòng)正常化的重要物質(zhì)條件,，也是團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取宗教界人士的一個(gè)重要問(wèn)題,。我們一定要從政治上著眼來(lái)看待和處理清退教會(huì)房產(chǎn)問(wèn)題，不能只算經(jīng)濟(jì)帳,。目前,，我區(qū)應(yīng)落實(shí)的教會(huì)房產(chǎn)約有十萬(wàn)平方米，尚有15％左右未落實(shí)。主要集中在幾個(gè)市縣,，大多數(shù)是解放以來(lái)被黨政文教衛(wèi)生部門占作公房,，有的已被拆除或改建，大多數(shù)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明確,，但使用權(quán)遲遲落實(shí)不了,。對(duì)此，各地要進(jìn)行全面檢查,，凡是該清退而尚未清退的宗教房產(chǎn),，都要按照國(guó)務(wù)院〔1980〕188號(hào)文件和自治區(qū)人民政府〔1986〕5號(hào)文件的規(guī)定，一一加以落實(shí),。解決每處房產(chǎn)問(wèn)題,，要與宗教組織平等協(xié)商，把落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策與解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所和為宗教團(tuán)體創(chuàng)造自養(yǎng)條件結(jié)合起來(lái),。落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策所需經(jīng)費(fèi),，原則上由占用、拆毀單位負(fù)責(zé),。其中確有實(shí)際困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)酌情給予補(bǔ)助,。清退宗教房產(chǎn)遺留問(wèn)題要在一九八九年上半年處理完畢,，屆時(shí)建議自治區(qū)人民政府組織檢查組分赴各地檢查驗(yàn)收，對(duì)頂著不辦的單位和個(gè)人,，追究其責(zé)任,。



 二、加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的行政管理,。

 宗教信仰是個(gè)人的私事,，可以自由選擇，不受干涉,；但宗教活動(dòng)作為一種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)現(xiàn)象,，要接受政府的行政管理，政府對(duì)宗教活動(dòng)的行政管理,，主要是依法保護(hù)正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)和宗教界的合法權(quán)益,，制止和打擊披著宗教外衣的違法亂紀(jì)活動(dòng)。各地要按照現(xiàn)行的法律和政策,，認(rèn)真管好宗教活動(dòng)及其場(chǎng)所,。在有信教群眾的地方，縣以上（含縣）主管宗教工作部門應(yīng)根據(jù)方便群眾生產(chǎn)和生活,、利于管理的原則,，批準(zhǔn)開(kāi)放一定數(shù)量的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，以滿足信教群眾過(guò)宗教生活的需要。對(duì)那些未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)放的自發(fā)的宗教活動(dòng)點(diǎn),，要著眼于團(tuán)結(jié)廣大信教群眾,，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以甄別，并與宗教團(tuán)體或上層人士充分協(xié)商,，作出適當(dāng)處理,，對(duì)這種現(xiàn)象長(zhǎng)期采取一律不承認(rèn)或放任自流的態(tài)度是不對(duì)的。對(duì)所有開(kāi)放的寺廟教堂和簡(jiǎn)易活動(dòng)點(diǎn),，各地主管宗教事務(wù)工作部門要與那里的宗教組織及其負(fù)責(zé)人建立合作共事關(guān)系,，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律和政策，提高愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義覺(jué)悟,，提高貫徹獨(dú)立自主,、自辦教會(huì)方針的自覺(jué)性。協(xié)助他們建立健全管理機(jī)構(gòu)和各種管理制度,，支持他們?cè)诜珊驼咴试S范圍內(nèi)大膽地管理教務(wù),。凡屬教務(wù)方面的問(wèn)題，由宗教組織獨(dú)立自主處理,，政府機(jī)關(guān)不要包辦代替,。在信仰同一宗教的民族中，國(guó)家干部應(yīng)積極宣傳黨的宗教政策和做促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的工作,。



 三,、加強(qiáng)政府對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全宗教工作機(jī)構(gòu)

 建議各級(jí)人民政府將宗教事務(wù)工作列入議事日程,；各地區(qū)行署,、各市以及有宗教工作任務(wù)的縣（市）人民政府，要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管宗教工作,，遇有重大問(wèn)題要親自處理,；各級(jí)人民政府要在機(jī)構(gòu)改革中，逐步建立健全主管宗教事務(wù)的專門機(jī)構(gòu),，或明確由政府某一部門負(fù)責(zé)宗教事務(wù)工作,，配備相應(yīng)的干部，并把宗教事務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，每年撥給相應(yīng)經(jīng)費(fèi),，保障宗教工作的開(kāi)展。

 宗教是一種社會(huì)現(xiàn)象,，涉及面廣,，除宗教部門外，民族,、政法,、宣傳、教育、科技,、衛(wèi)生等部門以及各人民團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)密切協(xié)同，進(jìn)行綜合治理,。各有關(guān)部門在工作中,，要利用各種機(jī)會(huì)和形式，向人民群眾宣傳黨的宗教政策,，宣傳無(wú)神論和科學(xué)知識(shí),，在保護(hù)宗教信仰自由和正當(dāng)宗教活動(dòng)的同時(shí)，保障人們有不信教的自由,。教育信教和不信教的群眾愛(ài)國(guó)守法,，互相尊重，加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，為實(shí)現(xiàn)共同的政治目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益而奮斗,。宗教工作部門要主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，借助各方面的力量,，努力做好本職工作,，促使當(dāng)?shù)氐淖诮袒顒?dòng)正常化,。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不當(dāng),，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、市,、縣貫徹執(zhí)行。