• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-03-05
• 【生效日期】1989-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省渡口管理?xiàng)l例

江西省渡口管理?xiàng)l例
 
（一九八九年三月五日江西省第七屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則
@@第一條 為了加強(qiáng)渡口的安全管理和建設(shè),，維護(hù)渡運(yùn)秩序,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，特制定本條例,。



第二條 本條例適用于我省的城市渡口、鄉(xiāng)村渡口,、專用渡口,。公路渡口的管理適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

 城市渡口是指設(shè)在城市,、城郊和縣城的渡口,。

 鄉(xiāng)村渡口是指設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的渡口。

 專用渡口是指主要為單位生產(chǎn),、生活所需自辦的渡口,。



第三條 渡口的管理按其性質(zhì)的不同，實(shí)行分類管理,。

 城市渡口,，屬于專業(yè)航運(yùn)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的，由交通主管部門(mén)管理,；屬于非專業(yè)航運(yùn)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的,，由經(jīng)營(yíng)單位的主管部門(mén)管理。

 鄉(xiāng)村渡口,，由所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府按照便于經(jīng)營(yíng)管理的原則，指定村民委員會(huì),、個(gè)體戶,、聯(lián)戶、承包戶或其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng),，義渡亦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),，均由所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府管理。涉及兩個(gè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)以上的鄉(xiāng)村渡口,，可以協(xié)商由一個(gè)便于經(jīng)營(yíng)管理的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理,。協(xié)商不成的,，由上級(jí)人民政府指定。

 專用渡口由本單位負(fù)責(zé)管理,。



第四條 各級(jí)交通管理部門(mén)設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu),，是對(duì)城市渡口、鄉(xiāng)村渡口,、專用渡口進(jìn)行安全監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān),。



第五條 根據(jù)渡口管理工作的需要，市,、縣,、市轄區(qū)人民政府可設(shè)置渡口管理機(jī)構(gòu)或指定有關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可配備專職或兼職渡口管理人員,，管理本轄區(qū)內(nèi)的渡運(yùn)安全和渡運(yùn)事務(wù)。



第二章 渡口建設(shè)



第六條 渡口的設(shè)置應(yīng)以方便群眾,、有利安全為原則,，選擇岸平、水緩,、不影響船舶航行和港口碼頭作業(yè)的處所,，并應(yīng)修建包括碼頭,、道路等供乘客安全上下或裝卸貨物的設(shè)施,。

 客、貨流量較大的渡口,，應(yīng)設(shè)置候船室或風(fēng)雨亭（棚）,。



第七條 渡口的設(shè)置、遷移或者撤銷,，應(yīng)由設(shè)置單位向渡口主管部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)。

 （一）城市渡口由本市,、縣人民政府或其指定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；

 （二）專用渡口、鄉(xiāng)村渡口須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),；

 （三）跨縣（市,、區(qū)）和跨地（市）渡口,，由同級(jí)人民政府共同協(xié)商批準(zhǔn)，協(xié)商不成的,，報(bào)上級(jí)人民政府裁決,。

 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置,、遷移或撤銷渡口,。



第八條 凡修建渡口碼頭，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后,，方可按其基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位應(yīng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān),。

 城市區(qū)劃內(nèi)渡口的選址，還應(yīng)征得城市規(guī)劃部門(mén)的同意,。



第九條 城市,、鄉(xiāng)村渡口實(shí)行“以渡養(yǎng)渡”的原則。經(jīng)縣級(jí)人民政府核定的義渡或渡運(yùn)收入不足的渡口,，渡口管理經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府采取從農(nóng)業(yè)稅附加中撥款、集資和財(cái)政補(bǔ)貼等辦法統(tǒng)籌解決,。



第十條 城市,、鄉(xiāng)村渡口管理經(jīng)費(fèi)用于渡口管理人員、渡工的工資,、福利和獎(jiǎng)勵(lì),，辦公和宣傳費(fèi)用，渡船維修更新,、工屬具添置和渡口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,，不得挪作他用。



第十一條 渡船及渡口設(shè)施所需燃料和維修材料,，由渡口主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府計(jì)劃部門(mén)在計(jì)劃內(nèi)給予安排,，不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。



第十二條 渡口的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人提出,，經(jīng)主管部門(mén)審核后，依照物價(jià)管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),。



第十三條 凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的渡口,，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給《渡口設(shè)置許可證》。

 從事?tīng)I(yíng)業(yè)性（包括臨時(shí)性營(yíng)業(yè)）渡運(yùn)的單位或個(gè)人,，必須持《港口設(shè)置許可證》,，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并按有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)手續(xù)。

 凡未辦理批準(zhǔn),、登記,、保險(xiǎn)手續(xù)的渡口，自本條例施行之日起六十天內(nèi),，按本條例規(guī)定辦理手續(xù),。



第十四條 渡口兩岸必須豎立國(guó)務(wù)院頒布的《渡口守則》牌。



第三章 渡船和渡工



第十五條 渡船須經(jīng)港航監(jiān)理或船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)登記,、檢驗(yàn),，核定航區(qū)、乘客定員和裝載量,，核發(fā)《渡船登記證書(shū)》和《渡船檢驗(yàn)證書(shū)》,。

 渡船更新改造后，必須重新申請(qǐng)丈量,、核定和勘劃載重線,。



第十六條 渡船應(yīng)經(jīng)常檢查和維修保養(yǎng)，消防,、救生等安全設(shè)備和工屬具應(yīng)齊全完好,。進(jìn)行夜間航行的，必須設(shè)置燈光信號(hào),。

 禁止腐損,、破漏和檢驗(yàn)不合格的渡船投入渡運(yùn)。



第十七條 渡工應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng),、駕船技術(shù)熟練,、體力勝任并持有《渡工證書(shū)》的人擔(dān)任。

 不符合條件的渡工,，應(yīng)通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核合格并發(fā)給《渡工證書(shū)》后，方能擔(dān)任,。



第四章 渡運(yùn)秩序



第十八條 乘客應(yīng)嚴(yán)格遵守渡運(yùn)安全規(guī)定,，自覺(jué)維護(hù)渡運(yùn)秩序,，服從渡口管理人員和渡工的指揮,。

 嚴(yán)禁搶渡和強(qiáng)迫渡工違章渡運(yùn)。



第十九條 渡運(yùn)時(shí)不得在渡口碼頭上洗滌,，禁止在渡口碼頭上下游各50米（支流小河上下游各30米）范圍內(nèi)游泳,、停泊船只排筏、下網(wǎng)捕魚(yú)或其他有礙渡運(yùn)的行為,。



第二十條 渡運(yùn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行核定的裝載定額,，保持船身平穩(wěn),，不得超員、超載,。

 大批量貨物或大牲畜過(guò)渡時(shí),，應(yīng)專次渡運(yùn)，不得與乘客混載,。



第二十一條 不準(zhǔn)攜帶易燃,、易爆等危險(xiǎn)品以及超重、超長(zhǎng),、超高物品上船,。

 前款規(guī)定的物品，因生產(chǎn)和人民群眾生活需要必須渡運(yùn)的,，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,，經(jīng)渡工同意后，專人負(fù)責(zé)或?qū)４味蛇\(yùn),。



第五章 職責(zé)和獎(jiǎng)懲



第二十二條 渡工的職責(zé)：

 （一）有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人強(qiáng)迫其違章渡運(yùn),、冒險(xiǎn)航行的要求，對(duì)不聽(tīng)勸阻搶渡,、強(qiáng)渡等違章行為,，渡工有權(quán)拒絕開(kāi)船；

 （二）經(jīng)常檢查渡船,，做好維修保養(yǎng)工作,。發(fā)現(xiàn)渡船破漏、損壞或其他事故隱患,，要及時(shí)進(jìn)行修理或采取防范措施并向上級(jí)報(bào)告,；

 （三）謹(jǐn)慎駕船，不超載航行,，不酒后駕船,，不把船交給無(wú)證人員駕駛，不在大風(fēng),、濃霧,、洪水、急流等危及渡運(yùn)安全的情況下冒險(xiǎn)開(kāi)船,；

 （四）堅(jiān)守崗位,，不擅自改變渡船用途和渡運(yùn)線路；

 （五）積極宣傳渡口管理法規(guī),，維護(hù)渡口秩序,。



第二十三條 渡口設(shè)置單位的職責(zé)：

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，建立和健全渡運(yùn)安全崗位責(zé)任制和管理、宣傳,、教育,、獎(jiǎng)懲制度。實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的,，必須明確規(guī)定安全責(zé)任,；

 （二）按規(guī)定人數(shù)配備渡工并保持渡工隊(duì)伍的穩(wěn)定，在農(nóng)忙,、集市,、節(jié)假日等過(guò)渡人員比較集中時(shí)，負(fù)責(zé)安排增開(kāi)渡船的班次,，組織專人維持渡運(yùn)秩序,；

 （三）嚴(yán)格遵守核定的裝載定額和航行期限，及時(shí)修理更新渡船和負(fù)責(zé)碼頭,、候渡設(shè)施的建設(shè),；

 （四）發(fā)生渡運(yùn)事故，應(yīng)積極援救,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,。



第二十四條 市、縣,、市轄區(qū)人民政府的渡口主管部門(mén)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)：

 （一）組織實(shí)施渡口管理法規(guī)，督促并幫助所屬渡口建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,；

 （二）擬訂,、上報(bào)和組織實(shí)施渡口發(fā)展規(guī)劃和船舶更新改造計(jì)劃，申請(qǐng),、分配渡運(yùn)油料,、渡船修造材料和有關(guān)經(jīng)費(fèi)；

 （三）加強(qiáng)對(duì)人民群眾和渡工的宣傳教育,，經(jīng)常進(jìn)行渡口安全檢查,，嚴(yán)防發(fā)生渡運(yùn)事故；

 （四）審定渡工的錄用,、工資,、福利和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；

 （五）對(duì)非機(jī)動(dòng)渡船的渡工考評(píng)發(fā)證,。



第二十五條 地（市）,、縣（市、區(qū)）港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）根據(jù)渡口設(shè)置單位的申請(qǐng),，對(duì)渡船進(jìn)行檢驗(yàn),、丈量,，核定裝載定額,、航行期限,、抗風(fēng)等級(jí)、航運(yùn)區(qū)域,，核發(fā)《渡船登記證書(shū)》和《渡船檢驗(yàn)證書(shū)》,；

 （二）辦理機(jī)動(dòng)渡船機(jī)駕人員的考試發(fā)證；

 （三）協(xié)同調(diào)查處理渡口交通事故,；

 （四）開(kāi)展安全宣傳,、檢查，糾正渡運(yùn)違章行為,；

 （五）在執(zhí)行任務(wù)時(shí),，嚴(yán)守法紀(jì)，盡職盡責(zé),，堅(jiān)持原則,，秉公辦事。嚴(yán)禁濫用職權(quán),，徇私舞弊,。



第二十六條 凡發(fā)生重大渡運(yùn)事故，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)及時(shí)組織各有關(guān)部門(mén)查明事故原因,，分清責(zé)任,，依法追究直接責(zé)任人員、有瀆職行為的主管部門(mén)負(fù)責(zé)人,、港航監(jiān)督人員以至當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任,。



第二十七條 具備下列條件之一的單位或個(gè)人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）宣傳、執(zhí)行渡口管理法規(guī),，維護(hù)渡運(yùn)秩序成績(jī)顯著的,；

 （二）安全渡運(yùn)成績(jī)突出的；

 （三）避免發(fā)生渡運(yùn)事故的,；

 （四）搶救人民生命財(cái)產(chǎn)事跡突出的,。



第二十八條 違反本條例，具有下列行為之一的,，分別根據(jù)不同情況給予處罰：

 （一）私自設(shè)立,、遷移、撤銷渡口的,；

 （二）無(wú)證照渡運(yùn)或不攜帶證照渡運(yùn)的,；

 （三）刁難勒索乘客或任意提高運(yùn)價(jià)的；

 （四）酒后駕船、冒險(xiǎn)航行,、超員超載等違章作業(yè)的,；

 （五）侮辱、毆打渡工或搶渡,、強(qiáng)渡擾亂渡運(yùn)秩序的,；

 （六）損毀渡運(yùn)設(shè)施或設(shè)置渡運(yùn)障礙影響渡運(yùn)安全的。

 上述各項(xiàng)不構(gòu)成違反治安管理行為的,，按渡口管理權(quán)限,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚋酆奖O(jiān)督部門(mén)給予批評(píng)教育、沒(méi)收非法所得,、賠償損失,、處以一百五十元以下的罰款、扣留船舶或扣留,、吊銷有關(guān)證照,。

 上述各項(xiàng)中構(gòu)成違反治安管理行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。



第二十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒(méi)收財(cái)物,，由處罰機(jī)關(guān)繳交同級(jí)地方財(cái)政,，作為渡口管理經(jīng)費(fèi)。



第三十條 對(duì)主管機(jī)關(guān)處罰不服的單位或個(gè)人,，可以在接到處罰通知之日起十五天內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)主管部門(mén)申訴；上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在接到申訴之日起十天內(nèi)作出裁決,，不服裁決的,，可以在接到裁決通知之日起十天內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,；逾期不申訴或不起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門(mén)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。



第六章 附則



第三十一條 《渡口設(shè)置許可證》,、《渡船登記證書(shū)》、《渡船檢驗(yàn)證書(shū)》和《渡工證書(shū)》由省交通廳統(tǒng)一印制,。



第三十二條 本條例所指渡工包括船員、機(jī)駕人員,。



第三十三條 本條例自公布之日起施行,。一九八一年八月二十二日江西省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《江西省渡口管理辦法》同時(shí)廢止,。