• 【發(fā)布單位】81725
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-04-30
• 【生效日期】1989-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城步苗族自治縣自治條例

湖南省城步苗族自治縣自治條例
 
（1989年3月25日湖南省城步苗族自治縣第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)1989年4月30日湖南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合城步苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）的政治、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn),，制定本條例。



 第二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,。

 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 第三條 自治縣人民代表大會(huì)中,，苗族和其他民族代表的名額和比例按照有關(guān)法律規(guī)定的原則確定,。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有苗族公民擔(dān)任主任或者副主任,。苗族人員在常務(wù)委員會(huì)組成人員中所占比例可以略高于其人口在全縣人口中的比例,。



 第四條 自治縣縣長(zhǎng)由苗族公民擔(dān)任。自治縣人民政府組成人員中,，苗族人員所占比例,，應(yīng)相當(dāng)于其人口在全縣人口中的比例。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中,，應(yīng)注意配備苗族和其他少數(shù)民族人員,。



 第六條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有苗族的人員,。



 第七條 自治縣根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，大力培養(yǎng)各民族的干部和專業(yè)技術(shù)人才，并要注意培養(yǎng)少數(shù)民族的婦女干部。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)行使
憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議在本縣的遵守和執(zhí)行,，努力完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展,。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，如不適合本縣實(shí)際情況,，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各族人民的合法權(quán)益,，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié),、互助關(guān)系,。各族人民要互相信任、互相學(xué)習(xí),、互相幫助,、互相尊重，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié),。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言的自由,，有保持或改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)幫助縣內(nèi)的其他少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),，照顧他們的特點(diǎn)和需要,。



 第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)和自治縣境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位,，在招收人員時(shí),，在同等條件下，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可以從農(nóng)村人口中招收。

 自治縣的自然減員缺額由縣自主補(bǔ)充,。



 第十三條 自治縣采取優(yōu)惠政策,，穩(wěn)定和引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人員。

 自治縣的職工，享受民族地區(qū)生活補(bǔ)貼,。



 第十四條 自治縣在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,，從實(shí)際出發(fā)制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃,，自主地安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。



 第十五條 自治縣堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,，農(nóng),、工商綜合經(jīng)營(yíng)的方針，充分發(fā)揮森林,、草山,、水能、礦藏資源的優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展商品生產(chǎn),。



 第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地,，禁止亂占濫用耕地,。



 第十七條 自治縣逐步增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。在保持糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，大力發(fā)展林業(yè),、畜牧業(yè)和其他多種經(jīng)營(yíng),。



 第十八條 自治縣進(jìn)一步完善各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)展各種專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,，保護(hù)其合法權(quán)益,。



 第十九條 自治縣因地制宜地制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè),，積極發(fā)展用材林,、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)以營(yíng)林為基礎(chǔ),，鼓勵(lì)集體、聯(lián)戶和個(gè)人承包荒山荒坡植樹(shù)造林,，林木誰(shuí)造誰(shuí)有,，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，允許繼承,。自治縣的育林基金,、更改基金由縣安排用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法維護(hù)森林、林木,、林地的所有權(quán)和使用權(quán),。農(nóng)村居民在自留地,、房前屋后種植的林木,，歸個(gè)人所有,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。

 自治縣嚴(yán)格控制森林年采伐量,，實(shí)行憑證限額采伐和憑證流通,，嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開(kāi)荒。對(duì)陡坡地,，要有計(jì)劃地退耕還林,、還牧,。



 第二十條 自治縣充分利用牧草資源,，有計(jì)劃地進(jìn)行草場(chǎng)建設(shè)，改良畜種,，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民興辦牧場(chǎng),，發(fā)展草食動(dòng)物。



 第二十一條 自治縣充分利用水能資源,。大力發(fā)展水電事業(yè),。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)興建電站,，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和個(gè)人發(fā)展小水電,。

 自治縣的水電收入用于發(fā)展水電事業(yè)。



 第二十二條 自治縣依照法律規(guī)定,，對(duì)可以由本縣開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，劃定范圍和地段,，分別由縣屬企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者個(gè)人開(kāi)采。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定,，管理和保護(hù)森林,、礦山、草山,、水能等自然資源,，禁止任何組織或者個(gè)人侵占或破壞。

 自治縣加強(qiáng)對(duì)銀杉和其他珍貴,、稀有野生動(dòng)植物資源的保護(hù),，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立自然保護(hù)區(qū)。



 第二十四條 自治縣充分利用本地資源，發(fā)展食品,、造紙,、采礦、建材,、林產(chǎn)品加工等工業(yè),。



 第二十五條 自治縣有計(jì)劃地發(fā)展鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸事業(yè)，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)的公路建設(shè),。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，并從貸款、稅收等方面給予照顧,。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,，根據(jù)本縣的財(cái)力、物力和其他條件,，自主安排基本建設(shè)項(xiàng)目,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。



 第二十八條 自治縣實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)形式,，多渠道的商品流通體制,，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極開(kāi)拓邊界市場(chǎng),，發(fā)展邊界貿(mào)易,。

 自治縣的商業(yè)、供銷,、醫(yī)藥企業(yè)享受國(guó)家民族貿(mào)易政策規(guī)定的照顧,。



 第二十九條 自治縣加強(qiáng)出口商品基地建設(shè)，發(fā)展出口商品生產(chǎn),，外匯留成享受國(guó)家優(yōu)待,。

 自治縣的外匯留成，由自治縣自主安排使用,。



 第三十條 自治縣積極發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，積極引進(jìn)外資，鼓勵(lì)臺(tái)胞,、僑胞,、港澳同胞和縣外的企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人來(lái)本縣興辦企業(yè),，并且提供優(yōu)惠條件,；支持本縣企業(yè)或個(gè)人到縣外興辦企業(yè)。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，行使管理本縣地方財(cái)政的自主權(quán),，自主地調(diào)整財(cái)政預(yù)算的收支,，安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

 自治縣的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目,，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方的優(yōu)待,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中，如遇政策調(diào)整,、企業(yè)隸屬關(guān)系變更和嚴(yán)重自然災(zāi)害等原因,，使支出增加或收入減少時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)調(diào)整包干基數(shù)或增加補(bǔ)助,。

 自治縣的財(cái)政預(yù)決算由自治縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn),，預(yù)算的部分變更，須報(bào)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。



 第三十二條 自治縣對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給自治縣的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，實(shí)行專款專用,。本縣的機(jī)動(dòng)財(cái)力,，主要用于經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。



 第三十三條 自治縣根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政由縣人民政府制定具體管理辦法,。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候,，除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧的,，可以實(shí)行減稅或者免稅,。



 第三十五條 自治縣大力發(fā)展民族教育，有步驟地普及九年制義務(wù)教育,，辦好普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，發(fā)展成人教育和幼兒教育，努力掃除文盲,。



 第三十六條 自治縣實(shí)行多種形式辦學(xué),，在經(jīng)濟(jì)貧困、居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū),，逐步建立以助學(xué)金為主和寄宿為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),，或者在普通中學(xué)設(shè)立民族班。自治縣民族中學(xué)在招收新生時(shí),，對(duì)少數(shù)民族考生要適當(dāng)放寬錄取條件,。



 第三十七條 自治縣鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他社會(huì)力量,，集資興辦教育事業(yè),，積極舉辦各種形式的技術(shù)培訓(xùn)班,，培養(yǎng)各種專業(yè)人才。自治縣企業(yè)事業(yè)單位在招收人員時(shí),，優(yōu)先招收經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的人員,。



 第三十八條 自治縣加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修,，辦好教師進(jìn)修學(xué)校,，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平。

 自治縣鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作,，尊重教師的社會(huì)地位,，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)，維護(hù)教學(xué)秩序,。



 第三十九條 自治縣積極發(fā)展科學(xué)事業(yè),，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，推廣科技成果,，努力改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件,，對(duì)研究、推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)有顯著成效的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第四十條 自治縣發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文化,、體育事業(yè)，收集整理民族文化遺產(chǎn),，保護(hù)歷史文物和名勝古跡,。

 自治縣加強(qiáng)城鄉(xiāng)廣播電視事業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，搞好電影,、錄相和其他文化活動(dòng)管理,，積極開(kāi)展群眾性的業(yè)余文化活動(dòng)。



 第四十一條 自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，改善農(nóng)村醫(yī)療條件,，做好地方病、多發(fā)病,、傳染病的防治和婦幼保健工作,。

 自治縣努力發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè)，繼承和發(fā)掘少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥遺產(chǎn),。允許經(jīng)過(guò)考核合格的民間醫(yī)生行醫(yī),。



 第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況,，制定實(shí)行計(jì)劃生育的具體辦法,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第四十三條 11月30日為自治縣成立紀(jì)念日,。



 第四十四條 本條例自湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起施行,。