• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政[1995]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-15
• 【生效日期】1995-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于開(kāi)展百家企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作的通知

浙江省人民政府關(guān)于開(kāi)展百家企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作的通知
 
（浙政［1995］4號(hào)）
各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十四屆三中全會(huì)《決定》,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,，產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi),、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,，根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，決定選擇百家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn),。



 一,、試點(diǎn)工作的原則

 1、堅(jiān)持以公有制為主體,，確保投資者權(quán)益不受侵害,。

 2、確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),，保障出資人,、債權(quán)人、企業(yè)的合法權(quán)益,。

 3,、實(shí)行政企分開(kāi)，公司制企業(yè)按照《公司法》規(guī)定實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作,。

 4,、實(shí)行“改制、改組,、改造,、改善（管理）”四改結(jié)合。

 5,、推進(jìn)配套改革,，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造必要的外部條件。

 6,、調(diào)動(dòng)各地,、各部門(mén)、企業(yè)和職工的積極性,，協(xié)調(diào)配合,、精心實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn),、搞好試點(diǎn),。



 二,、試點(diǎn)工作的實(shí)施內(nèi)容

 1、確立企業(yè)法人制度

 試點(diǎn)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和省里的部署進(jìn)行清產(chǎn)核資,，界定產(chǎn)權(quán),，清理債權(quán)債務(wù)，資產(chǎn)重估,，核定資本金并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,。

 企業(yè)對(duì)重新核定以后的全部法人財(cái)產(chǎn)享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任,，依法自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧，并對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,。

 出資者按照持股比例依法享有資產(chǎn)受益,、重大決策和選擇管理者等股東權(quán)利，并以出資數(shù)額為限對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任,。出資者不直接干預(yù)企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不能直接支配法人財(cái)產(chǎn)，不能抽回已投入企業(yè)的資本,，可以依法轉(zhuǎn)讓股權(quán),。有關(guān)部門(mén)可以對(duì)分工監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)，對(duì)企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)保值增值實(shí)施監(jiān)督,。

 試點(diǎn)企業(yè)與政府或政府部門(mén)之間無(wú)行政隸屬關(guān)系,，企業(yè)不套用行政級(jí)別,。

 2,、明確試點(diǎn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資者主體

 試點(diǎn)企業(yè)中經(jīng)核實(shí)登記以后的國(guó)有資產(chǎn)，必須明確由國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)作為投資主體,，并依法對(duì)企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)行使出資者職能,。國(guó)有資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)可以采取以下形式：國(guó)有資產(chǎn)投資公司、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,、國(guó)有資產(chǎn)控股公司以及具備條件的企業(yè)集團(tuán)的集團(tuán)公司,。沒(méi)有設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的，暫由政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)代行試點(diǎn)企業(yè)中的國(guó)有股股權(quán),，股權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)持股企業(yè)只行使股東權(quán)力,，不行使行政管理職能。

 3,、按《公司法》規(guī)定規(guī)范企業(yè)組織形式

 試點(diǎn)企業(yè)以多法人持股的有限責(zé)任公司為主要組織形式,。通過(guò)企業(yè)之間的相互參股，引進(jìn)外資,，吸收事業(yè)單位及某些基金會(huì)投資入股,，自然人入股,，經(jīng)協(xié)商將企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，折股轉(zhuǎn)讓等多種形式實(shí)行有限責(zé)任公司改造,。也可以由企業(yè)內(nèi)部職工投資以基金會(huì)形式參股,，組建成有限責(zé)任公司。

 少數(shù)試點(diǎn)企業(yè)可采取發(fā)起設(shè)立或募集設(shè)立的方式組建成股份有限公司,。

 鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)參股,、控股、聯(lián)營(yíng),、兼并等辦法建立以資產(chǎn)為紐帶的母子公司形式的企業(yè)集團(tuán),。部分資產(chǎn)實(shí)力雄厚、管理規(guī)范,、領(lǐng)導(dǎo)體制健全,、經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)集團(tuán)公司，可進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的試點(diǎn),。

 4,、建立規(guī)范的公司組織管理機(jī)構(gòu)

 試點(diǎn)企業(yè)原則上都實(shí)行由股東會(huì)、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層組成的公司治理結(jié)構(gòu)。

 股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),，有限責(zé)任公司由全體股東組成股東會(huì),，股份有限公司由股東組成股東大會(huì)，試點(diǎn)企業(yè)中的國(guó)有股股東代表由授權(quán)的出資機(jī)構(gòu)或者部門(mén)委派,，并行使相應(yīng)的股東權(quán)力,。

 董事會(huì)是公司經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，對(duì)全體股東負(fù)責(zé),，董事由股東推薦并在股東大會(huì)上經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生,。兩個(gè)以上國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上國(guó)有資產(chǎn)投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有一定比例的由公司職工民主選舉產(chǎn)生的職工代表參加,。董事長(zhǎng),、副董事長(zhǎng)按照《公司法》的規(guī)定產(chǎn)生。

 經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理,，并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),。公司經(jīng)理由董事會(huì)依法聘任或解聘，不得由政府部門(mén)或者股東會(huì)直接任免,。董事會(huì)可以聘任董事會(huì)成員為公司經(jīng)理,，董事長(zhǎng)一般不宜兼任公司經(jīng)理。副經(jīng)理的聘任或解聘，由經(jīng)理提名,，報(bào)請(qǐng)董事會(huì)決定,。

 監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事對(duì)股東負(fù)責(zé),，按《
公司法》和公司章程的規(guī)定履行其職責(zé),。有限責(zé)任公司或股份有限公司監(jiān)事會(huì)由股東代表和職工代表組成，股東監(jiān)事由股東推薦,，經(jīng)股東會(huì)選舉產(chǎn)生,，職工監(jiān)事由職工民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)中職工代表的比例在公司章程中載明,，一般不少于30％,，不超過(guò)50％。股東人數(shù)少,、規(guī)模小的企業(yè),，設(shè)1－2名監(jiān)事。公司的董事,、經(jīng)理,、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼作監(jiān)事,。

 5,、發(fā)揮公司黨組織的政治核心作用

 按照黨章的規(guī)定建立公司黨組織并開(kāi)展工作，發(fā)揮政治核心作用,，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針,、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。公司黨組織負(fù)責(zé)人可通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),，參與企業(yè)重大決策,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員可以與公司的董事、監(jiān)事,、經(jīng)理,、副經(jīng)理交叉兼職。條件具備的黨組織負(fù)責(zé)人可以兼任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理,。

 公司黨組織對(duì)董事會(huì)擬聘任（或解聘）的公司經(jīng)理、經(jīng)理提名的副經(jīng)理和管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的人選進(jìn)行考察,，提出意見(jiàn)和建議,，分別由董事會(huì)或經(jīng)理聘任（或解聘）。

 公司黨組織的工作機(jī)構(gòu),，本著精干,、高效的原則設(shè)置，專(zhuān)職黨務(wù)工作人員的數(shù)量由企業(yè)自主決定。

 公司黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè),，在國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作方法和活動(dòng)方式,，發(fā)揮參加董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中黨員的作用,，加強(qiáng)對(duì)工會(huì),、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，做好職工思想政治工作和發(fā)揮黨員在各自崗位上的先鋒模范作用,，以此體現(xiàn)企業(yè)黨組織的政治核心作用。

 6,、加強(qiáng)職工民主管理

 公司堅(jiān)持職工民主管理,。國(guó)有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上國(guó)有投資主體設(shè)立的有限責(zé)任公司,，按照《公司法》規(guī)定建立職工代表大會(huì),，職代會(huì)職權(quán)要與股東會(huì)的職權(quán)相銜接。職代會(huì)民主選舉產(chǎn)生公司董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)中的職工代表,，并通過(guò)他們參與公司的決策和監(jiān)督。職代會(huì)的職權(quán)與董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)中的職工代表的職權(quán)要相互銜接,。其他有限責(zé)任公司或股份有限公司可以通過(guò)職代會(huì)，也可以通過(guò)工會(huì)或其他形式實(shí)行民主管理,。

 公司依法建立工會(huì)組織,，公司研究決定有關(guān)職工工資、福利,、工時(shí),、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的事項(xiàng),，應(yīng)事先聽(tīng)取工會(huì)和職工代表的意見(jiàn),，有關(guān)的會(huì)議要邀請(qǐng)工會(huì)和職工代表列席參加。公司工會(huì)可代表職工就工資,、工時(shí),、勞動(dòng)條件、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)與公司平等協(xié)商,，進(jìn)行集體談判,，并簽訂集體勞動(dòng)合同或集體協(xié)議,，以維護(hù)公司職工的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,。

 公司在研究決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題,、制訂重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取工會(huì)和職工代表的意見(jiàn)和建議,。

 7,、健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

 按照《
企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，建立和健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法,。按照《
公司法》、《
會(huì)計(jì)法》和公司章程,，科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),，配備財(cái)務(wù)人員。公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)根據(jù)經(jīng)理提名聘用,，非經(jīng)董事會(huì)決議,，經(jīng)理無(wú)權(quán)解聘。

 加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理,。按規(guī)定清理和調(diào)整公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)公司投資、融資的功能,，提高企業(yè)償債能力,、運(yùn)營(yíng)能力和盈利能力。

 加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)監(jiān)督,。公司財(cái)務(wù)實(shí)行外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的辦法,。董事會(huì)制訂財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案,，經(jīng)股東會(huì)審議批準(zhǔn),，經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)檢查,。公司財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查驗(yàn)證,，由股東會(huì)審議批準(zhǔn)。公司可根據(jù)需要在董事會(huì)下設(shè)財(cái)務(wù),、審計(jì)委員會(huì),。

 8、改革企業(yè)勞動(dòng),、人事,、工資制度

 試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。打破干部,、工人界限，統(tǒng)稱(chēng)為公司員工。取消企業(yè)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員國(guó)家干部身份,，不套用行政級(jí)別（或者相當(dāng)職級(jí)）,。經(jīng)理、副經(jīng)理受聘于董事會(huì)并與董事會(huì)簽訂聘用合同,，其他員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,。打破不同所有制職工之間的身份界限，公司實(shí)行雙向選擇的用人制度,，人員流動(dòng)不再采取調(diào)動(dòng)（不包括企業(yè)內(nèi)部）的辦法,，依法實(shí)行招聘、解聘,、辭職,、辭退、簽訂和解除勞動(dòng)合同的形式,。在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生重大變化或嚴(yán)重困難時(shí),，可以裁員，但必須按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。企業(yè)可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),，調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

 在工資總額的增長(zhǎng)幅度低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度,，職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的前提下,，公司董事會(huì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、政策的規(guī)定決定工資發(fā)放水平,。經(jīng)理根據(jù)董事會(huì)確定的工資水平?jīng)Q定公司工資分配形式,。職工收入按照崗位、技能和效率確定,；經(jīng)理,、副經(jīng)理實(shí)行年薪制，按月預(yù)支,，年終結(jié)算,。經(jīng)理、副經(jīng)理及公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的報(bào)酬由董事會(huì)決定,；公司董事,、監(jiān)事的報(bào)酬或津貼由股東會(huì)決定。

 董事會(huì)根據(jù)經(jīng)理提出的方案決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,。機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置應(yīng)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)管理模式,，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。公司內(nèi)部管理部門(mén)負(fù)責(zé)人由公司經(jīng)理決定聘任或者解聘,。



 三,、進(jìn)行綜合配套改革,，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造條件

 1、調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),，建立資本金制度,。對(duì)清產(chǎn)核資中清理出來(lái)的企業(yè)潛虧；因客觀原因造成的企業(yè)固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn)和專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)損失,；由于政策性因素和不可抗拒的原因造成的企業(yè)貸款損失；由國(guó)家撥改貸投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，解決虧損掛帳和資產(chǎn)損失確有困難的,，按照國(guó)辦發(fā)［1993］29號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核,，分別按沖銷(xiāo)企業(yè)公積金,、資本金，沖減銀行呆帳準(zhǔn)備金,，貸款余額掛帳停息等辦法處理,。

 對(duì)試點(diǎn)企業(yè)中因固定資產(chǎn)投資而形成的歷史債務(wù)要進(jìn)行清理，區(qū)別不同情況處理,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。對(duì)國(guó)家需要直接投資的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定后,，可將“撥改貸”投資改為國(guó)家投資,，轉(zhuǎn)增企業(yè)國(guó)有資本金。

 企業(yè)無(wú)資本金或資本未達(dá)到《公司法》規(guī)定限額,，有“撥改貸”形成債務(wù)的,，應(yīng)按不低于法定注冊(cè)資本金的原則轉(zhuǎn)為國(guó)家投資，作為企業(yè)國(guó)有資本金,。無(wú)“撥改貸”的,，應(yīng)由批準(zhǔn)設(shè)立該企業(yè)的政府部門(mén)確認(rèn)的出資者注入法定資本金。

 企業(yè)間的債務(wù)（不包括銀行貸款）,，經(jīng)雙方協(xié)商同意后,，可將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)。

 建立補(bǔ)充企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的機(jī)制,。以企業(yè)自補(bǔ)為主,，在企業(yè)自補(bǔ)基礎(chǔ)上，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)將企業(yè)實(shí)際上繳所得稅收入的15％返還給企業(yè),，用于補(bǔ)充自有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金,。

 2、有試點(diǎn)任務(wù)的市（地）,、縣（市）,，率先組建國(guó)有資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu),、經(jīng)營(yíng)公司或控股公司，作為試點(diǎn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的投資主體,，授權(quán)其行使試點(diǎn)企業(yè)國(guó)有股股權(quán),，包括享有投資收益權(quán),、決定股權(quán)的變動(dòng)或重組,、委派董事或監(jiān)事等。

 3,、完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則,，探索產(chǎn)權(quán)交易方式，促進(jìn)和規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)流動(dòng),。讓試點(diǎn)企業(yè)以及資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)產(chǎn)權(quán)的交易,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資產(chǎn)存量的合理流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,。國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易要依法進(jìn)行，堅(jiān)持有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)u(píng)估轉(zhuǎn)讓,、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓收入用于再投資的原則,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

 4,、發(fā)展和完善信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu),、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所,、公證和仲裁機(jī)構(gòu)、計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu),、資產(chǎn)和資信評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu),。要提高這類(lèi)機(jī)構(gòu)的素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)督和約束機(jī)制,，使用他們能夠承擔(dān)起社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)的職能并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

 5、深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革,。試點(diǎn)企業(yè)必須參加職工養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn),，并逐步由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承辦,。養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合,。企業(yè)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金后,，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要保證支付其養(yǎng)老費(fèi)用及被企業(yè)依法解除勞動(dòng)合同或辭退,、裁減而失業(yè)的人員的失業(yè)救濟(jì)金，失業(yè)人員由人才交流中心,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹,。離退休人員逐步轉(zhuǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理。

 6,、分離企業(yè)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,，減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。企業(yè)辦的學(xué)校,、醫(yī)院,、招待所、派出所等服務(wù)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)的社區(qū)服務(wù)職能一般應(yīng)從企業(yè)中分離出去,。學(xué)校和醫(yī)院由政府和社會(huì)承辦,，可改建為事業(yè)法人，通過(guò)政府資助,、社會(huì)贊助和服務(wù)收費(fèi)的形式來(lái)解決其開(kāi)支,；招待所可改建為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人,；派出所由政府或社區(qū)承接,。分離的財(cái)產(chǎn)可作一次性劃轉(zhuǎn)或有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢岳^續(xù)由出資者占有。分離出去的機(jī)構(gòu)和人員,，原企業(yè)不再管理,，不再承擔(dān)其費(fèi)用支出。政府和社區(qū)一時(shí)還難以承接的,，首先應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算,，需要補(bǔ)貼的，由暗貼改為明貼,。

 各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取積極措施,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《
國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》，支持和鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)興辦第三產(chǎn)業(yè)等辦法自行解決企業(yè)富余人員的安置,。政府有關(guān)部門(mén)要建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng),，為分流企業(yè)富余人員創(chuàng)造條件。



 四,、試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟

 1,、省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究制訂有關(guān)的政策,、辦法和措施,，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

 2、分級(jí)落實(shí)責(zé)任制,。試點(diǎn)工作由省計(jì)經(jīng)委牽頭,，會(huì)同省體改委等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。省屬企業(yè)試點(diǎn)由省主管部門(mén)抓,，市屬企業(yè)試點(diǎn)由市里抓,，縣屬企業(yè)試點(diǎn)由縣里抓。各地,、各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、親自負(fù)責(zé)，各市（地）,、縣要指定牽頭部門(mén)具體組織試點(diǎn)實(shí)施工作,。

 3、試點(diǎn)分三個(gè)階段,。

 第一階段，試點(diǎn)準(zhǔn)備（1995年6月底前）,。主要進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),，制訂試點(diǎn)方案；確定試點(diǎn)企業(yè)名單,；建立省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)協(xié)調(diào)小組,；試點(diǎn)企業(yè)制訂具體實(shí)施方案；制訂試點(diǎn)配套政策和措施,。

 第二階段,，組織實(shí)施（1995年7月－1996年6月）。完成試點(diǎn)企業(yè)清產(chǎn)核資,，界定產(chǎn)權(quán),，清理債權(quán)債務(wù)，評(píng)估資產(chǎn),，核實(shí)法人財(cái)產(chǎn)占用量,；明確投資主體；設(shè)置合理的股權(quán)結(jié)構(gòu),，制訂公司章程,，建立法人治理結(jié)構(gòu)，依法進(jìn)行公司登記,，按《公司法》規(guī)范運(yùn)作,。

 第三階段，總結(jié)完善（1996年下半年）,?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)試點(diǎn)運(yùn)行情況,，分析研究進(jìn)一步改善企業(yè)外部環(huán)境的措施和政策,，進(jìn)一步完善企業(yè)制度,，提出在更大范圍內(nèi)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)。

 省政府希望各地,、各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，扎扎實(shí)實(shí)工作，為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代企業(yè)制度作堅(jiān)持不懈的努力,。



 附件：浙江省百家現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)名單



 浙江省人民政府

 一九九五年三月十五日

 浙江省百家現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)名單



 杭鋼集團(tuán)公司

 巨化集團(tuán)公司

 浙江三獅水泥股份有限公司

 長(zhǎng)廣煤礦公司

 浙江省建筑工程集團(tuán)公司

 浙江省海運(yùn)總公司

 浙江小浦煤礦機(jī)械廠

 浙江省絲綢集團(tuán)公司

 浙江省醫(yī)藥藥村股份有限公司

 浙江中大集團(tuán)股份有限公司

 浙江東方股份有限公司

 浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械總公司

 浙江省海外旅游公司

 杭州制氧機(jī)集團(tuán)公司

 杭州汽輪動(dòng)力（集團(tuán)）公司

 杭州齒輪箱廠

 杭州西子集團(tuán)公司

 浙江雙飛汽車(chē)齒輪箱集團(tuán)公司

 杭州煉油廠

 杭州民生藥廠

 杭州西湖電子集團(tuán)公司

 杭州家用電器工業(yè)公司

 杭州玻璃集團(tuán)公司

 杭州水產(chǎn)冷凍食品總公司

 杭州第二棉紡織廠

 杭州迪美化纖工業(yè)公司

 杭州紅雷絲織廠

 杭州華立集團(tuán)公司

 杭州解百股份有限公司

 杭州百大集團(tuán)股份有限公司

 杭州電化集團(tuán)公司

 浙江萬(wàn)達(dá)集團(tuán)公司

 杭州凱地絲綢股份有限公司

 寧波敦煌集團(tuán)股份有限公司

 寧波雙園集團(tuán)股份有限公司

 寧波浙東集團(tuán)公司

 余姚化纖棉紡織總廠

 寧波金雞粉末冶金股份有限公司

 浙江華鑫實(shí)業(yè)總公司

 寧波化工機(jī)械總廠

 浙江東方集團(tuán)公司

 浙江康樂(lè)集團(tuán)公司

 溫州光?；ぜ瘓F(tuán)公司

 浙江艷棱股份有限公司

 浙江省平陽(yáng)礬礦

 溫州雙劍工業(yè)集團(tuán)公司

 溫州市長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸公司

 浙江化纖聯(lián)合股份有限公司

 浙江海爾曼斯集團(tuán)公司

 浙江上風(fēng)集團(tuán)公司

 紹興市國(guó)商大廈

 浙江針織廠

 浙江紹興中國(guó)輕紡城發(fā)展股份有限公司

 浙江天然集團(tuán)股份有限公司

 中國(guó)紹興黃酒集團(tuán)公司

 紹興東風(fēng)酒廠

 紹興絲織廠

 舟山海力生集團(tuán)公司

 舟山第二海洋漁業(yè)公司

 舟山電讀電機(jī)總廠

 浙江省普陀塑料總廠

 舟山輕紡工貿(mào)總公司

 民豐集團(tuán)公司

 浙江金三塔絲針織集團(tuán)公司

 浙江蘭寶國(guó)際毛紡織集團(tuán)公司

 嘉興五交化總公司

 浙江米賽絲綢集團(tuán)公司

 浙江省平湖化學(xué)纖維總廠

 浙江省調(diào)速電機(jī)廠

 浙江飛羊紡織集團(tuán)公司

 浙江富泉絲綢集團(tuán)公司

 浙江達(dá)強(qiáng)建材企業(yè)集團(tuán)公司

 浙江天昌集團(tuán)公司

 德清縣建材總廠

 浙江正興紡織品集團(tuán)公司

 湖州機(jī)床廠

 浙江省長(zhǎng)興白水泥廠

 浙江汽車(chē)齒輪廠

 浙江味精廠

 浙江四方集團(tuán)公司

 浙江康恩貝集團(tuán)股份有限公司

 浙江八達(dá)股份有限公司

 義烏中國(guó)小商品城股份有限公司

 浙江廣廈建筑集團(tuán)公司

 浙江開(kāi)山股份有限公司

 浙江江山水泥股份有限公司

 浙江省亞倫股份有限公司

 浙江華鑫實(shí)業(yè)總公司

 浙江電工器材廠

 浙江摩托車(chē)廠

 臨海海宏實(shí)業(yè)總公司

 臺(tái)州制藥廠

 浙江省三門(mén)變壓器廠

 浙江利民皮鞋廠

 黃巖罐頭食品廠

 浙江天工礦業(yè)集團(tuán)公司

 浙江利民化工廠

 浙江省麗水啤酒廠

 遂昌縣鋼鐵廠

 浙江省處州針織廠