• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-06-21
• 【生效日期】1989-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

 天津市實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法
 
（1989年6月21日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第九次會議通過1989年6月21日公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理

 第三章 養(yǎng)殖業(yè)

 第四章 捕撈業(yè)

 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護

 第六章 獎勵與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》和《
中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》,，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 在本市海域,、灘涂、內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物,、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人,，必須遵守本辦法。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的方針，把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持外海和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展,，合理安排內(nèi)水和近海捕撈力量,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)科學(xué)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵單位和個人從事漁業(yè)科學(xué)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。



 第六條 市漁業(yè)行政主管部門主管全市的漁業(yè)工作,。區(qū),、縣的漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

 水庫的漁業(yè)工作由水行政主管部門管理,，接受漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督。于橋水庫的漁業(yè)工作,，由縣漁業(yè)行政主管部門管理,。




 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理





 第七條 本市對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理,。

 市和沿海各區(qū)的漁業(yè)行政主管部門分別設(shè)置漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，并可以在重點漁業(yè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)置漁政監(jiān)督管理派出機構(gòu)或者派駐漁政檢查人員,。內(nèi)陸的區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，可以設(shè)置漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或者漁政檢查人員,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要可以建立群眾性護漁管理組織,，在區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開展護漁管理工作,。



 第八條 機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)至二米等深線之間海域的漁業(yè),，由市漁業(yè)行政主管部門管理，但國家劃定由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其黃渤海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理的海域除外,。二米等深線內(nèi)側(cè)的漁業(yè),，由沿海區(qū)漁業(yè)行政主管部門管理。非沿海的漁業(yè),，按照行政區(qū)劃由區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門管理。區(qū)、縣之間共同河道的漁業(yè),，以河中心線劃分管理界限,。市區(qū)一級河道的漁業(yè)，由市漁業(yè)行政主管部門管理,。



 第九條 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督,、檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行,，查處違法行為,；

 （二）維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，依法處理漁業(yè)糾紛,；

 （三）組織管理漁業(yè)通訊,；

 （四）協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)測漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境；

 （五）履行法律,、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。



 第十條 漁政檢查人員必須秉公執(zhí)法,，遵守紀(jì)律,，完成漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)交付的任務(wù)。



 第十一條 公安,、海監(jiān),、交通、環(huán)保,、水利,、土地管理、規(guī)劃管理,、工商行政管理等部門,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)的實施。




 第三章 養(yǎng)殖業(yè)





 第十二條 市和區(qū),、縣人民政府根據(jù)各自的權(quán)限,，可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水面、灘涂,、確定給全民所有制單位或者集體所有制單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán),。



 第十三條 全民所有制單位使用的水面,、灘涂，集體所有制單位使用的全民所有的水面、灘涂和集體所有的水面,、灘涂,，可以由集體或者個人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，也可以聯(lián)營或者引進(jìn)外資從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。



 第十四條 單位和個人可以按照鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村對集體所有水面,、灘涂的規(guī)劃，與集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂有償使用合同,。

 單位和個人利用低洼鹽堿荒地開挖漁塘從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，必須經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn),，養(yǎng)殖收益依法歸單位和個人所有,。



 第十五條 持有養(yǎng)殖使用證的單位，應(yīng)當(dāng)按照使用證規(guī)定的開發(fā)時限和用途從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，無正當(dāng)理由未開發(fā)和利用水面,、灘涂滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖使用證的機關(guān)吊銷其養(yǎng)殖使用證,。

 簽訂使用合同的使用方或者簽訂承包合同的承包方,，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的開發(fā)時限和用途從事養(yǎng)殖生產(chǎn)；無正當(dāng)理由未開發(fā)和利用水面,、灘涂滿一年的,，應(yīng)當(dāng)解除合同，并依法承擔(dān)違約責(zé)任,。



 第十六條 任何單位和個人不得擅自填沒人工養(yǎng)殖漁塘,。因國家建設(shè)需要必須填沒的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得所在區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門同意,，并按照填沒面積，向所在區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門交納新漁塘開發(fā)建設(shè)費后,，方可辦理征地手續(xù)。



 第十七條 因水面,、灘涂的所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，由所在地人民政府處理,；跨鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的，由區(qū),、縣人民政府處理,；跨區(qū)、縣的,，由市人民政府處理,。當(dāng)事人對人民政府處理決定不服的，可以在接到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi),，向人民法院起訴,。

 在水面、灘涂所有權(quán)和使用權(quán)的爭議解決以前,，任何一方不得破壞生產(chǎn),。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十八條 在本市從事捕撈生產(chǎn)的個人和登記注冊從事捕撈生產(chǎn)的漁船，必須申請領(lǐng)取捕撈許可證,。

 海洋大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由市漁業(yè)行政主管部門報經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,。近海機動漁船的捕撈許可證,，由市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。近海非機動漁船和內(nèi)陸水域的捕撈許可證,，由區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。



 第十九條 市漁業(yè)行政主管部門必須按照國家下達(dá)的船只,、馬力控制指標(biāo),，發(fā)放近海機動漁船的捕撈許可證。區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門必須按照市漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的控制指標(biāo),，發(fā)放近海非機動漁船的捕撈許可證。

 漁業(yè)行政主管部門對捕撈許可證每年進(jìn)行一次年審,。

 捕撈許可證不得涂改,、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。



 第二十條 外地漁船在本市沿海海域和市區(qū)一級河道從事捕撈生產(chǎn)的,，必須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。在本市管轄的其他水域從事捕撈生產(chǎn)的,，必須經(jīng)水域所在區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十一條 單位和個人捕撈蘭蛤,，必須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并按照批準(zhǔn)的時限、區(qū)域和捕撈方法進(jìn)行捕撈作業(yè),。

 嚴(yán)格控制對豐年蟲（鹵蟲）的捕撈,，具體辦法由市人民政府制定。



 第二十二條 更新,、改造或者買賣捕撈漁船,，必須經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。報廢后的漁船不得繼續(xù)用于捕撈生產(chǎn),。




 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護





 第二十三條 市和區(qū),、縣的漁業(yè)行政主管部門對其管理的漁業(yè)水域，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，采取措施,，增殖和保護漁業(yè)資源。



 第二十四條 從事捕撈生產(chǎn)的單位和個人,，必須依法向漁業(yè)行政主管部門交納漁業(yè)資源增殖保護費,。

 漁業(yè)資源增殖保護費作為專項資金用于本市漁業(yè)資源的增殖和保護。



 第二十五條 在漁業(yè)水域內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）炸魚,、毒魚和未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的電捕魚、魚鷹捕魚,；

 （二）在禁漁區(qū),、禁漁期進(jìn)行捕撈；

 （三）使用禁用的捕撈方法,、漁具和小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈,；

 （四）違反國家環(huán)境保護規(guī)定向漁業(yè)水域棄置有害漁業(yè)資源的污染物和排放超標(biāo)準(zhǔn)的污水；

 （五）在漁業(yè)水域清洗,、浸泡有毒器具和有害漁業(yè)資源的其他物體,；

 （六）其他危害漁業(yè)資源的行為。



 第二十六條 禁止在本市沿海的漁業(yè)水域新建拆船廠或者從事拆船業(yè),。已經(jīng)建設(shè)的拆船廠必須有防止對漁業(yè)水域污染的設(shè)施和措施,。



 第二十七條 因科學(xué)研究需要，在禁漁區(qū),、禁漁期捕撈的,，或者使用禁用的漁具和捕撈方法捕撈的，或者捕撈禁捕漁業(yè)資源品種的,，必須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十八條 水產(chǎn)、工業(yè),、鹽業(yè)等部門,，在魚,、蝦、蟹,、貝的重點繁殖區(qū)和增殖區(qū)的幼苗密集期直接引水,、用水時，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)部門規(guī)定的保護期或者保護措施,，做好幼苗的保護工作,。造成漁業(yè)資源損害的，由引水,、用水單位負(fù)責(zé)賠償,。




 第六章 獎勵與處罰





 第二十九條 符合下列條件之一的，由各級人民政府和漁業(yè)行政主管部門給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵：

 （一）在漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)方面有突出貢獻(xiàn)的,；

 （二）在執(zhí)行漁業(yè)法律,、法規(guī)，保護漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)中成績顯著的,；

 （三）在安全生產(chǎn)、搶險救生方面成績顯著的,；

 （四）檢舉或者查處違反漁業(yè)法律,、法規(guī)行為有功的。



 第三十條 有下列行為之一的,，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu),，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》和
中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰：

 （一）炸魚、毒魚的,，未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)電捕魚或者魚鷹捕魚的,，在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈的,，使用禁用的漁具,、捕撈方法進(jìn)行捕撈的，使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的,；

 （二）偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品的，破壞他人養(yǎng)殖水體,、養(yǎng)殖設(shè)施的,；

 （三）未取得捕撈許可證或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行捕撈作業(yè)的；

 （四）違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場所,、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的；

 （五）涂改,、買賣,、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的,。



 第三十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，依照《中華人民共和國
防止拆船污染環(huán)境管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十二條 在海上無證收購漁獲物的，除沒收漁獲物和違法所得外,，并按照漁獲物價值和違法所得的一倍處以罰款,。



 第三十三條 擅自填沒人工養(yǎng)殖漁塘的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,；逾期不恢復(fù)的,，由區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門按照填沒水面面積原造價的一至二倍征收新漁塘開發(fā)建設(shè)費,，用于新漁塘的開發(fā)建設(shè),。造成養(yǎng)殖損失的，應(yīng)當(dāng)按照實際損失負(fù)責(zé)賠償,。



 第三十四條 未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，擅自買賣捕撈漁船的，除沒收非法所得外,，并按照船價的50％以下對買賣雙方當(dāng)事人分別處以罰款,。



 第三十五條 違反國家環(huán)境保護規(guī)定向漁業(yè)水域棄置有害漁業(yè)資源的污染物和排放超標(biāo)準(zhǔn)污水的，或者在漁業(yè)水域清洗,、浸泡有毒器具和有害漁業(yè)資源的其他物體的,，依照《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《
中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十六條 拒絕,、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，或者偷竊、哄搶和破壞漁具,、漁船,、漁獲物的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 漁政檢查人員在執(zhí)行職務(wù)時違法亂紀(jì)的,，由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 一切罰沒收入,，必須依法全部上繳國庫。



 第三十九條 當(dāng)事人對漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的處罰不服的,，可以在接到處罰決定書之日起三十日內(nèi),，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。但是,，在海上作業(yè)的，必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定,。




 第七章 附則



 第四十條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本辦法自1989年7月1日起施行。