• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-06-21
• 【生效日期】1989-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》辦法

 天津市實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》辦法
 
（1989年6月21日天津市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)1989年6月21日公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理

 第三章 養(yǎng)殖業(yè)

 第四章 捕撈業(yè)

 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 在本市海域、灘涂,、內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物,、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的方針,，把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、扶持外海和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展，合理安排內(nèi)水和近海捕撈力量,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，鼓勵(lì)單位和個(gè)人從事漁業(yè)科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,。



 第六條 市漁業(yè)行政主管部門(mén)主管全市的漁業(yè)工作。區(qū),、縣的漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作,。

 水庫(kù)的漁業(yè)工作由水行政主管部門(mén)管理，接受漁業(yè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督,。于橋水庫(kù)的漁業(yè)工作，由縣漁業(yè)行政主管部門(mén)管理,。




 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理





 第七條 本市對(duì)漁業(yè)的監(jiān)督管理,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,。

 市和沿海各區(qū)的漁業(yè)行政主管部門(mén)分別設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，并可以在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)置漁政監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)或者派駐漁政檢查人員,。內(nèi)陸的區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，可以設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者漁政檢查人員,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要可以建立群眾性護(hù)漁管理組織,，在區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開(kāi)展護(hù)漁管理工作,。



 第八條 機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線(xiàn)內(nèi)側(cè)至二米等深線(xiàn)之間海域的漁業(yè),，由市漁業(yè)行政主管部門(mén)管理,，但國(guó)家劃定由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)及其黃渤海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理的海域除外。二米等深線(xiàn)內(nèi)側(cè)的漁業(yè),，由沿海區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)管理,。非沿海的漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)管理,。區(qū)、縣之間共同河道的漁業(yè),，以河中心線(xiàn)劃分管理界限,。市區(qū)一級(jí)河道的漁業(yè)，由市漁業(yè)行政主管部門(mén)管理,。



 第九條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督,、檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行,，查處違法行為,；

 （二）維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，依法處理漁業(yè)糾紛,；

 （三）組織管理漁業(yè)通訊,；

 （四）協(xié)助環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境；

 （五）履行法律,、法規(guī)賦予的其他職責(zé),。



 第十條 漁政檢查人員必須秉公執(zhí)法，遵守紀(jì)律,，完成漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù),。



 第十一條 公安、海監(jiān),、交通,、環(huán)保、水利,、土地管理,、規(guī)劃管理、工商行政管理等部門(mén),，應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施,。




 第三章 養(yǎng)殖業(yè)





 第十二條 市和區(qū),、縣人民政府根據(jù)各自的權(quán)限，可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水面、灘涂,、確定給全民所有制單位或者集體所有制單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán),。



 第十三條 全民所有制單位使用的水面,、灘涂，集體所有制單位使用的全民所有的水面,、灘涂和集體所有的水面,、灘涂，可以由集體或者個(gè)人承包,，從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，也可以聯(lián)營(yíng)或者引進(jìn)外資從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。



 第十四條 單位和個(gè)人可以按照鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村對(duì)集體所有水面、灘涂的規(guī)劃,，與集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂有償使用合同,。

 單位和個(gè)人利用低洼鹽堿荒地開(kāi)挖漁塘從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，必須經(jīng)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn),，養(yǎng)殖收益依法歸單位和個(gè)人所有,。



 第十五條 持有養(yǎng)殖使用證的單位,，應(yīng)當(dāng)按照使用證規(guī)定的開(kāi)發(fā)時(shí)限和用途從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)發(fā)和利用水面,、灘涂滿(mǎn)一年的,，由發(fā)放養(yǎng)殖使用證的機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其養(yǎng)殖使用證,。

 簽訂使用合同的使用方或者簽訂承包合同的承包方，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的開(kāi)發(fā)時(shí)限和用途從事養(yǎng)殖生產(chǎn)；無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)發(fā)和利用水面、灘涂滿(mǎn)一年的,，應(yīng)當(dāng)解除合同,，并依法承擔(dān)違約責(zé)任,。



 第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自填沒(méi)人工養(yǎng)殖漁塘,。因國(guó)家建設(shè)需要必須填沒(méi)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得所在區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)同意,，并按照填沒(méi)面積,，向所在區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)交納新漁塘開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)后,，方可辦理征地手續(xù),。



 第十七條 因水面,、灘涂的所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，由所在地人民政府處理；跨鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的，由區(qū),、縣人民政府處理；跨區(qū),、縣的，由市人民政府處理,。當(dāng)事人對(duì)人民政府處理決定不服的,，可以在接到?jīng)Q定書(shū)之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴,。

 在水面,、灘涂所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得破壞生產(chǎn),。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十八條 在本市從事捕撈生產(chǎn)的個(gè)人和登記注冊(cè)從事捕撈生產(chǎn)的漁船,，必須申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證。

 海洋大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由市漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放,。近海機(jī)動(dòng)漁船的捕撈許可證,，由市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放。近海非機(jī)動(dòng)漁船和內(nèi)陸水域的捕撈許可證,，由區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放,。



 第十九條 市漁業(yè)行政主管部門(mén)必須按照國(guó)家下達(dá)的船只,、馬力控制指標(biāo),，發(fā)放近海機(jī)動(dòng)漁船的捕撈許可證。區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)必須按照市漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的控制指標(biāo)，發(fā)放近海非機(jī)動(dòng)漁船的捕撈許可證,。

 漁業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)捕撈許可證每年進(jìn)行一次年審。

 捕撈許可證不得涂改,、買(mǎi)賣(mài),、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。



 第二十條 外地漁船在本市沿海海域和市區(qū)一級(jí)河道從事捕撈生產(chǎn)的,，必須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。在本市管轄的其他水域從事捕撈生產(chǎn)的，必須經(jīng)水域所在區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第二十一條 單位和個(gè)人捕撈蘭蛤，必須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并按照批準(zhǔn)的時(shí)限,、區(qū)域和捕撈方法進(jìn)行捕撈作業(yè)。

 嚴(yán)格控制對(duì)豐年蟲(chóng)（鹵蟲(chóng)）的捕撈,，具體辦法由市人民政府制定,。



 第二十二條 更新、改造或者買(mǎi)賣(mài)捕撈漁船,，必須經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。報(bào)廢后的漁船不得繼續(xù)用于捕撈生產(chǎn)。




 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)





 第二十三條 市和區(qū),、縣的漁業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)其管理的漁業(yè)水域,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施,，增殖和保護(hù)漁業(yè)資源,。



 第二十四條 從事捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須依法向漁業(yè)行政主管部門(mén)交納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。

 漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)資金用于本市漁業(yè)資源的增殖和保護(hù),。



 第二十五條 在漁業(yè)水域內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）炸魚(yú),、毒魚(yú)和未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的電捕魚(yú),、魚(yú)鷹捕魚(yú),；

 （二）在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈,；

 （三）使用禁用的捕撈方法,、漁具和小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈；

 （四）違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定向漁業(yè)水域棄置有害漁業(yè)資源的污染物和排放超標(biāo)準(zhǔn)的污水,；

 （五）在漁業(yè)水域清洗,、浸泡有毒器具和有害漁業(yè)資源的其他物體,；

 （六）其他危害漁業(yè)資源的行為,。



 第二十六條 禁止在本市沿海的漁業(yè)水域新建拆船廠或者從事拆船業(yè),。已經(jīng)建設(shè)的拆船廠必須有防止對(duì)漁業(yè)水域污染的設(shè)施和措施,。



 第二十七條 因科學(xué)研究需要，在禁漁區(qū),、禁漁期捕撈的,，或者使用禁用的漁具和捕撈方法捕撈的，或者捕撈禁捕漁業(yè)資源品種的,，必須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第二十八條 水產(chǎn),、工業(yè)、鹽業(yè)等部門(mén),，在魚(yú),、蝦,、蟹,、貝的重點(diǎn)繁殖區(qū)和增殖區(qū)的幼苗密集期直接引水,、用水時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)部門(mén)規(guī)定的保護(hù)期或者保護(hù)措施，做好幼苗的保護(hù)工作,。造成漁業(yè)資源損害的,，由引水,、用水單位負(fù)責(zé)賠償。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十九條 符合下列條件之一的,，由各級(jí)人民政府和漁業(yè)行政主管部門(mén)給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)方面有突出貢獻(xiàn)的,；

 （二）在執(zhí)行漁業(yè)法律,、法規(guī)，保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)中成績(jī)顯著的,；

 （三）在安全生產(chǎn),、搶險(xiǎn)救生方面成績(jī)顯著的；

 （四）檢舉或者查處違反漁業(yè)法律,、法規(guī)行為有功的。



 第三十條 有下列行為之一的,，由漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰：

 （一）炸魚(yú),、毒魚(yú)的,，未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)電捕魚(yú)或者魚(yú)鷹捕魚(yú)的，在禁漁區(qū),、禁漁期進(jìn)行捕撈的,，使用禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈的,，使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的,；

 （二）偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品的,，破壞他人養(yǎng)殖水體,、養(yǎng)殖設(shè)施的；

 （三）未取得捕撈許可證或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行捕撈作業(yè)的,；

 （四）違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型,、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,；

 （五）涂改,、買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的,。



 第三十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，依照《中華人民共和國(guó)
防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十二條 在海上無(wú)證收購(gòu)漁獲物的,，除沒(méi)收漁獲物和違法所得外,，并按照漁獲物價(jià)值和違法所得的一倍處以罰款。



 第三十三條 擅自填沒(méi)人工養(yǎng)殖漁塘的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,；逾期不恢復(fù)的，由區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)按照填沒(méi)水面面積原造價(jià)的一至二倍征收新漁塘開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi),，用于新漁塘的開(kāi)發(fā)建設(shè),。造成養(yǎng)殖損失的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際損失負(fù)責(zé)賠償,。



 第三十四條 未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，擅自買(mǎi)賣(mài)捕撈漁船的，除沒(méi)收非法所得外,，并按照船價(jià)的50％以下對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人分別處以罰款,。



 第三十五條 違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定向漁業(yè)水域棄置有害漁業(yè)資源的污染物和排放超標(biāo)準(zhǔn)污水的，或者在漁業(yè)水域清洗,、浸泡有毒器具和有害漁業(yè)資源的其他物體的,，依照《
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十六條 拒絕,、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，或者偷竊、哄搶和破壞漁具,、漁船,、漁獲物的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 漁政檢查人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)違法亂紀(jì)的,，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 一切罰沒(méi)收入，必須依法全部上繳國(guó)庫(kù),。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的處罰不服的,，可以在接到處罰決定書(shū)之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴,；期滿(mǎn)不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是,，在海上作業(yè)的,，必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定。




 第七章 附則



 第四十條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由市漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本辦法自1989年7月1日起施行,。