• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)第147號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-29
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第147號(hào)）
 《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制》2000年9月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行,。



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年9月29日



 重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例

 （2000年9月29日重慶市第一屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過）





 第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,，保障和促使行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，推進(jìn)依法治市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本市各級(jí)行政執(zhí)法主體均應(yīng)遵守本條例,。

 本條例所稱行政執(zhí)法主體,，是指市和區(qū)、縣（自治縣,、市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)行駛行政執(zhí)法權(quán)的組織,。

 本條例所稱行政執(zhí)法,，是指行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責(zé)的行為。

 本條例所稱行政執(zhí)法責(zé)任制,，是指行政執(zhí)法主體為保障法律,、法規(guī)正確有效地實(shí)施而建立的履行行政執(zhí)法職責(zé)，承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的工作制度,。



 第三條 市和區(qū),、縣（自治縣、市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法主體均應(yīng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,。

 市人民政府負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市行政執(zhí)法責(zé)任制的建立,、落實(shí)工作,；區(qū)、縣（自治縣,、市）人民政府負(fù)責(zé)組織,、領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,。

 市人民政府所屬部門依法指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)區(qū),、縣（自治縣、市）人民政府相應(yīng)部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作,。



 第四條 市和區(qū),、縣（自治縣、市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施工作,，督促、檢查本級(jí)人民政府所屬部門及下一級(jí)人民政府建立,、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,，對(duì)不依法建立、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)責(zé)任人提出處分建議。



 第五條 市和區(qū),、縣（自治縣,、市）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)本級(jí)及下級(jí)行政執(zhí)法主體及其工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)行駛行政監(jiān)察權(quán),，定期開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督檢查,，及時(shí)查處違法行政的行為。



 第六條 市和區(qū),、縣（自治縣,、市）審計(jì)機(jī)關(guān)依法定期對(duì)行政執(zhí)法主體及其工作人員的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款、沒收財(cái)物情況進(jìn)行審計(jì)檢查,，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款,、沒收財(cái)物活動(dòng)中的違法行為及時(shí)作出審計(jì)決定，對(duì)責(zé)任人提出處理建議,。



 第七條 行政執(zhí)法主體的主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及分管該機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人,，對(duì)所管理的工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任,；直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法責(zé)任人，對(duì)本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任,。



 第八條 行政執(zhí)法立體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法公開制度,，將執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍,、執(zhí)法程序等內(nèi)容在其辦公場(chǎng)所的公共區(qū)域公示,，有條件的，還應(yīng)在公共信息網(wǎng)絡(luò)上公布,。

 涉及行政審批,、許可、登記的,，應(yīng)當(dāng)公布辦理的條件,、程序、期限,。

 涉及收費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。



 第九條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立崗位執(zhí)法責(zé)任制度,，明確本單位各執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責(zé)。

 行政執(zhí)法主體各執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法職責(zé)應(yīng)當(dāng)以標(biāo)牌等方式公示于其辦公場(chǎng)所的公共活動(dòng)區(qū)域,。

 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責(zé)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦居谄滢k公場(chǎng)所,，有條件的，還應(yīng)印制在其執(zhí)法證件上面。



 第十條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和規(guī)章完善本部門的行政執(zhí)法程序,。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法程序有規(guī)定的,，行政執(zhí)法主體應(yīng)嚴(yán)格遵守,；法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)執(zhí)法程序未作規(guī)定或者規(guī)定不具體的,，市和區(qū),、縣（自治縣、市）人民政府及其所屬部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際,，制定相應(yīng)的執(zhí)法工作程序。

 市和區(qū),、縣（自治縣,、市）人民政府所屬部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定的執(zhí)法工作程序不得設(shè)定要求公民,、法人和其他組織普遍遵守的實(shí)體權(quán)利義務(wù),。



 第十一條 市和區(qū)、縣（自治縣,、市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》,，將所制定的規(guī)范性文件報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

 市和區(qū),、縣（自治縣,、市）人民政府所屬部門，法律,、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,，應(yīng)當(dāng)將本單位制定的規(guī)范性文件報(bào)本級(jí)人民政府備案。



 第十二條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī),，嚴(yán)格遵循程序，出示證明執(zhí)法人員身份或者執(zhí)行公務(wù)的專用證件,。

 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，未出示有效證件的，管理相對(duì)人有權(quán)拒絕配合,。



 第十三條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào),、控告制度，公布舉報(bào)電話,，接受社會(huì)對(duì)其行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,。

 對(duì)公民,、法人和其他組織的舉報(bào)、控告,，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)予以回復(fù),，沒有法定期限的，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù),。



 第十四條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法檢查制度,，明確本單位法制工作機(jī)構(gòu)或其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為本單位的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

 行政執(zhí)法主體內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,，受理,、查處有關(guān)舉報(bào),、控告，發(fā)現(xiàn)本單位及其行政執(zhí)法人員執(zhí)法違法的,，及時(shí)調(diào)查,，提出處理意見，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人決定,。



 第十五條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法考核制度,。對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況，應(yīng)作為年度考核主要內(nèi)容,?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為任用和獎(jiǎng)懲行政執(zhí)法人員的依據(jù)。



 第十六條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全本單位行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,，對(duì)本單位行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任及時(shí)查處,、追究。



 第十七條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中越權(quán),、失職,、濫用職權(quán)、徇私舞弊等,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和政紀(jì)給予行政處分和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的,，所在單位應(yīng)將其移交司法機(jī)關(guān),，由司法機(jī)關(guān)依法查處。

 行政執(zhí)法主體對(duì)應(yīng)移交司法機(jī)關(guān),、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)查處或者應(yīng)予行政處分的行政執(zhí)法人員,，不按規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)查處或不按規(guī)定給予處理的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予其單位負(fù)責(zé)人相應(yīng)的行政處分,。



 第十八條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)與有關(guān)行政執(zhí)法主體相互協(xié)助,。對(duì)依法定職權(quán)跨行政區(qū)域或管理區(qū)域執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合,。

 行政執(zhí)法主體之間對(duì)行政執(zhí)法管轄有爭議的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定。



 第十九條 行政機(jī)關(guān)委托其他組織行駛行政執(zhí)法權(quán),，必須有法律,、法規(guī)或規(guī)章作依據(jù)。受委托的組織必須具備法定條件,。

 行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織的執(zhí)法活動(dòng),，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)其執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任,。



 第二十條 市和區(qū),、縣（自治縣、市）人民政府所屬部門及法律,、法規(guī)授權(quán)行駛行政執(zhí)法權(quán)的組織,，應(yīng)當(dāng)將本單位本年度推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況，重點(diǎn)是行政審批許可,、行政事業(yè)性收費(fèi),、行政處罰、行政復(fù)議,、行政訴訟,、行政賠償、過錯(cuò)責(zé)任追究,、行政執(zhí)法考評(píng)等情況報(bào)告本級(jí)人民政府,。

 市和區(qū)、縣（自治縣,、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年上半年專題向本級(jí)人大常委會(huì)或主任會(huì)議報(bào)告上一年度行政執(zhí)法責(zé)任制施行情況,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在每年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)上報(bào)告上一年度落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的綜合情況。



 第二十一條 行政執(zhí)法主體不按本條例的規(guī)定建立行政執(zhí)法責(zé)任制,，或者實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制不力的,，由其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正,。本級(jí)人民代表大會(huì)代表或本級(jí)人大常委會(huì)組成人員可依法對(duì)其提出質(zhì)詢案,，或者依法對(duì)其負(fù)責(zé)人提出罷免或撤銷職務(wù)案。



 第二十二條 市和區(qū),、縣（自治縣,、市）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬部門建立和執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的,，應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)作出決議,、決定,。



 第二十三條 本條例自2001年1月1日起施行。