• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1996]129號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-22
• 【生效日期】1996-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā) 《廣州市城市供水管理辦法》的通知

 廣州市人民政府印發(fā)
 《廣州市城市供水管理辦法》的通知
 
（穗府〔1996〕129號(hào)）
各區(qū),、縣級(jí)人民政府，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市城市供水管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 廣州市人民政府

 一九九六年十月二十二日

 廣州市城市供水管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè),，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)用水的需要,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市供水條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱城市供水是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

 城市公共供水,，是指本市市屬供水企業(yè)和其他對(duì)外供水企業(yè)以各自建設(shè)的公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

 自建設(shè)施供水,，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水,。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位、個(gè)人,，必須遵守本辦法,。



 第四條 城市供水工作堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的方針，貫徹合理開發(fā)利用水資源和計(jì)劃用水,、節(jié)約用水相結(jié)合的原則,。



 第五條 發(fā)展城市供水事業(yè)應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。由市人民政府組織城市供水行政主管部門和城市規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門,。編制本市城市供水發(fā)展規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃。



 第六條 廣州市公用事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱市公用局）是本市城市供水的行政主管部門,，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。

 縣級(jí)市人民政府建設(shè)行政主管部門，是其轄區(qū)內(nèi)的城市供水行政主管部門,，業(yè)務(wù)上受市公用局指導(dǎo),。

 規(guī)劃、環(huán)保,、水利,、市政、公安等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同城市供水行政主管部門實(shí)施本辦法,。



 第七條 對(duì)在城市供水、節(jié)水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。


 第二章 城市供水水源





 第八條 城市供水水源是指用于城市供水的地表水和地下水，與城市供水,、城市計(jì)劃用水,、城市節(jié)約用水管理是不可分割的整體，應(yīng)貫徹統(tǒng)一管理與分級(jí)分部門管理相結(jié)合的原則,。



 第九條 市,、縣級(jí)市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由市、縣級(jí)市人民政府組織城市供水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門,、水行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門按優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)用水的原則共同編制,，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分,。



 第十條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)國(guó)家飲用水源污染防治的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，共同做好本市城市供水水源保護(hù)工作,，禁止一切污染水源的行為。



 第十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部門劃定的區(qū)域設(shè)立和保護(hù)水源防護(hù)標(biāo)志,，任何單位,、個(gè)人不得毀壞和挪動(dòng),。




 第三章 城市供水工程建設(shè)





 第十二條 城市供水工程建設(shè),，由供水企業(yè)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃制定年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)城市供水行政主管部門審批后,，按國(guó)家規(guī)定辦理立項(xiàng)和報(bào)建手續(xù),，并組織實(shí)施。



 第十三條 供水工程建設(shè)的資金,，采取國(guó)家投資,、地方撥給、企業(yè)自籌,、銀行貸款等辦法籌集,。

 用水單位申請(qǐng)使用公共供水，應(yīng)按市政府規(guī)定繳交自來(lái)水增容費(fèi)和干管工程費(fèi)用分?jǐn)傎M(fèi),，統(tǒng)一用于城市公共供水工程建設(shè),。

 供水企業(yè)應(yīng)定期將供水工程建設(shè)資金的籌集和使用情況報(bào)告城市供水行政主管部門。城市供水行政主管部門應(yīng)對(duì)供水工程建設(shè)資金的籌集和使用進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第十四條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì),、施工單位承擔(dān)，不得委托無(wú)證或者超越資質(zhì)的單位承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì),、施工任務(wù),。



 第十五條 承擔(dān)公共供水管道工程施工的專業(yè)施工單位的資質(zhì)，必須經(jīng)城市供水行政主管部門審查驗(yàn)證,。

 承裝用戶戶內(nèi)自來(lái)水管道工程的單位,，必須經(jīng)城市供水行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查，發(fā)給《自來(lái)水管道工程報(bào)裝許可證》,，方可從事承接用戶總表后管道工程施工,。



 第十六條 城市供水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)持證的承裝單位工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督，并對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行年審,。



 第十七條 水廠,、加壓站建設(shè)免征城市建設(shè)費(fèi)，其征用土地的地價(jià),，按市政設(shè)施征用土地標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行,。埋設(shè)地下公共供水管道需要通過(guò)農(nóng)田的，供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)償青苗費(fèi),，有關(guān)村鎮(zhèn)應(yīng)予配合,。



 第十八條 城市供水工程竣工后,，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用,。




 第四章 城市供水的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)





 第十九條 城市供水企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查，取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》,，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)后,，方可從事城市公共供水的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立,、健全自來(lái)水生產(chǎn)管理制度和水質(zhì)檢測(cè)制度,，保證其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國(guó)家頒布的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。城市供水行政主管部門,、衛(wèi)生防疫部門應(yīng)按各自職責(zé)對(duì)自來(lái)水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。



 第二十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 市屬供水企業(yè)供水高程為市城市規(guī)劃局絕對(duì)標(biāo)高30米，縣級(jí)市供水企業(yè)供水高程由縣級(jí)市供水行政主管部門確定,。用水點(diǎn)超出公共供水高程的用戶,，必須建設(shè)二次供水設(shè)施，自行間接加壓供水,。二次供水設(shè)施必須符合生活飲用水二次供水管理的有關(guān)規(guī)定,。



 第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持24小時(shí)不間斷供水。由于水廠擴(kuò)建,、改造,、設(shè)備維修和大口徑管道施工等原因確需水廠停水或管徑600毫米以上管道計(jì)劃施工需局部停水的，應(yīng)報(bào)告城市供水行政主管部門批準(zhǔn),，并提前24小時(shí)通知用戶,。因發(fā)行災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的,，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶,，盡快恢復(fù)正常供水。對(duì)危及交通,、房屋和其他財(cái)產(chǎn)安全的緊急事故,，可在搶修的同時(shí)報(bào)公安交通、市政等有關(guān)主管部門,，有關(guān)主管部門應(yīng)予配合,。



 第二十三條 自來(lái)水價(jià)格由供水企業(yè)提出，經(jīng)城市供水行政主管部門和物價(jià)部門審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。




 第五章 城市用水管理





 第二十四條 申請(qǐng)使用城市公共供水的單位和個(gè)人,，可直接向城市供水企業(yè)辦理申請(qǐng)報(bào)裝手續(xù)，或委托持《自來(lái)水管道工程報(bào)裝許可證》的承裝單位向供水企業(yè)辦理用水申請(qǐng)報(bào)裝手續(xù),。



 第二十五條 申請(qǐng)使用公共供水工程由供水企業(yè)負(fù)責(zé)審批,。凡新裝、擴(kuò)大,、增裝,、改移用水設(shè)備，必須辦理申請(qǐng)報(bào)裝手續(xù),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可施工,。



 第二十六條 凡由城市供水企業(yè)安裝,，作計(jì)算用水量標(biāo)準(zhǔn)的水表稱為注冊(cè)總表（以下簡(jiǎn)稱總表）,。用戶為內(nèi)部核算和分?jǐn)偹M(fèi)，在總表后安裝的水表稱為內(nèi)部分表（以下簡(jiǎn)稱分表）,?？偙淼陌惭b，根據(jù)戶籍門牌,、建筑物位置和使用性質(zhì),，按有利于不同用水類別計(jì)費(fèi)、有利于計(jì)劃用水節(jié)約用水管理的原則由供水企業(yè)確定,。

 對(duì)居民生活用水,，應(yīng)逐步實(shí)施按單元裝總表，抄表到戶,。



 第二十七條 供水企業(yè)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的水價(jià)類別劃分用戶用水類別,，依期派員到用戶抄總表，以總表實(shí)際用水量和相應(yīng)類別的用水單位計(jì)算總表應(yīng)交水費(fèi)金額,。用戶改變用水用途應(yīng)向供水企業(yè)申請(qǐng)辦理,。否則按水價(jià)高的類別計(jì)收全部水費(fèi)。

 分表由用戶自行抄表,，總表和分表的計(jì)量誤差,，由用戶分?jǐn)偂?
 用戶應(yīng)在水費(fèi)通知單規(guī)定的期限內(nèi)交納水費(fèi)，逾期必須繳交滯納金,。逾期30日不交納水費(fèi)和滯納金的,，供水企業(yè)可暫停供水，直至繳清費(fèi)用為止,。



 第二十八條 使用市屬公共供水的單位,，由市計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水辦）按市人民政府頒發(fā)的《廣州市城市計(jì)劃供水和節(jié)約用水管理辦法》（穗府〔1992〕134號(hào)）的規(guī)定，列入計(jì)劃供水管理，核定用水計(jì)劃,，超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi),。

 市節(jié)水辦所需計(jì)劃用水單位的月用水資料由供水企業(yè)負(fù)責(zé)提供。

 居民家庭用水定額管理辦法另行制定,。




 第六章 城市供水設(shè)施的維護(hù)





 第二十九條 城市公共供水設(shè)施和用戶戶內(nèi)供水設(shè)施的劃分以總表為界,，總表前（含總表）屬公共供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬供水企業(yè),，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修（屬人為事故的,，維修費(fèi)用由事故責(zé)任人負(fù)責(zé)）?？偙砗髮儆脩魬魞?nèi)供水設(shè)施,，產(chǎn)權(quán)屬用戶，水管損壞更換,，用戶應(yīng)負(fù)責(zé)按原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù),。



 第三十條 總水表由用戶負(fù)責(zé)保管。不得在水表附近堆放障礙物影響抄表,、換表工作,。用戶不得私自拆動(dòng)、改移水表,，不得施用技術(shù)或其他方法使水表停行,、逆行、滯行,。人為損壞或遺失水表,，用戶應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。水表自然損壞由供水企業(yè)拆換,。供水企業(yè)應(yīng)經(jīng)常檢查和拆換認(rèn)為應(yīng)拆換的水表,。持有供水企業(yè)派工證人員上門拆換水表，用戶不得拒絕,。用戶的戶內(nèi)管因銹蝕霉?fàn)€失效,，影響拆換水表時(shí)，用戶應(yīng)出資及時(shí)維修,。



 第三十一條 用戶投資或合資安裝的戶外連接城市公共供水的管道,，自驗(yàn)收供水之日起，產(chǎn)權(quán)歸屬城市供水企業(yè),，由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理并負(fù)責(zé)維修,，用戶不得私自移動(dòng)或拆除，在滿足用戶原申請(qǐng)用水量的情況下,，城市供水企業(yè)可按需要進(jìn)行改裝和發(fā)展其他用水戶,。



 第三十二條 城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi),，禁止挖坑取土，修筑建筑物或構(gòu)筑物,，堆放物品或從事其他危害供水設(shè)施安全的行為,。



 第三十三條 影響城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或施工單位在施工前應(yīng)向供水企業(yè)征詢地下供水管線的情況,。因施工影響供水設(shè)施安全的,，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施,。因工程建設(shè)確需改裝,、拆除或遷移公共供水設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意后報(bào)城市供水行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。

 因施工損壞供水設(shè)施的，責(zé)任單位應(yīng)賠償由此造成的一切損失,，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任,。



 第三十四條 城市供水用戶不得有下列行為：

 （一）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

 （二）用戶高位水池,、水塔的落水管,、以及蒸氣管、熱水管與公共供水的管道直接連通,。

 （三）用水戶在城市供水管道上直接安裝水泵加壓。



 第三十五條 用水設(shè)備不能停水的單位,，必須自建儲(chǔ)水設(shè)施間接用水,，以確保設(shè)備安全。

 供水企業(yè),、用水戶,、產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門必須加強(qiáng)對(duì)生活飲用水二次供水設(shè)施的管理，確保安全供水,，二次供水水池每年不少于1次進(jìn)行清洗保潔,。城市供水行政主管部門、衛(wèi)生防疫部門應(yīng)按各自職責(zé)對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理,。



 第三十六條 消火栓是保障國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施,，除滅火和消防部門及供水企業(yè)按規(guī)定使用外，任何單位和個(gè)人不得擅自啟用,。

 新建工程項(xiàng)目或新鋪設(shè)管道必須按消防規(guī)范配置消火栓,，并與主體建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)投資，同時(shí)施工,，同時(shí)投入使用,。

 任何單位和個(gè)人在消火栓半徑2米范圍內(nèi)不得設(shè)置擺賣攤檔,、堆放雜物、停放車輛,，以確保發(fā)生火警時(shí)消火栓能順利啟用,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十七條 城市供水企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的,，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可處以2000元以上10000元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接人員,，給予500元的罰款：

 （一）未經(jīng)資質(zhì)審查即從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,。

 （二）供水工程建設(shè)未按規(guī)定辦理申請(qǐng)立項(xiàng)的。

 （三）擅自將供水工程建設(shè)委托或轉(zhuǎn)包給無(wú)證或超越資質(zhì)的單位和個(gè)人設(shè)計(jì),、施工的,。

 （四）供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定的,。

 （五）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的,。

 （六）供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)搶修的。

 （七）用戶戶內(nèi)用水工程未驗(yàn)收或驗(yàn)收不及格仍裝表供水的,。



 第三十八條 城市供水管道設(shè)計(jì)施工單位違反本辦法,，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可處以10000元以上30000元以下的罰款,；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接人員處以1000元的罰款：

 （一）無(wú)證或超越資質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的。

 （二）承接管道安裝工程先裝后報(bào)的,。

 （三）將供水工程擅自轉(zhuǎn)包給無(wú)證單位或個(gè)人的,。



 第三十九條 違反本辦法，有下列行為之一的,，經(jīng)城市供水監(jiān)察人員查證屬實(shí),，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正，并給予1000元以上10000元以下的罰款：

 （一）擅自拆動(dòng),、改移水表位置或施用技術(shù)和其他方法使水表停行,、逆行、滯行或倒撥表針用水的,。

 （二）總表后私增用水設(shè)備及擅自轉(zhuǎn)供城市供水的,。

 （三）無(wú)表用水和私拆、私改或私接未經(jīng)水表的供水管道用水及擅自開關(guān)任何公共供水閘閥的,。

 （四）妨礙消火栓安全使用或違法開啟消火栓用水的,。

 （五）在供水管道直接裝水泵加壓或?qū)⒆詡渌芫W(wǎng)、蒸汽管及熱水管,、高位水池,、水塔的落水管與公共供水管道接通使用的,。

 （六）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

 （七）在公共供水管道及其附屬設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修筑建筑物或堆放重物危及供水設(shè)施安全的,。



 第四十條 違反本辦法用水的單位或個(gè)人,，必須按照城市供水監(jiān)察、稽查部門發(fā)出的通知所規(guī)定的期限辦理有關(guān)手續(xù),，逾期不辦理的,，城市供水企業(yè)可暫停供水，直至辦妥有關(guān)手續(xù)為止,。



 第四十一條 被處罰的單位和個(gè)人不服處罰決定的,，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或人民法院提出復(fù)議或訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴。又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十二條 城市供水行政主管部門、市節(jié)水辦,、城市供水企業(yè)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十三條 本辦法自公布之日起施行,。原市公用事業(yè)局頒布的《廣州市自來(lái)水供用水管理章程》（公用發(fā)〔1984〕第67號(hào)）自本辦法施行之日起同時(shí)廢止。