• 【發(fā)布單位】82373
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-07-15
• 【生效日期】1989-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省新平彝族傣族自治縣自治條例

云南省新平彝族傣族自治縣自治條例
 
（1989年3月31日新平彝族傣族自治縣第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過1989年7月15日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)

 第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院

 第四章 自治縣的干部職工隊(duì)伍建設(shè)

 第五章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第六章 自治縣的財(cái)政管理

 第七章 自治縣的文化建設(shè)

 第八章 自治縣的民族關(guān)系

 第九章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
民族區(qū)域自治法，結(jié)合新平彝族傣族自治縣政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定本條例,。



 第二條 新平彝族傣族自治縣（以下簡稱自治縣）是云南省轄區(qū)內(nèi)彝族、傣族實(shí)行區(qū)域自治的地方,。自治縣內(nèi)還居住著漢族,、哈尼族、拉祜族、回族,、苗族,、白族等民族。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)行使縣級(jí)地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)依法行使自治權(quán)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)駐桂山鎮(zhèn),。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,，根據(jù)自治縣的實(shí)際情況,，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有違反
民族區(qū)域自治法的，按照
民族區(qū)域自治法執(zhí)行,；如有不適合自治縣實(shí)際情況的,，可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義,、毛澤東思想的指導(dǎo)下,，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持改革開放,，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè),，努力把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)繁榮,、文化發(fā)達(dá),，人民富裕的自治地方。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮熱帶,、亞熱帶地區(qū)和礦藏,、水能,、森林等自然資源豐富的優(yōu)勢，在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下,，依靠科學(xué)技術(shù),，因地制宜地發(fā)展熱區(qū)經(jīng)濟(jì)、加速山區(qū)的開發(fā)和建設(shè),，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，逐步提高各族人民的物質(zhì)和文化生活水平,。



 第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明建設(shè),，發(fā)展教育、科學(xué),、文化事業(yè),。對(duì)各族人民進(jìn)行四項(xiàng)基本原則的教育、愛國主義教育,，黨的基本路線的教育和民族政策的教育,。繼承和發(fā)揚(yáng)各民族人民愛祖國、愛民族,、勤勞勇敢,、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺地改革妨礙民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習(xí),，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,，反對(duì)封建主義的、資本主義的和其它的腐朽思想,，培育有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要發(fā)展社會(huì)主義民主,，健全社會(huì)主義法制，加強(qiáng)法制教育,，依法打擊一切破壞社會(huì)主義制度的敵對(duì)分子,，依法懲處刑事罪犯和經(jīng)濟(jì)罪犯。禁止和取締吸毒,、賭博,、傳播淫穢音像、書刊,、圖片等違法行為,。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,，促進(jìn)民族間的開放交流和合作,，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等,，各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障自治縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由,。

 任何國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,，信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，共同為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)多作貢獻(xiàn)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng),。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng),。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。



 第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)縣內(nèi)歸僑、僑眷和臺(tái)灣,、香港,、澳門同胞及其家屬的合法權(quán)益。



 第十二條 自治縣內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān),、武裝力量,、各政黨組織、各社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例。




 第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)





 第十三條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),，自治縣人民代表大會(huì)的代表,，按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，彝族,、傣族成員所占的比例,，應(yīng)與其人口比例相適應(yīng),，并應(yīng)當(dāng)有彝族、傣族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 第十四條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。

 自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 第十五條 自治縣人民政府由縣長,、副縣長,、局長、主任等組成,。自治縣縣長由彝族或者傣族公民擔(dān)任,。

 自治縣人民政府組成人員中，彝族,、傣族成員的比例應(yīng)逐步做到與其人口所占比例相適應(yīng),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的正職或者副職的領(lǐng)導(dǎo)成員中，至少配備一名少數(shù)民族干部,，其它工作人員中少數(shù)民族干部應(yīng)當(dāng)逐步做到與其人口比例大體相當(dāng),。



 第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要按照政治體制改革的要求，精簡機(jī)構(gòu),，轉(zhuǎn)變職能,，改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率,；要增強(qiáng)法制觀念,，嚴(yán)格依法辦事；要面向基層,，做好各方面的服務(wù)工作,。

 自治縣的國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須廉潔奉公，提高工作的透明度,，傾聽人民的意見,，接受人民的監(jiān)督，努力為各族人民服務(wù),，反對(duì)官僚主義,、弄虛作假、揮霍浪費(fèi)和以權(quán)謀私,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政權(quán)和群眾性自治組織的建設(shè),，充分發(fā)揮他們的作用,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,，根據(jù)需要，同時(shí)或者分別使用通用的漢語,、漢文和彝語,、傣語。




 第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院





 第十七條 自治縣的人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作,，依照法律規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有彝族,、傣族的人員。



 第十八條 自治縣的人民法院和人民檢察院根據(jù)需要分別使用自治縣通用的漢語或彝語,、傣語檢察和審理案件,。對(duì)于不通曉漢語、彝語,、傣語的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。

 制作法律文書用漢文,。




 第四章 自治縣的干部職工隊(duì)伍建設(shè)





 第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極培養(yǎng)本地的各民族干部,、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人，特別注意從少數(shù)民族和婦女中培養(yǎng)干部和專業(yè)人才,。



 第二十條 自治縣的國家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時(shí)候,，少數(shù)民族要有適當(dāng)?shù)谋壤?。在上?jí)國家機(jī)關(guān)下達(dá)的招收人員總額中，自治機(jī)關(guān)可以確定從農(nóng)村招收的比例,。從農(nóng)村招收少數(shù)民族職工時(shí),，可以適當(dāng)放寬錄用條件。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地補(bǔ)充編制內(nèi)的自然減員缺額,。

 自治縣內(nèi)隸屬于上級(jí)國家機(jī)關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位，在招收人員的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)主要在自治縣內(nèi)招收,，并且優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部職工的培訓(xùn)工作,，并有計(jì)劃地選送干部職工外出學(xué)習(xí)進(jìn)修,，不斷提高干部職工隊(duì)伍的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)揮外來干部,、職工的作用,，采取優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才,，為自治縣的社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在工作中作出顯著成績的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升,，對(duì)有重大發(fā)明創(chuàng)造和特殊貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng),。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合自治縣的實(shí)際情況,，對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員和國營企業(yè),、事業(yè)單位的職工，在福利,、離休,、退休待遇等方面適當(dāng)照顧。




 第五章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,、政策和計(jì)劃，自主地安排和管理自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，積極發(fā)展地方工業(yè)，農(nóng)業(yè),、工業(yè),、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，改革經(jīng)濟(jì)管理體制，提高經(jīng)濟(jì)效益,，推動(dòng)自治縣的經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)壩區(qū),、山區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要重視糧食生產(chǎn),，在穩(wěn)定糧食種植面積,，保證糧食穩(wěn)定增長的前提下，積極發(fā)展甘蔗,、烤煙,、茶葉、熱帶水果、核桃,、藥材和冬早蔬菜等作物,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要重視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加速農(nóng)田水利基本建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推廣和普及先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),，不斷提高糧食和經(jīng)濟(jì)作物的單位面積產(chǎn)量,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)長期堅(jiān)持和繼續(xù)完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，同時(shí)做好各方面的服務(wù)工作,，要積極發(fā)展各種專業(yè)戶,，促進(jìn)社會(huì)分工。在自愿互利的原則下,，逐步發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì),。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在林業(yè)建設(shè)中，實(shí)行以營林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林,，大力造林，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針,，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法治林,，加強(qiáng)林政管理，保護(hù)森林資源,，保護(hù)水源林和珍貴樹種,，加強(qiáng)水土保持，嚴(yán)禁毀林開荒,，亂砍濫伐,，嚴(yán)防山林火災(zāi)，加強(qiáng)林木病蟲害的防治,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照年采伐量低于生長量的原則,，自主制定合理的年度采伐計(jì)劃，堅(jiān)持限額,、憑證采伐和憑證流通,，采伐單位和個(gè)人要在采伐后一年內(nèi)負(fù)責(zé)完成更新造林任務(wù)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施和優(yōu)惠辦法,，多渠道增加林業(yè)投資,；有計(jì)劃地規(guī)劃和建設(shè)用材林基地，合理調(diào)整林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展用材林和薪炭林,，重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,，鼓勵(lì)和幫助鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村、戶聯(lián)片造林,，不斷提高森林覆蓋率,。

 自治縣的林業(yè)生產(chǎn)實(shí)行國家、集體,、個(gè)體多種經(jīng)營形式,，加強(qiáng)對(duì)林木的種植、采伐,、加工,、運(yùn)銷等的管理和服務(wù)，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,，增加山區(qū)人民的林業(yè)收入,。

 自治縣加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理，對(duì)破壞自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物資源,、地貌和植物景觀等違法行為,，要依法懲處,。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展以私有私養(yǎng)為主的畜牧業(yè)、積極發(fā)展豬,、牛、羊,，同時(shí)發(fā)展家禽和其它養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)和扶持戶辦,、聯(lián)戶辦畜禽養(yǎng)殖場。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要加強(qiáng)草山牧場的建設(shè)和管理,，建立健全疫病防治,，畜禽保險(xiǎn),、良種培育,、飼料加工,、產(chǎn)品運(yùn)銷等服務(wù)體系，提高畜禽產(chǎn)品的商品率,。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要充分利用水面資源,，積極發(fā)展水庫、壩塘,、稻田等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),。嚴(yán)格保護(hù)和合理利用江河水產(chǎn)資源，禁止毒魚,、炸魚、用電觸魚等破壞行為,。



 第二十九條 自治縣的工業(yè)生產(chǎn)，要根據(jù)本地資源和市場需要,，以制糖,、采礦、冶煉,、電力為重點(diǎn),，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)修造、制茶,、造紙,、釀酒、建筑,、建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)。加工企業(yè)要努力向深加工,、精加工發(fā)展,，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，改革企業(yè)管理體制,，保障企業(yè)自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力,，加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，采取多種形式引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,，不斷進(jìn)行技術(shù)更新和技術(shù)改造,，努力提高產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和競爭能力,。

 改變自治縣所屬的工礦企業(yè)的隸屬關(guān)系時(shí),，應(yīng)事先征得自治縣自治機(jī)關(guān)的同意,。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)積極扶持，合理規(guī)劃,，正確引導(dǎo),，加強(qiáng)管理的方針，大力發(fā)展戶辦,、聯(lián)戶辦企業(yè)和村辦,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。要分別情況在稅收,、信貸上給予照顧，在技術(shù)指導(dǎo),、信息傳遞,、經(jīng)營管理和產(chǎn)品運(yùn)銷上給予扶持。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，鼓勵(lì)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開礦,，并保護(hù)其合法權(quán)益。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要改革國營商業(yè)和供稍合作社的體制,，實(shí)行開放式,，多種經(jīng)營形式，多種經(jīng)營方式,，多渠道,，少環(huán)節(jié)的商品流通體制。國營商業(yè)和供銷合作社要深化體制改革,，根據(jù)方便人民生產(chǎn)生活的原則和按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃組織商品流通的要求,，合理設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，主動(dòng)參與市場調(diào)節(jié),，發(fā)揮主渠道的作用,，為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為人民的生產(chǎn)生活服務(wù),。

 自治縣的國營商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家民族貿(mào)易政策的照顧,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展合作商業(yè)和個(gè)體工商戶,，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家計(jì)劃收購,、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。



 第三十二條 自治縣人民政府依照國家規(guī)定，開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),，外匯留成享受國家的優(yōu)待,，由自治機(jī)關(guān)按國務(wù)院的規(guī)定安排使用,。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)，在國家扶持下,，實(shí)行民工建勤,，民辦公助的辦法，興修公路,，改造現(xiàn)有公路,，同時(shí)加強(qiáng)山區(qū)驛道和橋梁的建設(shè)和管理，大力發(fā)展民間運(yùn)輸,。

 自治縣要發(fā)展郵電事業(yè),，加強(qiáng)城鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)山區(qū)郵電通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，管理和保護(hù)自治縣的自然資源,，對(duì)可以由自治縣開發(fā)利用的自然資源，優(yōu)先由自治縣合理開發(fā)利用,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)支持上級(jí)國家機(jī)關(guān)所屬企業(yè)和外地經(jīng)濟(jì)實(shí)體在自治縣興辦企業(yè),，開發(fā)資源，這些企業(yè)在自治縣開發(fā)資源的時(shí)候,，必須與發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化事業(yè)結(jié)合起來，自治縣的自治機(jī)關(guān)依法監(jiān)督他們,，照顧自治縣的利益,，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。



 第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,，根據(jù)自治縣的財(cái)力,、物力和其它具體條件，自主地安排生產(chǎn)性和開發(fā)性的基本建設(shè)項(xiàng)目,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)城鎮(zhèn)和集市建設(shè),，要統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理,，改善服務(wù)設(shè)施,，把城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性的政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心,，同時(shí)要指導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民逐步改善居住條件。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)土地管理,，禁止亂占耕地和濫用土地,，農(nóng)村的承包地、宅基地,、自留地,、自留山和責(zé)任山屬于集體所有,，任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓,，土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓,。承包地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,，對(duì)不宜耕種的陡坡地,，由自治縣人民政府制定計(jì)劃，逐步退耕還林還牧,，對(duì)承包的耕地棄耕荒蕪的,，依法征收土地荒蕪費(fèi)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，要綠化和美化環(huán)境，防治環(huán)境污染和其它公害,，在開發(fā)利用資源和興辦企業(yè)時(shí),，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的支持下,，對(duì)貧困山區(qū)的鄉(xiāng),、村，實(shí)行放寬政策,、減輕負(fù)擔(dān),、增加投資、重點(diǎn)扶持幫助的方針,，要在稅收,、信貸方面給予照顧，要組織資金,、物資,、技術(shù)、信息和人才等方面的配套支持,，使當(dāng)?shù)厝嗣裰鸩阶呱夏軌蚶帽镜刭Y源優(yōu)勢,，因地制宜地發(fā)展生產(chǎn)，改善生活的道路,。




 第六章 自治縣的財(cái)政管理





 第三十七條 自治縣的財(cái)政是國家的一級(jí)地方財(cái)政,，自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國家財(cái)政管理體制，自主地安排使用屬于自治縣的財(cái)政收入,，自主地安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。

 自治縣的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目，享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方的優(yōu)待,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中,，遇有重大災(zāi)害或者政策性減收增支,，通過調(diào)整預(yù)算仍不能自求平衡時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)自治縣的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),、定員、定額,，根據(jù)國家規(guī)定的原則,，結(jié)合自治縣的實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,，報(bào)云南省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第三十九條 國家扶持自治縣的各項(xiàng)專用資金和民族補(bǔ)助專款,，任何部門不得扣減,、截留和挪用，也不得抵減正常的經(jīng)費(fèi),。要管好用好各項(xiàng)?？睿怪浞职l(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)用于教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、體育事業(yè)的財(cái)政撥款要有適當(dāng)比例，用于教育的財(cái)政撥款要逐年增加,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用及公用部分逐步增長。

 民族機(jī)動(dòng)金主要用于幫助少數(shù)民族貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè),。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時(shí)候,，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外，對(duì)屬于自治縣財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,，可以實(shí)行減稅或者免稅,，并報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第四十二條 自治縣建立鄉(xiāng),、鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理辦法由自治縣人民政府制定。



 第四十三條 自治縣的財(cái)政管理要開源節(jié)流,，增收節(jié)支,。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高各項(xiàng)投資的效益,，對(duì)造成重大損失的單位和個(gè)人要追究責(zé)任,。

 自治縣人民代表大會(huì)決定的財(cái)政預(yù)算,，自治縣人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行，如有部分變更,，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。




 第七章 自治縣的文化建設(shè)





 第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持把教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)智力開發(fā),，根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)的法律規(guī)定,，自主地決定本地方的教育規(guī)劃、各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教育內(nèi)容,、教學(xué)用語和招生辦法,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育的方針,。加強(qiáng)學(xué)校政治思想工作,。按照發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要改善教育結(jié)構(gòu)，實(shí)行普通教育和職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合,，要有計(jì)劃分步驟地實(shí)施九年制義務(wù)教育,，積極發(fā)展幼兒教育，加強(qiáng)成人教育和職業(yè)教育,，鼓勵(lì)自學(xué)成才,，努力掃除青壯年文盲。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持多渠道集資辦學(xué),，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè),、事業(yè)單位和其它社會(huì)力量，按照國家規(guī)定,，舉辦各級(jí)各類學(xué)校,，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人自愿捐資助學(xué)。

 各級(jí)各類學(xué)校都要努力提高教學(xué)質(zhì)量,，對(duì)于不能升學(xué)的中小學(xué)畢業(yè)生采取多種形式進(jìn)行必要的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。



 第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施發(fā)展民族教育，對(duì)貧困山區(qū)實(shí)行免費(fèi)教育,，要切實(shí)辦好民族中學(xué),，其它中學(xué)要盡量招收少數(shù)民族學(xué)生，開設(shè)民族班,。鞏固,、發(fā)展以寄宿制、半寄宿制和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)。

 自治縣在招收彝族,、傣族和其它少數(shù)民族學(xué)生時(shí),，適當(dāng)放寬錄取條件，以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué),，要實(shí)行雙語教學(xué),，同時(shí)推廣全國通用的普通話。



 第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教,，尊重知識(shí),，尊重人才，逐步改善教師的生活待遇,，重視師資的培訓(xùn)工作,，辦好教師進(jìn)修學(xué)校，經(jīng)過培訓(xùn)和進(jìn)修的教師,，按所學(xué)課程及專業(yè)經(jīng)考試合格的,，承認(rèn)其相應(yīng)的學(xué)歷，享受同等學(xué)歷的待遇,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)教齡達(dá)二十年以上的教師發(fā)給榮譽(yù)證書,。



 第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全科學(xué)技術(shù)研究推廣機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)中心,，充實(shí)科技人員,，重視推廣實(shí)用的科技成果。

 自治縣要有計(jì)劃,、有步驟,、分期分批地對(duì)回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人,、基層干部和專業(yè)戶進(jìn)行實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn),，為發(fā)展商品生產(chǎn)培養(yǎng)人才。



 第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義文學(xué),、藝術(shù),、新聞、廣播,、電影、電視檔案和圖書事業(yè),，加強(qiáng)文化館,、站、室的建設(shè),，活躍人民的文化生活,。

 保護(hù)地方文物古跡，建設(shè)風(fēng)景游覽區(qū),，發(fā)掘整理彝文,、傣文古籍,，編纂好地方志。



 第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，根據(jù)預(yù)防為主,、城鄉(xiāng)兼顧、中西醫(yī)結(jié)合的方針,，改革醫(yī)療衛(wèi)生體制,，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,，逐步改善他們的待遇，允許經(jīng)考核合格的個(gè)人開業(yè)行醫(yī),，取締巫醫(yī)和不法游醫(yī),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生常識(shí),，改善環(huán)境衛(wèi)生條件,，加強(qiáng)對(duì)地方病、常見病,、多發(fā)病,、傳染病的防治，加強(qiáng)婦幼和老年保健工作,，提高人民的健康水平,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視彝醫(yī)、傣醫(yī)和其它民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘,、整理和運(yùn)用,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，依法加強(qiáng)藥品的監(jiān)督管理,，取締假藥,、劣藥。



 第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，努力改善城鄉(xiāng)體育設(shè)施,，開展具有民族特色的群眾性的體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì),。



 第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視計(jì)劃生育工作,，控制人口出生率。禁止近親結(jié)婚,，提倡晚婚晚育和優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì)。




 第八章 自治縣的民族關(guān)系





 第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡各民族人民團(tuán)結(jié)友愛，互相尊重,、互相信任,、互相學(xué)習(xí)、互相幫助,，增強(qiáng)漢族干部和少數(shù)民族干部之間,、外來干部和本地干部之間的團(tuán)結(jié)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及各民族的特殊問題時(shí),，要和他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見。



 第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族干部互相學(xué)習(xí)語言文字,，漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字,，少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語言的同時(shí),，也要學(xué)習(xí)全國通用的普通話和漢文,。



 第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治縣內(nèi)散居的少數(shù)民族的權(quán)益，照顧他們的特點(diǎn),，培養(yǎng)任用他們的干部,，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步和繁榮,。



 第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有互相通婚的自由,，他們未成年子女的族別由父母商定，子女成年后族別自主選定,，族別選定后不得任意改變,。



 第五十六條 每年11月25日為自治縣成立紀(jì)念日。

 自治縣內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。




 第九章 附則



 第五十七條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過,，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

 自治縣人民政府根據(jù)本條例制定必要的實(shí)施細(xì)則,。



 第五十八條 本條例的修改，應(yīng)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過,，并報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。

 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

 自1989年11月25日起施行,。