• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第179號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-01-21
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省合同格式條款監(jiān)督辦法

江西省合同格式條款監(jiān)督辦法 

(省政府令第179號(hào))





 《江西省合同格式條款監(jiān)督辦法》已經(jīng)2009年12月30日省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 吳新雄



 二○一○年一月二十一日



 江西省合同格式條款監(jiān)督辦法




第一條 為了規(guī)范合同中的格式條款,，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)合同法》,、《
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱格式條款,，是指經(jīng)營(yíng)者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,，并在訂立合同時(shí)未與消費(fèi)者協(xié)商的條款。



 商業(yè)廣告,、通知,、聲明、須知,、店堂告示,、說明、憑證等,，其內(nèi)容符合要約和前款規(guī)定的,，視為格式條款。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的,，適用本辦法,。




第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)格式條款進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)利用格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行處理,。



 其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),，做好格式條款的監(jiān)督工作,，及時(shí)處理損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。



 行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章和章程的規(guī)定，對(duì)本行業(yè)格式條款的制定和使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo),，協(xié)助工商行政管理等行政主管部門對(duì)格式條款進(jìn)行監(jiān)督,。




第五條 經(jīng)營(yíng)者制定和使用格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，不得利用格式條款損害消費(fèi)者,、第三人和社會(huì)公共利益,。




第六條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者參照相關(guān)合同示范文本制定格式條款,。



 合同示范文本由有關(guān)行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)制定,。



 工商行政管理部門可以參與合同示范文本的制定。




第七條 格式條款不得含有免除經(jīng)營(yíng)者下列責(zé)任的內(nèi)容：



 （一）造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任,；



 （二）因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任,；



 （三）對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；



 （四）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任和其他責(zé)任,。



 格式條款含有減輕,、免除經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任內(nèi)容的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在合同訂立前采取合理的方式提醒消費(fèi)者注意,，并按照消費(fèi)者的要求予以說明,。




第八條 格式條款不得含有加重消費(fèi)者下列責(zé)任的內(nèi)容：



 （一）違約金或者損害賠償金數(shù)額明顯偏高；



 （二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,；



 （三）違反法律,、法規(guī)加重消費(fèi)者責(zé)任的其他內(nèi)容。




第九條 格式條款不得含有排除消費(fèi)者下列主要權(quán)利的內(nèi)容：



 （一）依法撤銷,、變更,、中止或者解除合同的權(quán)利；



 （二）請(qǐng)求支付違約金或者請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利,；



 （三）行使合同解釋的權(quán)利,；



 （四）選擇合同爭(zhēng)議解決途徑的權(quán)利；



 （五）依法享有的其他主要權(quán)利,。




第十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng),、服務(wù)場(chǎng)所或者通過其他方式公開含有格式條款的合同文本，供消費(fèi)者查閱,。




第十一條 下列含有格式條款的合同,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之日起30日內(nèi)報(bào)其登記注冊(cè)的工商行政管理部門備案，但本辦法第二條第二款規(guī)定視為格式條款的除外：



 （一）房屋買賣及租賃,、物業(yè)服務(wù),、住宅裝修裝飾合同,；



 （二）旅游合同；



 （三）汽車買賣,、租賃合同,；



 （四）供電、供水,、供氣合同,；



 （五）郵遞、通信,、有線電視服務(wù)合同,；



 （六）經(jīng)紀(jì)合同；



 （七）經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)合同,；



 （八）美容健身,、餐飲住宿、攝影服務(wù)合同,。



 前款規(guī)定之外的含有格式條款的合同需要備案的,，由省工商行政管理部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




第十二條 經(jīng)營(yíng)者將含有格式條款的合同報(bào)工商行政管理部門備案,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）備案報(bào)告表；



 （二）合同文本（含電子文本）,；



 （三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,。



 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，在本部門網(wǎng)站上公布格式條款備案事項(xiàng),，方便經(jīng)營(yíng)者采取數(shù)據(jù)電文等形式提交格式條款備案材料,。



 工商行政管理部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具備案受理通知書,。




第十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的合同文本建立檔案,，并通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公布，便于公眾查閱,。




第十四條 經(jīng)備案的格式條款涉及消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容變更的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將變更后的合同文本重新報(bào)原備案的工商行政管理部門備案,。




第十五條 消費(fèi)者認(rèn)為格式條款損害其合法權(quán)益的,，可以向工商行政管理部門申訴或者向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，也可以依照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院提起訴訟,。



 公民,、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，可以向工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門舉報(bào),。



 對(duì)格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的申訴,、投訴或者舉報(bào),，工商行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,，并將處理結(jié)果告知申訴人,、投訴人或者舉報(bào)人。




第十六條 工商行政管理部門通過下列方式發(fā)現(xiàn)格式條款違反法律,、法規(guī)和本辦法第七條,、第八條、第九條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者書面提出修改意見：



 （一）備案審查發(fā)現(xiàn)的,；



 （二）日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的；



 （三）由消費(fèi)者協(xié)會(huì)反映發(fā)現(xiàn)的,；



 （四）由消費(fèi)者申訴發(fā)現(xiàn)的,；



 （五）由公民、法人或者其他組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的,。



 經(jīng)營(yíng)者對(duì)修改意見無異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到修改意見之日起15日內(nèi)對(duì)格式條款進(jìn)行修改,，并將修改結(jié)果告知工商行政管理部門,。



 經(jīng)營(yíng)者對(duì)修改意見有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到修改意見之日起15日內(nèi)向工商行政管理部門書面提出,，并可以要求舉行聽證,。




第十七條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營(yíng)者提出異議之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)。



 經(jīng)營(yíng)者要求舉行聽證的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)組織聽證,，并在聽證后10日內(nèi)將聽證意見書面答復(fù)經(jīng)營(yíng)者。聽證時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi),。



 工商行政管理部門組織聽證時(shí),，可以邀請(qǐng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、有關(guān)行政主管部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家學(xué)者,、消費(fèi)者代表參加。




第十八條 工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出異議后的答復(fù)或者聽證后的答復(fù)仍要求經(jīng)營(yíng)者修改格式條款的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)修改,，并將修改結(jié)果告知工商行政管理部門。




第十九條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商行政管理部門要求修改的格式條款在規(guī)定期限內(nèi)拒不修改的,，工商行政管理部門可以將該格式條款及其經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)情況向社會(huì)公告,。




第二十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)格式條款的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為可以采取下列措施：



 （一）詢問雙方當(dāng)事人,、利害關(guān)系人和證明人,；



 （二）對(duì)經(jīng)營(yíng),、服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；



 （三）查閱,、復(fù)制與格式條款有關(guān)的合同,、發(fā)票、賬冊(cè),、憑證等資料,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施,。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者未將含有格式條款的合同文本報(bào)工商行政管理部門備案的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,；逾期拒不改正的,，處1000元以上5000元以下罰款，并可以將有關(guān)情況向社會(huì)公告,。




第二十二條 工商行政管理部門及其他有關(guān)行政主管部門在格式條款監(jiān)督工作中,，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未履行法定職責(zé)或者監(jiān)管失誤損害經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的；



 （二）違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的,；



 （三）利用職務(wù)便利索取或者收受財(cái)物的,；



 （四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。




第二十三條 農(nóng)民購(gòu)買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和有償接受農(nóng)機(jī)服務(wù)，與經(jīng)營(yíng)者訂立含有格式條款的合同,，參照本辦法執(zhí)行,。




第二十四條 本辦法自2010年3月1日起施行。



 本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的含有格式條款的合同,，在本辦法施行前已經(jīng)使用的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)報(bào)工商行政管理部門備案。