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山西省旅館業(yè)治安管理辦法實施細(xì)則

（1989年6月28日山西省人民政府批準(zhǔn)，
山西省公安廳1989年7月26日發(fā)布）

第一條為加強旅館業(yè)的治安管理,，預(yù)防違法犯罪活動,，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客人身、財物安全,，根據(jù)公安部發(fā)布的《旅館業(yè)治安管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，結(jié)合本省實際情況，制定本細(xì)則,。

第二條凡在本省境內(nèi)經(jīng)營旅館,、飯店、賓館,、招待所,、客貨棧、車馬店,、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館）,，均依本細(xì)則進(jìn)行管理,。
前款所稱旅館，包括各種經(jīng)濟性質(zhì)和各種經(jīng)營方式的旅館,。

第三條旅館應(yīng)遵守國家的法律,、法規(guī)和政策，按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的原則,，搞好安全防范工作。

第四條開辦旅館,，應(yīng)具備下列條件：
一,、房屋建筑堅固，門窗設(shè)施安全,，通道暢通,；
二、消防設(shè)施符合防火規(guī)范要求,；
三,、房間、床位標(biāo)明牌號,；
四,、有相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織或安全保衛(wèi)人員。

第五條開辦旅館應(yīng)持主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）的介紹信和旅館建筑平面圖,，經(jīng)所在地市,、縣（區(qū)）飲食服務(wù)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，由所在地市,、縣（區(qū)）公安機關(guān)審查同意,，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，憑《特種行業(yè)許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方準(zhǔn)開業(yè)。
經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館,，應(yīng)向公安機關(guān)報送《旅館開業(yè)備案登記表》,。

第六條旅館應(yīng)建立健全安全管理制度。
一,、住宿登記制度,。旅館應(yīng)按照旅客的有效證件逐人逐項如實登記。外國人,、華僑,、港、澳、臺胞應(yīng)到指定的旅館住宿,，旅館應(yīng)負(fù)責(zé)查驗護照和有關(guān)證件,，并在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級公安機關(guān)備案。各旅館的旅客住宿登記表應(yīng)保存五年,，以備查詢,。
二、寄存制度,。旅館應(yīng)設(shè)立旅客物品寄存處,，確定專人辦理存取手續(xù)。對旅客遺留的財物,，應(yīng)設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng),。三個月無人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)登記造冊,，送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)按遺失物品處理,。對旅客遺棄的反動、淫穢等違禁物品,，應(yīng)及時封存送交公安機關(guān),。
三、門衛(wèi),、值班和會客制度,。門衛(wèi)人員應(yīng)嚴(yán)密注視出入旅館人員的情況，嚴(yán)防不法分子混入旅館進(jìn)行違法犯罪活動,；值班人員應(yīng)管好客房的鑰匙,，嚴(yán)格交接班手續(xù)；治保人員應(yīng)經(jīng)常巡查樓道,、院落，對來訪人員應(yīng)查驗證件并由服務(wù)人員與旅客聯(lián)系后方可進(jìn)入客房,。

第七條旅館內(nèi)開設(shè)舞廳,、音樂茶座等娛樂、服務(wù)項目的,，應(yīng)按省文化廳,、公安廳、工商行政管理局發(fā)布的《營業(yè)性舞會暫行管理辦法》嚴(yán)格管理,。

第八條禁止在旅館內(nèi)賣淫,、嫖宿、吸毒,、賭博,、酗酒滋事、打架斗毆、傳播迷信,、淫穢書畫,、放映淫穢錄像。
禁止旅客在旅館內(nèi)展銷,、買賣商品和行醫(yī)治病,。

第九條住宿旅客應(yīng)遵守以下規(guī)定：
一、憑居民身份證或可以證明身份的有效證件進(jìn)行登記,；
二,、遵守旅館的各項規(guī)章制度；
三,、不準(zhǔn)私自留客和轉(zhuǎn)讓床位,；
四、禁止將易燃易爆,、劇毒和放射性等危險品帶入旅館,；
五、攜帶槍支彈藥,、巨額現(xiàn)金的旅客,，應(yīng)自己妥善保管。
租賃旅館設(shè)立常駐辦事機構(gòu)的,，憑駐地政府主管部門批準(zhǔn)文件和核定人數(shù)辦理登記,。

第十條旅館工作人員應(yīng)做到：
一、自覺遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和本單位的各項規(guī)章制度,；
二、發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或行跡可疑人員,、物品時,，及時報告公安機關(guān)，不得知情不報或隱瞞包庇,；
三,、積極協(xié)助公安人員執(zhí)行公務(wù)，注意發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通輯,、通報的犯罪分子,；
四、堅持宣傳并組織旅客做好防火,、防盜,、防特、防各種災(zāi)害事故工作,。

第十一條公安機關(guān)對旅館業(yè)的治安管理職責(zé)：
一,、保護旅館的合法權(quán)益，依法對旅館的治安管理實施監(jiān)督檢查；
二,、督促旅館建立和落實各項治安管理制度,，建立旅館業(yè)治安管理檔案，幫助旅館完善安全防范措施,，協(xié)助旅館對工作人員進(jìn)行治安安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

第十二條有下列情形之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：
一,、認(rèn)真落實各項治安管理制度,，維護旅館治安秩序，保障旅館,、旅客安全,，成績突出的，由旅館的主管部門給予表彰獎勵,；
二,、積極向公安機關(guān)提供犯罪線索，協(xié)助公安機關(guān)查破案件,、抓獲案犯,，貢獻(xiàn)較大的，由公安機關(guān)給予表彰獎勵,。

第十三條對違反《辦法》和本細(xì)則的,，分別按下列規(guī)定處理：
一、不按規(guī)定辦理開業(yè)登記,、備案手續(xù)的,，由公安機關(guān)責(zé)令補辦，逾期不辦或擅自開業(yè)的予以查封,，并對責(zé)任者處以五百元以下罰款,。
二、不按規(guī)定辦理住宿登記和報送,、保管旅客登記簿的,，由公安機關(guān)給予警告；仍不改正的,，對旅館負(fù)責(zé)人處以一百元以下罰款。
三,、不招領(lǐng)或不按期登記造冊送公安機關(guān),，擅自處理旅客遺留物或超期寄存物的，由公安機關(guān)責(zé)令旅館負(fù)責(zé)人限期上交,，并處以一百元以下罰款,。
四、公安機關(guān)在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施不完善或內(nèi)部治安管理制度,、防范措施不落實的,，應(yīng)下達(dá)《治安管理整改通知書》，責(zé)令限期整改,；逾期不改的,，吊銷《特種行業(yè)許可證》，工商行政管理部門應(yīng)同時吊銷營業(yè)執(zhí)照,；造成危害的,，給予二百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
五、阻撓公安人員執(zhí)行公務(wù),、包庇違法犯罪分子或轉(zhuǎn)移贓款贓物,，情節(jié)較輕的，對責(zé)任者處以十五日以下拘留或者二百元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
六,、旅客將易燃易爆,、劇毒和放射性等危險物品帶入旅館的或違反本細(xì)則第八條規(guī)定的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰責(zé)任者和旅館負(fù)責(zé)人,。
七,、旅館安全防范不嚴(yán)造成失盜的，由旅館或責(zé)任者賠償旅客的損失,；旅客不遵守本細(xì)則第九條第五項造成的,，責(zé)任由其自負(fù)。

第十四條給予警告,、限期整改,、賠償損失和不滿五十元罰款的處罰，由公安派出所裁決執(zhí)行,，給予停業(yè)整頓,、吊銷《特種行業(yè)許可證》、拘留,、沒收非法收入和五十元以上罰款的處罰,，由縣級公安機關(guān)裁決執(zhí)行；給予吊銷營業(yè)執(zhí)照的,，由縣級工商行政管理部門裁決執(zhí)行,。

第十五條當(dāng)事人對罰款,、吊銷《特種行業(yè)許可證》處罰決定不服的，可在接到處罰通知五日內(nèi),，向處罰機關(guān)的上一級主管部門提出申訴,，上一級主管部門應(yīng)在十五日內(nèi)作出裁決。
對吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰不服的,，按《企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定的程序向上一級登記主管機關(guān)申請復(fù)議,。

第十六條本細(xì)則實施前開業(yè)的旅館應(yīng)在本細(xì)則發(fā)布之日起三個月內(nèi)到公安機關(guān)補辦《特種行業(yè)許可證》，逾期不辦按吊銷《特種行業(yè)許可證》對待,。

第十七條本細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。

第十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

山西省旅館業(yè)治安管理辦法實施細(xì)則

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