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山西省旅館業(yè)治安管理辦法實施細則

（1989年6月28日山西省人民政府批準,，
山西省公安廳1989年7月26日發(fā)布）

第一條為加強旅館業(yè)的治安管理,，預防違法犯罪活動，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客人身,、財物安全,，根據(jù)公安部發(fā)布的《旅館業(yè)治安管理辦法》（以下簡稱《辦法》），結合本省實際情況,，制定本細則,。

第二條凡在本省境內經(jīng)營旅館、飯店,、賓館,、招待所、客貨棧,、車馬店,、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館），均依本細則進行管理,。
前款所稱旅館,，包括各種經(jīng)濟性質和各種經(jīng)營方式的旅館。

第三條旅館應遵守國家的法律,、法規(guī)和政策,，按照誰主管、誰負責的原則,，搞好安全防范工作,。

第四條開辦旅館，應具備下列條件：
一,、房屋建筑堅固,，門窗設施安全，通道暢通,；
二,、消防設施符合防火規(guī)范要求；
三,、房間,、床位標明牌號；
四,、有相應的治安保衛(wèi)組織或安全保衛(wèi)人員,。

第五條開辦旅館應持主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）的介紹信和旅館建筑平面圖,，經(jīng)所在地市、縣（區(qū)）飲食服務行業(yè)管理部門批準,，由所在地市,、縣（區(qū)）公安機關審查同意，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》,，憑《特種行業(yè)許可證》到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記,，領取營業(yè)執(zhí)照后，方準開業(yè),。
經(jīng)批準開業(yè)的旅館,，應向公安機關報送《旅館開業(yè)備案登記表》。

第六條旅館應建立健全安全管理制度,。
一、住宿登記制度,。旅館應按照旅客的有效證件逐人逐項如實登記,。外國人、華僑,、港,、澳、臺胞應到指定的旅館住宿,，旅館應負責查驗護照和有關證件,，并在二十四小時內向當?shù)乜h級公安機關備案。各旅館的旅客住宿登記表應保存五年,，以備查詢,。
二、寄存制度,。旅館應設立旅客物品寄存處,，確定專人辦理存取手續(xù)。對旅客遺留的財物,，應設法歸還原主或揭示招領,。三個月無人認領的，應登記造冊,，送當?shù)毓矙C關按遺失物品處理,。對旅客遺棄的反動、淫穢等違禁物品,，應及時封存送交公安機關,。
三、門衛(wèi),、值班和會客制度,。門衛(wèi)人員應嚴密注視出入旅館人員的情況,，嚴防不法分子混入旅館進行違法犯罪活動；值班人員應管好客房的鑰匙,，嚴格交接班手續(xù),；治保人員應經(jīng)常巡查樓道、院落,，對來訪人員應查驗證件并由服務人員與旅客聯(lián)系后方可進入客房,。

第七條旅館內開設舞廳、音樂茶座等娛樂,、服務項目的,，應按省文化廳、公安廳,、工商行政管理局發(fā)布的《營業(yè)性舞會暫行管理辦法》嚴格管理,。

第八條禁止在旅館內賣淫、嫖宿,、吸毒,、賭博、酗酒滋事,、打架斗毆,、傳播迷信、淫穢書畫,、放映淫穢錄像,。
禁止旅客在旅館內展銷、買賣商品和行醫(yī)治病,。

第九條住宿旅客應遵守以下規(guī)定：
一,、憑居民身份證或可以證明身份的有效證件進行登記；
二,、遵守旅館的各項規(guī)章制度,；
三、不準私自留客和轉讓床位,；
四,、禁止將易燃易爆、劇毒和放射性等危險品帶入旅館,；
五,、攜帶槍支彈藥、巨額現(xiàn)金的旅客,，應自己妥善保管,。
租賃旅館設立常駐辦事機構的，憑駐地政府主管部門批準文件和核定人數(shù)辦理登記,。

第十條旅館工作人員應做到：
一,、自覺遵守有關法律,、法規(guī)和本單位的各項規(guī)章制度；
二,、發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或行跡可疑人員,、物品時，及時報告公安機關,，不得知情不報或隱瞞包庇,；
三、積極協(xié)助公安人員執(zhí)行公務,，注意發(fā)現(xiàn)公安機關通輯,、通報的犯罪分子；
四,、堅持宣傳并組織旅客做好防火,、防盜、防特,、防各種災害事故工作,。

第十一條公安機關對旅館業(yè)的治安管理職責：
一、保護旅館的合法權益,，依法對旅館的治安管理實施監(jiān)督檢查,；
二,、督促旅館建立和落實各項治安管理制度,，建立旅館業(yè)治安管理檔案，幫助旅館完善安全防范措施,，協(xié)助旅館對工作人員進行治安安全業(yè)務培訓,。

第十二條有下列情形之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：
一,、認真落實各項治安管理制度,，維護旅館治安秩序，保障旅館,、旅客安全,，成績突出的，由旅館的主管部門給予表彰獎勵,；
二,、積極向公安機關提供犯罪線索，協(xié)助公安機關查破案件,、抓獲案犯,，貢獻較大的，由公安機關給予表彰獎勵,。

第十三條對違反《辦法》和本細則的,，分別按下列規(guī)定處理：
一,、不按規(guī)定辦理開業(yè)登記、備案手續(xù)的,，由公安機關責令補辦,，逾期不辦或擅自開業(yè)的予以查封，并對責任者處以五百元以下罰款,。
二,、不按規(guī)定辦理住宿登記和報送、保管旅客登記簿的,，由公安機關給予警告,；仍不改正的，對旅館負責人處以一百元以下罰款,。
三,、不招領或不按期登記造冊送公安機關，擅自處理旅客遺留物或超期寄存物的,，由公安機關責令旅館負責人限期上交,，并處以一百元以下罰款。
四,、公安機關在安全檢查中,，發(fā)現(xiàn)安全設施不完善或內部治安管理制度、防范措施不落實的,，應下達《治安管理整改通知書》,，責令限期整改；逾期不改的,，吊銷《特種行業(yè)許可證》,，工商行政管理部門應同時吊銷營業(yè)執(zhí)照；造成危害的,，給予二百元以下罰款,，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任,。
五,、阻撓公安人員執(zhí)行公務、包庇違法犯罪分子或轉移贓款贓物,，情節(jié)較輕的,，對責任者處以十五日以下拘留或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
六、旅客將易燃易爆,、劇毒和放射性等危險物品帶入旅館的或違反本細則第八條規(guī)定的,，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰責任者和旅館負責人,。
七、旅館安全防范不嚴造成失盜的,，由旅館或責任者賠償旅客的損失,；旅客不遵守本細則第九條第五項造成的，責任由其自負,。

第十四條給予警告,、限期整改、賠償損失和不滿五十元罰款的處罰,，由公安派出所裁決執(zhí)行,，給予停業(yè)整頓、吊銷《特種行業(yè)許可證》,、拘留,、沒收非法收入和五十元以上罰款的處罰，由縣級公安機關裁決執(zhí)行,；給予吊銷營業(yè)執(zhí)照的,，由縣級工商行政管理部門裁決執(zhí)行。

第十五條當事人對罰款,、吊銷《特種行業(yè)許可證》處罰決定不服的,，可在接到處罰通知五日內，向處罰機關的上一級主管部門提出申訴,，上一級主管部門應在十五日內作出裁決,。
對吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰不服的，按《企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定的程序向上一級登記主管機關申請復議,。

第十六條本細則實施前開業(yè)的旅館應在本細則發(fā)布之日起三個月內到公安機關補辦《特種行業(yè)許可證》,，逾期不辦按吊銷《特種行業(yè)許可證》對待,。

第十七條本細則由省公安廳負責解釋,。

第十八條本細則自發(fā)布之日起施行。

山西省旅館業(yè)治安管理辦法實施細則

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