• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號(hào)】市十二屆人大常委會(huì)第107號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-27
• 【生效日期】2001-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第107號(hào)）
 《吉林市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》于2001年1月16日由吉林市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò),，于2001年3月30日經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布施行。



 2001年4月27日

 吉林市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范我市地方立法活動(dòng),，健全地方立法制度,，提高地方立法質(zhì)量，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主,，推進(jìn)依法治市,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《
中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,、修改和廢止地方性法規(guī)，適用本條例,。

 市政府規(guī)章的備案審查,，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：

 （一）為執(zhí)行法律,、行政法規(guī)和省地方性法規(guī),，需要作具體規(guī)定的事項(xiàng)；

 （二）屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),。

 除《
中華人民共和國(guó)立法法》第
八條規(guī)定的事項(xiàng)外,，其他事項(xiàng)國(guó)家和省尚未制定法律、法規(guī)的,，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要,，制定地方性法規(guī)。在國(guó)家和省制定的法律,、法規(guī)生效后,，地方性法規(guī)與國(guó)家和省制定的法律、法規(guī)相抵觸的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或廢止,。



 第四條 制定地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

 （一）不與上位法相抵觸，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),；

 （二）要從本市市情和實(shí)際需要出發(fā),，急需先立；

 （三）要與實(shí)施本市改革和發(fā)展的重大決策相結(jié)合,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),；

 （四）要從全局和人民群眾的根本利益出發(fā),，防止部門(mén)利益傾向；

 （五）要有針對(duì)性和可操作性,，不搞重復(fù)立法,；

 （六）要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn),，保證地方性法規(guī)能充分體現(xiàn)人民的意志,。




 第二章 年度立法計(jì)劃





 第五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年的年初提出本年度的立法計(jì)劃。



 第六條 年度立法計(jì)劃的編制,，由人民代表大會(huì)法制委員會(huì)征求其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和市人民政府的意見(jiàn),，通過(guò)研究論證，提出計(jì)劃草案，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議討論同意后,，提交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。



 第七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,，根據(jù)實(shí)際情況,，可以對(duì)年度立法計(jì)劃提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后

執(zhí)行,。




 第三章 市人民代表大會(huì)制定法規(guī)程序





 第八條 有關(guān)本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過(guò)。



 第九條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、市人民政府,，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程,。



 第十條 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名,，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,。

 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn),。



 第十一條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,。



 第十二條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前將法規(guī)草案文本印發(fā)給市人民代表大會(huì)代表,。



 第十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，先由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn),，并印發(fā)會(huì)議,；由主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)提請(qǐng)的，可以直接提交會(huì)議審議,。



 第十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，在提交大會(huì)審議時(shí)，先由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,，然后由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,。

 各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn),。

 各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)根據(jù)代表團(tuán)的要求,，派人到會(huì)介紹情況。



 第十五條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),，進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議,。



 第十六條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席,，可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,。

 主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專(zhuān)門(mén)性的問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,。



 第十七條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,，作出決定,，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,，提出修改方案,，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議,。



 第十八條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會(huì)報(bào)告,，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。



 第十九條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,，提出法規(guī)草案表決稿,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第二十條 法規(guī)草案經(jīng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決通過(guò)后,，由常務(wù)委員會(huì)一個(gè)月內(nèi)呈報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。




 第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)程序





 第二十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)以外的其他地方性法規(guī)；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。



 第二十二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

 市人民政府、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

 主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,。



 第二十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明,。

 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。



 第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，除特殊情況外,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 第二十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，先由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,，提出書(shū)面審議意見(jiàn)，連同法規(guī)草案一并提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。由主任會(huì)議或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)提請(qǐng)的,，可以直接提交會(huì)議審議。

 有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，可以邀請(qǐng)其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn)。



 第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，進(jìn)行統(tǒng)一審議,，提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,。對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明；對(duì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的重要審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋,。

 法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。



 第二十七條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議,，根據(jù)需要,，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,。



 第二十八條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí),，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。



 第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，法制委員會(huì),、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì),、論證會(huì),、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。

 有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān),、組織,、專(zhuān)家和部分市人民代表大會(huì)代表征求意見(jiàn),，將意見(jiàn)整理匯總后，根據(jù)需要印發(fā)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。

 審議前征求意見(jiàn),，由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)；審議后征求意見(jiàn),，由法制委員會(huì)負(fù)責(zé),。



 第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的重要的法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以將法規(guī)草案向社會(huì)公布,，征求意見(jiàn)。各機(jī)關(guān),、組織和公民提出的意見(jiàn),，由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)整理并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。



 第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,。意見(jiàn)比較一致的,，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，先由全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明,，再由分組會(huì)議進(jìn)行審議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，先由全體會(huì)議聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,，再由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議,。

 常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要,，主任會(huì)議可以決定召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,，對(duì)法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。



 第三十二條 常務(wù)委員會(huì)分組審議法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn)；根據(jù)小組的要求,，有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。



 第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見(jiàn),，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。



 第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該議案的審議即行終止,。



 第三十五條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后,，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出,，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意,，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議,、修改后,，再列入以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，進(jìn)行審議,、表決,。



 第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性,、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧,，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決,，經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，該法規(guī)案終止審議,。



 第三十七條 法規(guī)草案或法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿,，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第三十八條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決通過(guò)后,，由常務(wù)委員會(huì)一個(gè)月內(nèi)呈報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。




 第五章 法規(guī)解釋





 第三十九條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)有以下情況之一時(shí)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)?
 （一）法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確含義的,；

 （二）法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。



 第四十條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及各縣（市）、區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)地方性法規(guī)解釋的要求,。



 第四十一條 法規(guī)解釋草案由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。



 第四十二條 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議,、修改,，提出法規(guī)解釋草案表決稿。



 第四十三條 法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò),，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,，并在一個(gè)月內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

 法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力,。



 第四十四條 市人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)具體問(wèn)題的詢問(wèn)進(jìn)行研究,，提出意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議同意后予以答復(fù),，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案,。




 第六章 政府規(guī)章備案審查





 第四十五條 市人民政府依法制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在公布后的三十日內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第四十六條 市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和各縣（市）區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為政府規(guī)章同國(guó)家法律,、法規(guī)或本省,、市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求,，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查,、提出意見(jiàn),。

 前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為政府規(guī)章同國(guó)家法律、法規(guī)或本省,、市地方性法規(guī)相抵觸的,，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,，需要審查的,，送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn),。



 第四十七條 有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在審查中認(rèn)為政府規(guī)章同國(guó)家法律,、法規(guī)及本省、市地方性法規(guī)不抵觸的,，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知常委會(huì)辦公廳,；認(rèn)為政府規(guī)章同國(guó)家法律、法規(guī)及本省,、市地方性法規(guī)相抵觸的,，可以向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn),；有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)認(rèn)為有必要和法制委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)議的，由法制委員會(huì)與有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)議,，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況,，再向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到審查機(jī)關(guān)書(shū)面審查意見(jiàn)的兩個(gè)月內(nèi)研究提出修改的意見(jiàn),，并向法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋,。



 第四十八條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)向制定機(jī)關(guān)提出的書(shū)面審查意見(jiàn)應(yīng)抄送常委會(huì)辦公廳。制定機(jī)關(guān)研究提出的是否修改的意見(jiàn),，向有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋后,，由接收反饋意見(jiàn)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)將原件一式三份送常委會(huì)辦公廳。



 第四十九條 法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查認(rèn)為政府規(guī)章同國(guó)家法律,、法規(guī)及本省,、市地方性法規(guī)相抵觸，而制定機(jī)關(guān)不予修改,、糾正的,，可以向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出書(shū)面審查意見(jiàn)和予以撤銷(xiāo)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。



 第五十條 政府規(guī)章審查工作結(jié)束后,，常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)將審查結(jié)果書(shū)面告知提出審查要求和審查建議的單位或個(gè)人。




 第七章 其他規(guī)定





 第五十一條 市人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)它的常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī),。

 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)市人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章,。



 第五十二條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說(shuō)明,，并附立法依據(jù)對(duì)照表及其他必要的參考資料,。

 法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。



 第五十三條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的議案必須簽署,，市人民代表大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)的,，由主席團(tuán)授權(quán)大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)簽署；常務(wù)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)的,，由常務(wù)委員會(huì)主任簽署,；市人民政府提請(qǐng)的，由市長(zhǎng)簽署,；市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提請(qǐng)的,，由主任委員簽署；市人民代表大會(huì)代表聯(lián)名或常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提請(qǐng)的,，由參與聯(lián)名人共同簽署,。



 第五十四條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前,，提案人有權(quán)撤回,。



 第五十五條 交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的法規(guī)案,，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,，由主席團(tuán),、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程；其中,，市人民代表大會(huì)未予通過(guò)的法規(guī)案,，仍需提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。



 第五十六條 經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的法規(guī)解釋?zhuān)墒腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,，并在常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊和《江城日?qǐng)?bào)》上刊登,。

 公布法規(guī)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告應(yīng)載明法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)日期和批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)日期及施行日期,。

 在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。



 第五十七條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)的修改和廢止程序,，分別適用本條例第二章,、第三章的有關(guān)規(guī)定。

 地方性法規(guī)部分條文被修改或廢止的,，必須公布新的法規(guī)文本,。



 第五十八條 地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編,、章,、節(jié)、條,、款,、項(xiàng)、目,。

 編,、章、節(jié),、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào),，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述,，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

 法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān),、通過(guò)日期,、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期,。



 第五十九條 法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期,。



 第六十條 立法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年立法計(jì)劃列入市財(cái)政預(yù)算,，按立法工作需要及時(shí)撥付。




 第八章 附則



 第六十一條 本條例自公布之日起施行,。1993年5月19日吉林市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),，1993年7月13日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《吉林市地方性法規(guī)制定程序的規(guī)定》同時(shí)廢止。