• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】棗莊市人民政府令2013年第136號
• 【發(fā)布日期】2013-05-31
• 【生效日期】2013-07-01
• 【失效日期】2018-06-30
• 【文件來源】山東省棗莊市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

棗莊市行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)責任追究辦法

棗莊市行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)責任追究辦法
棗莊市人民政府第136號令  
 
    《棗莊市行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)責任追究辦法》已經(jīng)市政府批準,，現(xiàn)予公布,，自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日,。
市 長 張術(shù)平
2013年5月31日
 
棗莊市行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)責任追究辦法
 
棗莊市市級行政機關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)細化標準已經(jīng)發(fā)布執(zhí)行,，為推進該項工作的有序開展，從源頭上預(yù)防腐敗,，提高執(zhí)法水平,，促進依法行政，特制定本辦法,。
 一,、責任追究對象
 與規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)有關(guān)的各級行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員，凡不履行或不正確履行規(guī)定的職責,、損害當事人的合法權(quán)益,、危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、尚不構(gòu)成違法違紀但違反了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定的,，依照本辦法追究其責任,。
 二、責任追究范圍
 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員,，在行使行政處罰自由裁量權(quán)時,，有下列行為之一的，應(yīng)當追究相應(yīng)的責任：
 （一）行政執(zhí)法機關(guān)不按規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定要求,，對行使行政處罰涉及的自由裁量權(quán)的運用范圍,、行使條件,、裁決幅度、實施種類及時限等進行合理的細化和分解,，致使行政執(zhí)法人員隨意裁量,，導(dǎo)致發(fā)生問題的。
 （二）行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政處罰時,，不執(zhí)行已公布的細化裁量標準的,。
（三）行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)中，應(yīng)當告知行政相對人享有陳述權(quán),、申辯權(quán)和依法要求聽證的權(quán)利而不予告知的。
（四）行政執(zhí)法機關(guān)工作人員對當事人有從重,、加重,、從輕或減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當在案卷討論記錄中載明而未載明的,。
（五）行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員作出從重,、加重、從輕或減輕處罰,，應(yīng)向當事人說明而未說明的,。
（六）行政相對人違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果,，依法依規(guī)不應(yīng)給予行政處罰而給予行政處罰的,。
（七）行政相對人有違法行為，依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范行政自由裁量權(quán)的規(guī)定，應(yīng)當給予從輕或減輕處罰而不給予從輕或減輕處罰的,。
（八）行政相對人有嚴重違法行為,，依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范行政自由裁量權(quán)的規(guī)定,，應(yīng)當給予從重或加重處罰而不給予從重或加重處罰的。
（九）在同一案件中,，不同當事人的違法行為相同,，但受到的行政處罰不同且沒有正當理由的。
（十）依據(jù)同一法律,、法規(guī),、規(guī)章辦理的不同案件中，當事人的行政違法行為相同,，但受到的行政處罰不同且沒有正當理由的,。
（十一）行政處罰不符合法律、法規(guī)、規(guī)章立法目的的,。
 （十二）違反行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的其它事項,。
 三、責任追究原則和方式
 （一）責任追究原則
 實施責任追究,，要堅持實事求是,，有錯必究，懲處與責任相適應(yīng),，教育與懲處相結(jié)合的原則,。
 （二）責任區(qū)分
 實施責任追究，應(yīng)依法依紀認真進行調(diào)查取證,、核實案情,、綜合分析。在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)單位職能和人員崗位職責,，按照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)及《棗莊市機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》的規(guī)定，嚴格區(qū)分有關(guān)責任單位,、責任人員所應(yīng)承擔的責任,。
 （三）責任追究方式
 符合本辦法所列責任追究范圍的，在分清責任的同時,，根據(jù)不同情節(jié)予以追究：
 1.情節(jié)較輕的,，予以責令整改、誡勉教育,。
2.情節(jié)較重的,，給予通報批評、效能告誡,、取消評先評優(yōu)資格,、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理,，并在年度依法行政考核中對其單位予以扣分,。
3.情節(jié)嚴重的，特別是徇私舞弊,、濫用行政自由裁量權(quán)的,，由政府法制機構(gòu)吊銷行政執(zhí)法證件，對負有行政執(zhí)法責任的單位和直接責任人員,，由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依法依紀給予處理,。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任,。
本辦法自2013年7月1日起施行,，有效期至2018年6月30日,。