• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1989]98號
• 【發(fā)布日期】1989-08-16
• 【生效日期】1989-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)稅務(wù)局關(guān)于 整頓城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶稅收秩序的意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)稅務(wù)局關(guān)于
 整頓城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶稅收秩序的意見的通知
 
（1989年8月16日桂政發(fā)〔1989〕98號）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)稅務(wù)局《關(guān)于整頓城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶稅收秩序的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行，并于十月底前將整頓情況報區(qū)稅務(wù)局,。



 關(guān)于整頓城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶稅收秩序的意見



 黨的十一屆三中全會以來,，隨著改革開放方針的深入貫徹，城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟迅速發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計,，到一九八八年底，全區(qū)領(lǐng)取工商執(zhí)照的個體工商業(yè)戶已達(dá)五十八萬七千六百戶,。個體工商業(yè)戶的迅速發(fā)展,，對活躍城鄉(xiāng)市場，搞活經(jīng)濟,，增加財政收入,，起到了積極作用。但是,，個體工商業(yè)戶依法納稅觀念淡薄,，偷稅漏稅現(xiàn)象普遍存在，有的還十分嚴(yán)重,，甚至公開抗稅，沖擊稅務(wù)機關(guān),，圍攻,、毆打稅務(wù)人員。這不僅導(dǎo)致大量稅收流失,，減少了國家財政收入,，而且嚴(yán)重干擾了稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行公務(wù)，破壞了改革和建設(shè)的正常秩序，加劇了社會分配不公的矛盾,，引起群眾不滿,。為了進一步貫徹黨中央和國務(wù)院關(guān)于治理整頓、深化改革的方針和黨的十三屆四中全會精神,，嚴(yán)肅稅收法紀(jì),，整頓稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷稅,、抗稅等違法行為,，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于整頓稅收秩序加強稅收管理的決定》和國家稅務(wù)局《關(guān)于整頓城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶稅收秩序的通告》的規(guī)定，對整頓我區(qū)城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶稅收秩序提出如下意見：



 一,、提高對整頓個體工商業(yè)戶稅收秩序必要性的認(rèn)識

 各地要組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國財政工作會議期間聽取匯報時的指示精神和國務(wù)院的《決定》,、國家稅務(wù)局的《通告》，統(tǒng)一思想認(rèn)識,。個體工商業(yè)戶通過誠實勞動,、合法經(jīng)營所取得的收入受保護，但必須依法納稅,。對城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶納稅秩序進行檢查整頓,，是進一步貫徹中央關(guān)于治理整頓的方針和黨的十三屆四中全會精神的一項重大措施，關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì),，加強對個體工商業(yè)戶稅收管理,，堵塞稅收漏洞，緩解社會分配不公,，維護社會安定具有十分重要的意義,。各級政府和各級稅務(wù)機關(guān)要提高認(rèn)識，把這項工作列入重要議事日程,，切實抓緊抓好,，抓出成效來。



 二,、切實搞好檢查整頓工作

 （一）檢查整頓的范圍和重點：

 一切從事工業(yè),、商業(yè)、交通運輸,，建筑安裝,、飲食服務(wù)、修理修配以及其它經(jīng)營活動活動的城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶和私營企業(yè),，都屬于這次檢查整頓的范圍,。檢查的重點是，個體工商業(yè)戶中的大戶,、經(jīng)營情況變化頻繁的業(yè)戶和納稅情況差的業(yè)戶,。重點戶的劃分,，由各市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定,。

 （二）檢查的內(nèi)容：

 1,、檢查個體工商業(yè)戶稅務(wù)登記和納稅申報情況；

 2,、檢查個體業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營,，購、銷,、存貨及收入情況,；

 3、檢查個體業(yè)戶的帳務(wù),、票證情況,；

 4、檢查個體業(yè)戶外出經(jīng)營活動情況,；

 5,、檢查“雙定”業(yè)戶的經(jīng)營變化情況及納稅情況；

 6,、檢查個體業(yè)戶進貨環(huán)節(jié)的批發(fā)扣稅情況及盤點情況,；

 7、檢查個體業(yè)戶其它違反稅收法規(guī)的行為,；

 8,、檢查個體業(yè)戶執(zhí)行納稅紀(jì)律情況。

 （三）檢查整頓工作的政策原則：

 1,、檢查整頓工作,，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以稅收法規(guī)為準(zhǔn)繩,，堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和自查從寬,、解查從嚴(yán)的原則,。該補稅的補稅，該罰款的罰款,；對情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任,。

 2,、查出的案件涉及到其他經(jīng)濟犯罪行為的，應(yīng)先按稅收法規(guī)的規(guī)定處理了稅收問題后,，再移送有關(guān)部門查處,。

 （四）檢查整頓的時限：

 這次檢查整頓主要是一九八八年和一九八九年上半年，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大稅務(wù)違章案件可以追溯到以前年度,。

 （五）檢查整頓的方法和步驟：

 檢查工作采取由個體業(yè)戶自查和重點檢查相結(jié)合的方法,，可以分為動員自查、重點檢查,、整改建制三個階段,。八月底以前為自查階段，整個檢查整頓工作九月底結(jié)束,。檢查面不能低于20％,，其中對重點業(yè)戶的檢查面不得低于40％。



 三,、加強對檢查整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)

 整頓個體工商業(yè)戶和私營企業(yè)稅收秩序,，牽涉面廣，政策性強,，單靠稅務(wù)部門是難以做好的,。各地區(qū)行署，各市,、縣人民政府都要有一位負(fù)責(zé)同志抓這項工作,，并組織財政、稅務(wù),、工商,、銀行、公安三大檢查辦公室等有關(guān)部門共同配合,，切實抓好,。各有關(guān)新聞單位，要大力配合做好宣傳教育工作,。通過這次整頓,，使廣大個體工商業(yè)戶和私營企業(yè)受到一次遵紀(jì)守法、遵章納稅的教育,，增強法制觀念,，樹立合法經(jīng)營、依法納稅的新風(fēng)尚,。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行。