• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】省政府第7號令
• 【發(fā)布日期】1989-09-20
• 【生效日期】1989-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省醫(yī)務人員個體開業(yè)管理辦法

 河南省醫(yī)務人員個體開業(yè)管理辦法
 
（一九八九年九月二十日省政府常務會議審議通過
 一九八九年九月二十日省政府第7號令發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強醫(yī)務人員個體開業(yè)的管理,，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 凡醫(yī)師,、中醫(yī)師等醫(yī)務人員在我省境內(nèi)個體開業(yè)行醫(yī)（以下簡稱個體開業(yè)行醫(yī)）,，必須遵守本辦法。



 第三條 個體開業(yè)行醫(yī)是對我國社會主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的補充,，其正當?shù)臉I(yè)務活動和合法權益受法律保護,，任何單位和個人不得非法干涉和侵犯。



 第四條 各級衛(wèi)生行政部門是個體開業(yè)行醫(yī)的業(yè)務主管部門和監(jiān)督管理部門,。

 公安,、物價、工商行政管理等有關部門應配合衛(wèi)生行政部門,，共同做好個體開業(yè)行醫(yī)的管理和監(jiān)督工作,。



 第五條 具備本辦法規(guī)定條件的醫(yī)務人員，經(jīng)本人申請,，報衛(wèi)生行政部門審查批準,，可以個體開業(yè)行醫(yī)，從事醫(yī)療,、初級衛(wèi)生保健,、醫(yī)學咨詢等工作。



 第六條 鼓勵醫(yī)務人員到缺醫(yī)少藥的地方開業(yè),，鼓勵個體開業(yè)醫(yī)務人員自愿組織聯(lián)合醫(yī)療機構,。




 第二章 開業(yè)條件





 第七條 符合下列條件之一的，可申請個體開業(yè)行醫(yī)：

 （一）持有高等,、中等醫(yī)院校畢業(yè)文憑或省級中醫(yī)學徒班畢業(yè)文憑,，連續(xù)從事專業(yè)工作三年以上,，經(jīng)市（地）衛(wèi)生行政部門審核合格的；

 （二）經(jīng)市（地）以上衛(wèi)生行政部門考試,、考核評定，獲得中西醫(yī)士,、護士,、助產(chǎn)士、牙科技士以上衛(wèi)生技術職稱或?qū)I(yè)資格證書,，連續(xù)從事本專業(yè)工作三年以上,，經(jīng)市（地）衛(wèi)生行政部門審核合格的；

 （三）臺灣,、港澳同胞,、歸國僑胞和在我省定居的外籍醫(yī)師（士），經(jīng)省衛(wèi)生行政部門驗證并考核合格的,。



 第八條 具有下列情況之一的,，不得申請開業(yè)行醫(yī)：

 （一）被剝奪政治權力的；

 （二）精神病患者和在傳染期的傳染病患者,；

 （三）全民所有制和集體所有制醫(yī)療衛(wèi)生機構的在職人員,；

 （四）在執(zhí)業(yè)中犯有嚴重過錯，被撤銷醫(yī)師（士）資格的,；

 （五）其他不適于開業(yè)行醫(yī)的,。



 第九條 個體開辦的診所（室）必須具有與開業(yè)科目相適應的醫(yī)療設施和設備，備有消毒灰菌和臨時急性癥處理器材和藥品,。工作間必須獨立,，不得兼作他用。



 第十條 在城鎮(zhèn)開業(yè)的醫(yī)務人員必須具有醫(yī)師,、中醫(yī)師職稱,，并具有當?shù)爻擎?zhèn)戶口。醫(yī)士,、護士,、助產(chǎn)士、技士,、鄉(xiāng)村醫(yī)生應在鄉(xiāng)村開業(yè),。




 第三章 審批發(fā)證





 第十一條 符合本辦法第七條規(guī)定的醫(yī)務人員申請個體開業(yè)行醫(yī)，由戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具證明,，向開業(yè)所在的縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政部門登記，并交驗以下證件及材料：

 （一）開業(yè)申請書（包括開業(yè)科目）,；

 （二）本人行醫(yī)資格證明文件,；

 （三）體格檢查表,；

 （四）離休、退休,、退職或無業(yè)證明,；

 （五）業(yè)務用房產(chǎn)權證明書或租賃合同；

 （六）流動資金及醫(yī)療儀器設備情況,；

 （七）從事醫(yī)療技術工作的輔助人員名單及資格證明材料,；

 （八）組織管理制度。

 在村,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣（市）開業(yè)的,，由縣（市）衛(wèi)生行政部門審查，核發(fā)開業(yè)執(zhí)照,；在省轄市開業(yè)的,，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生行政部門審查后，報市衛(wèi)生行政部門批準,，核發(fā)開業(yè)執(zhí)照,。



 第十二條 個體開業(yè)行醫(yī)必須按核準的地點、診療科目,、業(yè)務范圍執(zhí)業(yè),。變更地點、診療科目,、業(yè)務范圍和診所名稱,，應報發(fā)照機關批準。變更遷移時,，應繳銷原發(fā)證件,，到遷往地重新辦理手續(xù)。停業(yè)須報發(fā)照機關備案,，并繳回開業(yè)執(zhí)照,。

 個體開業(yè)醫(yī)務人員死亡時，其家屬和關系人應在十五日內(nèi)報發(fā)照機關注銷開業(yè)執(zhí)照,。



 第十三條 個體開業(yè)醫(yī)務人員的開業(yè)執(zhí)照,，由發(fā)照機關每年審核校驗一次。



 第十四條 個體開業(yè)醫(yī)務人員啟用診所印章和個人執(zhí)業(yè)名章,，應報發(fā)照機關備案,。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第十五條 個體開業(yè)行醫(yī)，根據(jù)國家規(guī)定不辦理工商業(yè)登記,，免納營業(yè)稅和所得稅,。

 嚴禁從事非就診病人所需的、以營利為目的的經(jīng)營活動,。



 第十六條 個體開業(yè)行醫(yī),，必須遵守國家法律,、法規(guī)和本辦法，嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生工作制度和診療技術操作規(guī)程,，遵守醫(yī)療道德規(guī)范,，鉆研業(yè)務技術，堅持文明行醫(yī),，保證醫(yī)藥質(zhì)量,。



 第十七條 個體開業(yè)行醫(yī)，經(jīng)發(fā)照機關審核批準可設置十九張以下病床,。



 第十八條 個體開業(yè)行醫(yī)，必須承擔并完成當?shù)匦l(wèi)生行政部門分配的衛(wèi)生防疫,、保健,、醫(yī)療救護、計劃生育技術指導及特殊情況下的防病治病和搶救病員任務,。

 發(fā)現(xiàn)法定傳染病或疑似法定傳染病,，應采取有效措施，按規(guī)定及時上報,；并嚴格執(zhí)行消毒制度,，防止醫(yī)源性疾病的發(fā)生。

 發(fā)生醫(yī)療事故或事件應如實登記,，并按規(guī)定及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告,，不得隱瞞。



 第十九條 個體開業(yè)行醫(yī)必須嚴格遵守《
藥品管理法》及藥品監(jiān)督管理的有關規(guī)定,。設立藥柜和備用的藥品種類必須經(jīng)發(fā)照機關審核批準,。藥柜僅限常見病治療和急癥搶救藥品，不得經(jīng)營麻醉藥品,、毒性藥品,、放射性藥品，不得對非就診病人售藥,，不得自行加工制劑,。對有特殊療效的配方，由發(fā)照機關審查后,，指定有條件的醫(yī)療單位制劑室或藥廠代為加工,，并只準對就診病人處方使用，不得流入市場銷售,。代制藥品應接受藥政管理機構的監(jiān)督,。



 第二十條 個體開業(yè)行醫(yī)應嚴格遵守國家物價政策，其藥品價格不得高于當?shù)貒鵂I醫(yī)藥公司零售牌價,。其它收費標準,，由市（地）衛(wèi)生行政部門會同物價部門根據(jù)實際成本核定,。經(jīng)核準的執(zhí)業(yè)范圍和醫(yī)療收費標準，應張貼公布,。



 第二十一條 個體開業(yè)行醫(yī)聘用從事醫(yī)療技術工作的輔助人員,，必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓，并取得合格證書,，報發(fā)照機關審核批準,。不得使用非醫(yī)療技術人員從事醫(yī)療技術工作。



 第二十二條 個體開業(yè)行醫(yī)進行廣告宣傳,，應報經(jīng)發(fā)照機關核準,。其內(nèi)容只限診所名稱、地址,、醫(yī)師（士）姓名,、技術職稱、學銜,、專業(yè)特長,、診療科目及診療時間，嚴禁弄虛作假,。



 第二十三條 個體開業(yè)行醫(yī)的診所名稱應稱“姓名或科別診所（室）”,，不得冠以省、市,、縣等區(qū)域性名稱,。



 第二十四條 個體開業(yè)行醫(yī)看病應有病歷，開藥應有處方,，收費應有單據(jù),，出具疾病診斷證明和報告書應有存根。病歷,、處方,、單據(jù)、報告,、購藥憑證及證明存根應保存三年,。

 全省醫(yī)務人員個體開業(yè)執(zhí)照、診療手冊,、
登記簿,、處方、病歷,、卡片,、報告書、報銷單據(jù)、診斷證明和各種統(tǒng)計報表,，由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制定樣式,。



 第二十五條 個體開業(yè)醫(yī)務人員在有危急病人求診時，必須給予及時診療,，不得拖延,。



 第二十六條 不具有醫(yī)師（士）資格的人員，不得使用醫(yī)師（士）或變相名稱,。對未經(jīng)本人診察的病人,，醫(yī)師（士）不得開具診斷證明書和處方。



 第二十七條 個體開業(yè)醫(yī)務人員應參加當?shù)氐男l(wèi)生工作者協(xié)會,，并接受衛(wèi)生工作者協(xié)會的行業(yè)監(jiān)督,、管理和業(yè)務培訓。



 第二十八條 個體開業(yè)行醫(yī)應繳納管理費,，由發(fā)照的衛(wèi)生行政部門按月收取,。具體收費標準，由省衛(wèi)生行政部門會同省物價,、財政部門確定,。



 第二十九條 醫(yī)務人員個體開業(yè)發(fā)生醫(yī)療事故,，按照國務院《
醫(yī)療事故處理辦法》和《河南?。?醫(yī)療事故處理辦法）實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十條 個體開業(yè)行醫(yī)的醫(yī)務人員模范執(zhí)行本辦法,，堅持文明行醫(yī),，優(yōu)質(zhì)服務，成績顯著的,，由當?shù)厝嗣裾蛐l(wèi)生行政部門給予表彰或獎勵,。



 第三十一條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門視其情節(jié)輕重給予警告,、沒收藥械及非法收入、停業(yè)整頓,、吊銷開業(yè)執(zhí)照的處罰,，并可處以一百元以上，一千元以下的罰款,；觸犯刑律構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）未取得開業(yè)執(zhí)照，擅自開業(yè)行醫(yī)的,；

 （二）申請領取開業(yè)執(zhí)照中隱瞞真實情況,，弄虛作假的；

 （三）偽造、涂改,、轉讓開業(yè)執(zhí)照的,；

 （四）擅自變更診療科目、業(yè)務范圍,、開業(yè)地點,，不按規(guī)定辦理手續(xù)的；

 （五）不執(zhí)行規(guī)定的醫(yī)療收費標準,，亂收費的,；

 （六）利用醫(yī)療衛(wèi)生服務手段坑騙群眾或醫(yī)德敗壞的；

 （七）聘請非醫(yī)療技術人員從事醫(yī)療技術工作的,；

 （八）未經(jīng)自己診察而進行治療,、開具診斷證明或處方的；

 （九）未經(jīng)批準,，擅自進行廣告宣傳的,；

 （十）未經(jīng)核準，擅自使用診所（室）名稱的,；

 （十一）經(jīng)營麻醉,、毒性、放射性藥品或自行加工制劑的,。

 罰沒收入全部上交當?shù)刎斦?


 第三十二條 當事人對衛(wèi)生行政部門作出的處罰決定不服時,，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰機關的上一級衛(wèi)生行政部門申請復議，上級衛(wèi)生行政部門應在接到申請復議之日起三十日內(nèi)作出復議決定,，期滿不申請復議又不履行的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由河南省衛(wèi)生廳負責解釋,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。一九八一年六月五日省人民政府批轉省衛(wèi)生廳的《河南省個體開業(yè)醫(yī)生暫行管理辦法》同時廢止。