• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府辦[2001]27號
• 【發(fā)布日期】2001-04-29
• 【生效日期】2001-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省 省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》的通知

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省
 省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》的通知
 
（粵府辦〔2001〕27號）
省府直屬有關(guān)單位：

 《廣東省省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),。

 對國有獨資和控股企業(yè)實行財務(wù)總監(jiān)制度，是加強省屬國有資產(chǎn)監(jiān)管的一項探索性措施,，省在實施時先選擇若干企業(yè)進行試點研究,，再根據(jù)試點情況逐步推開，具體由省財政廳組織實施,。實施中遇到的問題,，請逕向省財政廳反映,。



 廣東省人民政府辦公廳

 二00一年四月二十九日



 廣東省省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，完善國有資產(chǎn)管理體制,，加強省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務(wù)管理和監(jiān)督,，確保國有資產(chǎn)的安全完整，根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制改革的實施辦法》和《廣東省省屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組總體方案》的規(guī)定,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)經(jīng)營的省屬大型企業(yè)集團公司（以下簡稱資產(chǎn)經(jīng)營公司）,。

 本辦法所稱財務(wù)總監(jiān)是指省財政廳代表省政府派駐資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會履行財務(wù)監(jiān)督職責(zé)的人員。



 第三條 省財政廳設(shè)財務(wù)總監(jiān)辦公室,，負責(zé)擬訂財務(wù)總監(jiān)的管理規(guī)章,、制度、辦法和財務(wù)總監(jiān)人員工作守則,，并監(jiān)督實施,；會同有關(guān)部門審定省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司需要委派的財務(wù)總監(jiān)，負責(zé)財務(wù)總監(jiān)的任免以及選拔,、聘用,、委派、培訓(xùn),、考核等管理工作,。




 第二章 委派及任職資格





 第四條 財務(wù)總監(jiān)委派采用委任和公開選拔兩種方式。委任是指省財政廳從本廳在職國家工作人員中直接任命,。公開選拔是指向社會公開選拔擇優(yōu)聘用,。



 第五條 財務(wù)總監(jiān)的編制在省人事廳單列。原屬行政事業(yè)編制的,，在職期間其行政事業(yè)編制在原單位予以保留,。



 第六條 財務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）熟悉并自覺貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章。

 （二）遵紀(jì)守法,，堅持原則，廉潔自律,，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感,。

 （三）具有財務(wù)、會計和宏觀經(jīng)濟管理方面的知識,，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作,；同時必須具備以下條件之一：

 1．現(xiàn)任財政,、審計、稅務(wù)部門正處級職務(wù)3年以上或副處級職務(wù)5年以上,；

 2．財政,、審計、稅務(wù)以外其他主管部門現(xiàn)任財務(wù)處長職務(wù)3年以上,，并從事財務(wù)管理工作10年以上,；

 3．現(xiàn)任大型企業(yè)（集團）總會計師或者財務(wù)、審計部長（經(jīng)理）3年以上,；

 4．從事財政,、會計、審計,、稅務(wù)專業(yè)教學(xué)研究工作,，具有副教授或副研究員以上職稱。

 （四）身體健康,，能勝任本職崗位工作,，上任年齡應(yīng)在57周歲以下。



 第七條 有下列情況之一的人員,，不得擔(dān)任公司財務(wù)總監(jiān)：

 （一）因貪污,、賄賂、侵占挪用國有資產(chǎn)或違反國家財經(jīng)紀(jì)律等破壞社會經(jīng)濟秩序的行為,，被判處刑罰,，執(zhí)行期滿未逾5年；

 （二）擔(dān)任企業(yè)財務(wù)負責(zé)人,，并對企業(yè)因經(jīng)營管理不善而破產(chǎn)清算負有個人責(zé)任,，自企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；

 （三）擔(dān)任企業(yè)財務(wù)負責(zé)人,，對企業(yè)違反國家財經(jīng)紀(jì)律負有個人責(zé)任,，被有關(guān)部門給予警告以上處分，未逾2年,；

 （四）按照《
中華人民共和國公司法》等法律,、法規(guī)規(guī)定，不宜擔(dān)任財務(wù)總監(jiān)的人員,。




 第三章 崗位職權(quán)與責(zé)任





 第八條 財務(wù)總監(jiān)依法進入企業(yè)的董事會,，成為董事會成員，在企業(yè)的經(jīng)營管理活動過程中履行財務(wù)監(jiān)督職責(zé),，督促企業(yè)依法進行財務(wù)管理和會計核算,，一般不得兼任所駐企業(yè)以外的任何實職。資產(chǎn)經(jīng)營公司內(nèi)審工作可由財務(wù)總監(jiān)協(xié)管,。



 第九條 財務(wù)總監(jiān)對省政府和委派單位負責(zé),，并定期向省財政廳報告工作情況,。



 第十條 財務(wù)總監(jiān)行使以下職權(quán)：

 （一）參加資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會議，參與資本經(jīng)營和財務(wù)決策的研究和制定,，列席經(jīng)營班子有關(guān)會議,，并提出財務(wù)管理和財務(wù)運作方面的建議；

 （二）對資產(chǎn)經(jīng)營公司董事,、經(jīng)理,、財會人員在經(jīng)營過程中執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督,；

 （三）監(jiān)督檢查公司財務(wù)運行情況,；

 （四）對資產(chǎn)經(jīng)營公司屬下全資、控股企業(yè)的財務(wù)情況進行檢查監(jiān)督,；

 （五）省財政廳授予的其他職權(quán)。



 第十一條 資產(chǎn)經(jīng)營公司及其屬下全資,、控股企業(yè)發(fā)生的以下重要事項,，財務(wù)總監(jiān)必須在資產(chǎn)經(jīng)營公司作出最終決定前，及時向省財政廳報告：

 （一）資產(chǎn)經(jīng)營公司及其屬下全資,、控股企業(yè)的資產(chǎn)重組,；

 （二）資產(chǎn)經(jīng)營公司及其屬下全資、控股企業(yè)解散,、關(guān)閉,；

 （三）資產(chǎn)經(jīng)營公司及其屬下全資、控股企業(yè)發(fā)行債券,；

 （四）資產(chǎn)經(jīng)營公司增減資本,；

 （五）資產(chǎn)經(jīng)營公司單項超過凈資產(chǎn)10％或者5000萬元以上的對外投資；

 （六）資產(chǎn)經(jīng)營公司單項超過凈資產(chǎn)10％或者5000萬元以上的對外擔(dān)保,；

 （七）省財政廳要求報告的其他事項,。



 第十二條 下列事項，必須由財務(wù)總監(jiān)與董事長或總經(jīng)理實行聯(lián)簽：

 （一）資產(chǎn)經(jīng)營公司的國有資產(chǎn)發(fā)生變動,，包括資產(chǎn)經(jīng)營公司及其所屬全資,、控股企業(yè)的改制、兼并,、破產(chǎn),、解散、關(guān)閉,、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán),、股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、對外投資、發(fā)行債券方案以及對外貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),；

 （二）資產(chǎn)經(jīng)營公司大額資金流動，包括較大數(shù)額的資金,、現(xiàn)金調(diào)撥和支付,。



 第十三條 財務(wù)總監(jiān)對公司符合國家法律、法規(guī)的決策,，不得無理拒簽,。



 第十四條 資產(chǎn)經(jīng)營公司及其屬下全資、控股企業(yè)發(fā)生的以下重要事項,，財務(wù)總監(jiān)事后必須及時向省財政廳報告：

 （一）第十,、十一、十二條所列重要事項的執(zhí)行情況以及結(jié)果,；

 （二）董事,、經(jīng)理、會計人員在經(jīng)營過程中重大違反財經(jīng)法規(guī)以及企業(yè)章程情況,；

 （三）年度的經(jīng)營狀況,、國有資產(chǎn)變動及保值增值情況和執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)情況的審核意見,；

 （四）省財政廳要求報告的其他事項,。



 第十五條 財務(wù)總監(jiān)在任職期間，除協(xié)助派駐國有資產(chǎn)經(jīng)營公司建立健全各項財務(wù)制度,、內(nèi)部控制制度,，完善各項會計核算基礎(chǔ)工作外，同時必須遵守以下規(guī)定：

 （一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),；

 （二）嚴(yán)守派駐國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的商業(yè)秘密,；

 （三）不得超越職權(quán)范圍；

 （四）不得違規(guī)接受企業(yè)的饋贈,；

 （五）不得利用職權(quán)謀取私利,。




 第四章 管理和待遇





 第十六條 財務(wù)總監(jiān)實行輪崗制度，在同一資產(chǎn)經(jīng)營公司連續(xù)任職不得超過3年,。



 第十七條 財務(wù)總監(jiān)實行回避制度,，不得派駐到有直系親屬任資產(chǎn)經(jīng)營公司或所屬獨資、控股企業(yè)董事長或副董事長,、總經(jīng)理或副總經(jīng)理,、總會計師、財務(wù)部長（經(jīng)理）,、審計部長（經(jīng)理）等職務(wù)的資產(chǎn)經(jīng)營公司任職,。



 第十八條 以下情況之一，省財政廳對財務(wù)總監(jiān)予以免職：

 （一）違反本暫行辦法規(guī)定，不履行財務(wù)總監(jiān)職責(zé)或濫用財務(wù)總監(jiān)職責(zé)的,，委任人員參照國家公務(wù)員管理條例處理,；聘用人員予以解聘；嚴(yán)重失職,、構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任；

 （二）不能勝任本職工作,，年度考核為不稱職的,；

 （三）在任職期間因患病或其他原因無法堅持正常工作達3個月以上的；

 （四）達到國家規(guī)定退休年齡,。



 第十九條 財務(wù)總監(jiān)每年年終應(yīng)向省財政廳作出述職報告,。省財政廳每年對財務(wù)總監(jiān)進行定期考核，考核分優(yōu)秀,、稱職,、基本稱職、不稱職四個等次,，考核結(jié)果作為對財務(wù)總監(jiān)委任,、聘用、獎勵和處罰的依據(jù),。



 第二十條 財務(wù)總監(jiān)在日常工作中成績突出,，為維護國家利益做出重要貢獻的，按政策給予獎勵,。



 第二十一條 財務(wù)總監(jiān)不作為,，延誤時機導(dǎo)致公司經(jīng)營損失，或公司發(fā)生違反國家法律法規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)負直接責(zé)任,。

 省財政廳受理資產(chǎn)經(jīng)營公司以及群眾來信來訪，反映財務(wù)總監(jiān)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的情況,。并可組織調(diào)查及要求財務(wù)總監(jiān)作出書面說明,。



 第二十二條 財務(wù)總監(jiān)任職期間的待遇：

 （一）工資、補貼和獎金由省人事廳會同省財政廳參照相當(dāng)副廳級行政級別公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)予以審定,；

 （二）醫(yī)療待遇享受相應(yīng)行政級別并按國家社會保障規(guī)定辦理,；

 （三）辦公、出差,、用車等工作待遇享受派駐公司副職待遇,，經(jīng)費由省財政廳按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付派駐公司包干使用。



 第二十三條 省財政廳負責(zé)撥付,、發(fā)放的財務(wù)總監(jiān)在職期間的工資,、獎金,、補貼和辦公、出差,、用車所需費用,，由省級財政預(yù)算安排。



 第二十四條 財務(wù)總監(jiān)卸任或被解聘后,，不再享受任職期間的待遇,。回原單位或另行推薦工作,；如到退休年齡，按規(guī)定辦理退休手續(xù),。




 第五章 派駐單位的責(zé)任





 第二十五條 公司應(yīng)當(dāng)遵循本辦法的規(guī)定,，配合財務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)，并提供必要的工作條件,。



 第二十六條 公司的內(nèi)審部門,、財務(wù)部門及有關(guān)部門應(yīng)主動配合財務(wù)總監(jiān)做好工作，確保所提供材料的真實,、完整,、及時。



 第二十七條 公司要配合省財政廳做好對財務(wù)總監(jiān)的考核等管理工作,，對財務(wù)總監(jiān)的德,、能、勤,、績等情況,，應(yīng)定期向省財政廳報告。




 第六章 選拔聘用





 第二十八條 財務(wù)總監(jiān)的公開選拔工作,，必須堅持公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)的原則,；按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)；采取考試與考核相結(jié)合的辦法,。



 第二十九條 財務(wù)總監(jiān)公開選拔工作的基本程序：

 （一）編制選拔計劃,。省財政廳根據(jù)財務(wù)總監(jiān)職位空缺制定選拔計劃，并報省人事編制管理部門備案,；

 （二）發(fā)布選拔公告,。通過媒體向社會發(fā)布選拔公告，公告內(nèi)容主要包括：招考人數(shù),、對象和條件,，報名時間,、地點和所需證件及材料，考試科目,、內(nèi)容,、方法和時間；

 （三）報名與資格審查,。應(yīng)試人員在規(guī)定時間內(nèi)到省財政廳報名,，并按要求提供有關(guān)履歷證明接受資格審查；

 （四）考試,?？荚嚪止P試和面試，內(nèi)容主要包括時事政治,、國家財稅法律法規(guī),、企業(yè)財務(wù)管理、企業(yè)會計核算制度以及企業(yè)經(jīng)營管理方面的知識,；

 （五）考核,。主要考察應(yīng)試人員的政治思想、道德品質(zhì),、業(yè)務(wù)能力,、工作實績以及需要回避的情況等；

 （六）體檢,。體檢的項目,、合格標(biāo)準(zhǔn)及辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

 （七）聘用,。根據(jù)應(yīng)試人員考試,、考核和體檢的結(jié)果，擇優(yōu)確定人選,，并按有關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù),。



 第三十條 參照國家公務(wù)員管理暫行條例及有關(guān)規(guī)定，省財政廳定期對聘用的財務(wù)總監(jiān)進行考核,。稱職者可予續(xù)聘,；不稱職者予以解聘。




 第七章 附則



 第三十一條 有關(guān)財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽,、報告,、考核等工作制度，由省財政廳另行制定,。



 第三十二條 省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司對其全資,、控股企業(yè)以及各市、縣對國有企業(yè)派駐財務(wù)總監(jiān),，需要制定管理辦法時,，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行制定,。



 第三十三條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。