• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第46號
• 【發(fā)布日期】2007-03-30
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

（甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第46號）





 《甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》已由甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2007年3月30日通過,，現(xiàn)予公布,，自2007年6月1日起施行。



甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2007年3月30日






第一條 為加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，促進(jìn)國家工作人員廉潔公正履行職責(zé),，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。




第三條 本條例所稱職務(wù)犯罪是指貪污賄賂犯罪,，國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪,，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪以及其他職務(wù)犯罪,。



 本條例所稱國家工作人員,，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,，國家機(jī)關(guān),、國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位委派到非國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體中從事公務(wù)的人員以及其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員,。




第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理的方針，堅(jiān)持教育,、制度和監(jiān)督并重的原則,，實(shí)行內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防和社會預(yù)防相結(jié)合,。




第五條 各級國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人對本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作負(fù)總責(zé),，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)是：



 (一)選拔任用國家工作人員、資金管理,、司法、行政審批和行政執(zhí)法部門,；



 (二)工程建設(shè),、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓,、征地拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購,、醫(yī)藥購銷和資源開發(fā)活動,；



 (三)國有企業(yè)重組、改制,、破產(chǎn)和經(jīng)營活動,；



 (四)資金高度密集領(lǐng)域和壟斷性行業(yè)；(五)社會保障,、醫(yī)療,、就業(yè)和教育等涉及人民群眾直接利益的領(lǐng)域；(六)存在重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故隱患的煤炭,、石油,、化工、交通和食品藥品安全等行業(yè),。



 預(yù)防的重點(diǎn)對象是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員和易發(fā),、多發(fā)職務(wù)犯罪的行業(yè)、部門,、崗位的工作人員,。




第七條 省、市(州),、縣(市,、區(qū))預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，其主要任務(wù)是：



 (一)研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，提出預(yù)防措施和建議；



 (二)召集預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會議,，分析預(yù)防職務(wù)犯罪形勢,，通報(bào)情況，提出預(yù)防對策,；



 (三)協(xié)調(diào)解決與預(yù)防職務(wù)犯罪工作有關(guān)的問題,；



 (四)督促檢查轄區(qū)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度建設(shè)和履行職責(zé)情況；



 (五)定期通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度落實(shí)情況,。



 預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作由設(shè)在同級人民檢察院的辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理,。




第八條 各級國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位,、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照其職責(zé)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：



 (一)堅(jiān)持和落實(shí)警示教育,、述職述廉評議、審計(jì)監(jiān)督,、任職回避等與預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)的制度,；



 (二)制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，建立健全工作制度,，落實(shí)預(yù)防措施,，通報(bào)工作情況，交流工作信息,；



 (三)堅(jiān)持和完善預(yù)防職務(wù)犯罪教育制度,，對本單位工作人員經(jīng)常進(jìn)行法制、紀(jì)律,、道德教育,，提高遵紀(jì)守法意識；



 (四)對易發(fā)職務(wù)犯罪崗位的工作人員定期交流或者輪崗,；



 (五)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序和條件進(jìn)行,，并對被選拔的人員進(jìn)行廉政考評，建立考評責(zé)任制,，對考評失察的要追究責(zé)任,；



 (六)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患要及時(shí)采取措施，進(jìn)行警示教育和誡勉談話,。




第九條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。




第十條 各級人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：



 (一)有審批權(quán)的部門對受理的事項(xiàng)要公開其內(nèi)容,、程序和結(jié)果,，依法實(shí)行公示,、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié),、聽證等制度,；



 (二)有行政執(zhí)法權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平和效率,；



 (三)對公共投資建設(shè)項(xiàng)目,、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣,；



 (四)對本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行,、政府投資項(xiàng)目預(yù)決算、國債資金,、專項(xiàng)資金(基金)和其他財(cái)政性資金收支情況,、國有企業(yè)的財(cái)務(wù)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,；



 (五)對探礦權(quán),、采礦權(quán)出讓以及醫(yī)藥購銷、教材采購等經(jīng)濟(jì)活動加強(qiáng)監(jiān)督和管理,。




第十一條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：



 (一)依法履行法律監(jiān)督職能，指導(dǎo),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,；



 (二)健全與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和行業(yè)監(jiān)管等部門的工作聯(lián)系制度,；



 (三)建立與職務(wù)犯罪易發(fā),、多發(fā)行業(yè)以及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目單位的預(yù)防工作協(xié)作機(jī)制，共同開展預(yù)防工作,；



 (四)建立預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查,、咨詢機(jī)制，研究分析職務(wù)犯罪發(fā)生的原因,、特點(diǎn)和規(guī)律,，提出預(yù)防對策和措施；



 (五)開展預(yù)防宣傳和警示教育,，提供與預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)的法律咨詢,；



 (六)收集、處理預(yù)防職務(wù)犯罪的工作信息,；



 (七)建立與預(yù)防職務(wù)犯罪工作相適應(yīng)的信息查詢系統(tǒng),，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供服務(wù)；



 (八)依法做好預(yù)防職務(wù)犯罪的其他工作,。




第十二條 檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,，按照各自職權(quán),，采取下列措施：



 (一)要求有關(guān)單位和人員如實(shí)、及時(shí)地提供與預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料,、財(cái)務(wù)賬目，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制,。對涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的應(yīng)當(dāng)保密,；



 (二)要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)所涉及的問題做出解釋、說明,；



 (三)建議有關(guān)單位對有違反法律,、法規(guī)或者嚴(yán)重違反紀(jì)律嫌疑的人員暫停其執(zhí)行職務(wù)。




第十三條 國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施預(yù)防職務(wù)犯罪：



 (一)建立健全重大投資,、資產(chǎn)處置,、資金調(diào)度、企業(yè)改制,、人員分流,、利益分配和其他重要經(jīng)營活動決策、執(zhí)行的監(jiān)督管理制約機(jī)制,；



 (二)實(shí)行廠務(wù)公開制度,，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為要接受職工大會、職工代表大會和監(jiān)事會的監(jiān)督,；



 (三)加強(qiáng)對人事,、財(cái)務(wù)、物資供銷,、工程建設(shè)等重要崗位人員的管理和監(jiān)督,；



 (四)不得任用、聘用法律禁止的人員擔(dān)任法定代表人,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員等崗位工作人員,。




第十四條 司法行政、文化教育,、新聞出版,、廣播影視等部門應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作,，增強(qiáng)全社會的預(yù)防意識。



 新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對國家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。




第十五條 鼓勵(lì)和支持有關(guān)社會團(tuán)體,、學(xué)校,、家庭、城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織等共同參與預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。




第十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會要加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督檢查，有計(jì)劃的聽取和審議本級人民政府,、人民檢察院,、人民法院有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的專項(xiàng)工作報(bào)告。




第十七條 檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)中,，針對有關(guān)單位存在的職務(wù)犯罪隱患,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出書面檢察建議、司法建議,、監(jiān)察建議和審計(jì)建議,，并會同被建議單位的上級機(jī)關(guān)或主管部門監(jiān)督落實(shí)。



 有關(guān)單位在收到建議書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,，將整改情況在30日內(nèi)書面回復(fù)建議機(jī)關(guān),，并報(bào)上級機(jī)關(guān)和主管部門。




第十八條 公民,、法人和其他社會組織,，有權(quán)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出建議、意見和批評,，對涉嫌職務(wù)犯罪的行為進(jìn)行控告,、舉報(bào)。



 有關(guān)單位對建議或者批評應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,，對涉嫌職務(wù)犯罪的控告、舉報(bào)依照法律規(guī)定及時(shí)辦理,。有關(guān)機(jī)關(guān)對有功者應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。



 任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)內(nèi)容，不得對控告人,、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù),。




第十九條 有關(guān)單位在接到檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)提出的建議書后，無正當(dāng)理由拒不采納,，且在30日內(nèi)沒有提出異議,、不回復(fù)建議機(jī)關(guān)的，由其上級主管部門責(zé)令限期改正,，逾期不改的由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。




第二十條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)對涉嫌職務(wù)犯罪等行為隱瞞不報(bào)的,；



 (二)泄露舉報(bào)內(nèi)容或者打擊報(bào)復(fù)控告、舉報(bào)人的,；



 (三)提供虛假材料和情況或者隱瞞事實(shí)的,；



 (四)拒絕檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)就有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出的問題做出解釋和說明的；



 (五)無正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)文件,、資料,、財(cái)務(wù)賬目和其他有關(guān)材料的；



 (六)其他妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作的行為,。




第二十一條 從事預(yù)防職務(wù)犯罪工作的人員在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中有濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守和貪污賄賂,、泄露國家機(jī)密等行為的,，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 本條例自2007年6月1日起施行。