• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】石家莊市人民政府第10號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1989-11-01
• 【生效日期】1989-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市城市房地產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法

石家莊市城市房地產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法

(石家莊市人民政府第10號(hào)令)






第一章 總 則




第一條 為正確,、及時(shí)解決城市房地產(chǎn)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)房 地產(chǎn)管理秩序,，依照國(guó)家法律、法規(guī)和房地產(chǎn)管理的政策,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本 辦法。




第二條 本市市區(qū)內(nèi)的公民之間,、法人之間,、公民與法人之間房地產(chǎn)糾紛的仲 裁、依照本辦法執(zhí)行,。




第三條 市房管部門,、土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門成立房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)， 下設(shè)房地產(chǎn)糾紛仲裁辦公室,。市內(nèi)各基層房管部門和土地管理部門成立房地產(chǎn)糾紛 仲裁辦公室,，仲裁委員會(huì)、仲裁辦公室統(tǒng)稱仲裁機(jī)關(guān),。




第四條 房地產(chǎn)糾紛當(dāng)事人的法律地位平等,，仲裁機(jī)關(guān)保障當(dāng)事人平等地行使 權(quán)利




第五條 糾紛當(dāng)事人有權(quán)陳述案情、提供證據(jù)和參加辯論,，也可委托一至二人 擔(dān)任代理人,。委托他人代理的，須向仲裁機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū),，授權(quán)委托書(shū)必須載 明委托事項(xiàng)和極限,。




第六條 對(duì)房地產(chǎn)糾紛案件,，實(shí)行一次裁決制度。




第七條 仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,，在查明事實(shí),、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依照國(guó) 家法律,、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定,，對(duì)房地產(chǎn)糾紛案件進(jìn)行調(diào)解、仲裁,。




第八條 處理房地產(chǎn)糾紛案件,，應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解協(xié)議須雙方自愿,。協(xié)議內(nèi)容 不得違背法律,、法規(guī)和有關(guān)政策，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。




第九條 仲裁機(jī)關(guān)做出的調(diào)解,、裁決、裁定一經(jīng)生效,，具有法律效力,。




第二章 管 轄




第十條 仲裁機(jī)關(guān)受理房屋的買賣、租賃,、交換,、轉(zhuǎn)讓、抵押,、使用,、損害及 房屋所在地基使用權(quán)引起的房地產(chǎn)糾紛案件。




第十一條 下列房地產(chǎn)糾紛案件,，由市仲裁機(jī)關(guān)管轄：



 （一）跨區(qū)域的案件,；



 （二）涉外案件；



 （三）在本市有重大影響的案件,；



 （四）市仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己管轄的案件,。




第十二條 區(qū)仲裁辦公室管轄本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)糾紛案件，本辦法
第十一條 規(guī)定的案件除外,。




第十三條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)下列房地產(chǎn)糾紛案件不予受理：



 （一）單位內(nèi)部的房地產(chǎn)使用糾紛,；



 （二）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的案件；



 （三）繼承,、離婚及分家析產(chǎn)引起的糾紛案件,；



 （四）超過(guò)《民法通則》規(guī)定的訴訟時(shí)效的糾紛案件,。




第三章 組 織




第十四條 房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)受市人民政府領(lǐng)導(dǎo),，設(shè)主任一人,，副主任一 至三人，委員若干人,。




第十五條 仲裁辦公室設(shè)仲裁員,，助理仲裁員。仲裁員,、助理仲裁員應(yīng)具備專 業(yè)知識(shí)和兩年以上實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),，具備獨(dú)立的辦案能力。



 仲裁員,、助理仲裁員由市仲裁委員會(huì)任命,。




第十六條 仲裁機(jī)關(guān)辦理房地產(chǎn)糾紛案件，由仲裁員或助理仲裁員二人和仲裁 委員會(huì)指定的首席仲裁員一人組成的仲裁庭進(jìn)行,。



 簡(jiǎn)易的房地產(chǎn)糾紛案件,，可以由一名仲裁員或助理仲裁員獨(dú)任仲裁。




第十七條 仲裁庭評(píng)議案件,，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。




第十八條 仲裁人員有下列情形之一的，必須自行回避,，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)回 避：



 （一）是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬,；



 （二）與本案有利害關(guān)系；



 （三）與本案當(dāng)事人有其它關(guān)系,，可能影響對(duì)案件公正處理的,。



 當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，在開(kāi)始審理時(shí)提出,。



 前款規(guī)定，適用于書(shū)記員,、鑒定人,。




第十九條 首席仲裁員的回避，由仲裁委員會(huì)主任或副主任決定,；仲裁員或助 理仲裁員的回避,，由仲裁辦公室主任或副主任決定；其它人員的回避,，由首席裁員 決定,。



 當(dāng)事人對(duì)回避決定有異議，可以申請(qǐng)復(fù)議一次,，復(fù)議期間不停止對(duì)本案的仲裁,。




第四章 程 序




第二十條 申請(qǐng)仲裁房地產(chǎn)糾紛，申訴人必須與本案有直接利害關(guān)系,，有明確 的被訴人,，必須符合仲裁受理范圍,，并提交申請(qǐng)書(shū)及副本。




第二十一條 仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明以下事項(xiàng)：



 （一）申訴人名稱,、住址,、法定代表人姓名、職務(wù),；



 （二）被訴人名稱,、住址、法定代表人姓名,、職務(wù),；



 （三）請(qǐng)求目的和所根據(jù)的事實(shí)與理由；



 （四）證據(jù),、證人姓名和住址,。



 申訴人或被訴人是公民時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明姓名,、性別,、年齡、民族,、工作單位及住址,。




第二十二條 仲裁機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的,，應(yīng)在七日內(nèi) 立案,；不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)通知申訴人不予受理并說(shuō)明理由,。



 案件受理后,，應(yīng)在十日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被訴人，被訴人收到申請(qǐng)書(shū)副本后,， 應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)：



 被訴人沒(méi)有按時(shí)提交或不提交答辯書(shū)的,，不影響有案件的處理；




第二十三條 對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的標(biāo)的,，第三人認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的,，有權(quán)申請(qǐng)參 與仲裁活動(dòng)，經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)成為仲裁的當(dāng)事人,。



 對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的標(biāo)的,，第三人雖然沒(méi)有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，但案件處理結(jié)果與其有利 害關(guān)系的,，可以申請(qǐng)參加仲裁,，可由仲裁庭通知其參加仲裁。




第二十四條 仲裁人員審閱申請(qǐng)書(shū),、答辯書(shū)后,，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究,，收集證據(jù)。 仲裁機(jī)關(guān)查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始證件,，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供。



 單位或個(gè)人提供虛假事實(shí)或作偽證,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,。



 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密或個(gè)人隱私的證據(jù)必須保密。




第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)勘察或?qū)ξ镒C進(jìn)行技術(shù)鑒定,，應(yīng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng),， 必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助?？辈旃P錄和技術(shù)鑒定書(shū),，應(yīng)寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn),、勘察 鑒定結(jié)論,，由參加勘察、鑒定的人員簽字蓋章,。



 仲裁機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí),，受托單位應(yīng)按照委托鑒定的內(nèi)容辦理。



 當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的可以申請(qǐng)重新鑒定,。重新鑒定的結(jié)論與原結(jié)論一致 的,，其費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。




第二十六條 仲裁庭在處理案件時(shí)應(yīng)著重調(diào)解,，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，應(yīng)制作調(diào)解 書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)寫(xiě)明：當(dāng)事人名稱,、住址,、法定代表人或代理人姓名、職務(wù)（公民應(yīng) 寫(xiě)明姓名,、性別,、年齡、民族,、工作單位及住址）,；糾紛的主要事實(shí)、責(zé)任,；協(xié)議內(nèi) 容和費(fèi)用的承擔(dān),。調(diào)解書(shū)由當(dāng)事人簽字，仲裁員或助理仲裁員,、書(shū)記員署名,，并加 蓋仲裁機(jī)關(guān)的印章,。



 調(diào)解書(shū)送達(dá)后，雙方當(dāng)事人必須履行,。




第二十七條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,，應(yīng)當(dāng)由仲裁庭進(jìn) 行裁決。




第二十八條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前,，將開(kāi)庭時(shí)間,、地點(diǎn)以書(shū)面或口頭方式 通知當(dāng)事人。



 被訴人經(jīng)兩次通知,，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,，可作缺席仲裁。申訴人無(wú)正當(dāng)理 由拒不到庭的,，可按投訴處理,；被訴人反訴的，可作缺席仲裁,。




第二十九條 仲裁庭開(kāi)庭時(shí),，由首席仲裁員宣布仲裁員或助理仲裁員、書(shū)記員 名單,，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避,。宣布仲裁庭紀(jì)律及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。



 仲裁庭應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人陳述,，出示有關(guān)證據(jù),，征詢雙方對(duì)證據(jù)的意見(jiàn)，然后進(jìn) 行辯論,，并再行調(diào)解,，仍未達(dá)成協(xié)議的，由仲裁庭裁決,。



 書(shū)記員應(yīng)將仲裁庭的全部活動(dòng)記入筆錄,，由雙方當(dāng)事人核實(shí)后簽名。




第三十條 仲裁書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：



 （一）當(dāng)事人名稱,、住址,、法定代表人或代理人姓名、職務(wù)（公民個(gè)人應(yīng)寫(xiě)明 姓名,、性別,、年齡、民族,、工作單位,、住址）；



 （二）申請(qǐng)的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求,。



 （三）裁決認(rèn)定的事實(shí),、理由及適用的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,；



 （四）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)的負(fù)擔(dān),；



 （五）不服裁決的起訴期限。



 裁決書(shū)由仲裁員或助理仲裁員,、書(shū)記員署員,、加蓋仲裁機(jī)關(guān)的印章。




第三十一條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,，可在收到裁決書(shū)次日起十五日內(nèi),，向人民 法院起訴,；逾期不起訴的,，裁決即行生效。




第三十二條 當(dāng)事人對(duì)已送達(dá)的調(diào)解書(shū)或發(fā)生效力的裁決書(shū),，應(yīng)依照規(guī)定的期 限履行,。當(dāng)事人一方逾期不履行，另一方可通過(guò)作出裁決的仲裁機(jī)關(guān)提請(qǐng)有管轄權(quán) 的基層人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十三條 仲裁委員會(huì)主任對(duì)已發(fā)生法律效力的調(diào)解或裁決,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤， 需要重新處理的,，應(yīng)提交仲裁委員會(huì)討論決定,。




第三十四條 市仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)仲裁辦公室作出的已發(fā)生法律效力的調(diào)解或 裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,，有權(quán)撤銷,，并指定重新處理。



 重新處理的案件,，應(yīng)另行組成仲裁庭進(jìn)行,。




第三十五條 調(diào)解、裁決引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理土地使用 權(quán)變更手續(xù),。




第五章 罰 則




第三十六條 當(dāng)事人或其它人員干擾妨害調(diào)解、仲裁活動(dòng),，擾亂工作秩序的,， 按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑 事責(zé)任,。




第三十七條 仲裁工作人員徇私舞弊、收受賄賂，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,，視 情節(jié)輕重,，由所在單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 收 費(fèi)




第三十八條 當(dāng)事人應(yīng)依照規(guī)定交納仲裁費(fèi)、仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和鑒定,、 勘驗(yàn)及其它費(fèi)用,。



 案件受理費(fèi)由申訴人按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交。鑒定,、勘驗(yàn)及其它費(fèi)用由申請(qǐng)人預(yù)交,。




第三十九條 仲裁機(jī)關(guān)決定受理案件時(shí)，應(yīng)通知申訴人在三日內(nèi)預(yù)交仲裁費(fèi),。 逾期不交的按自動(dòng)放棄申請(qǐng)仲裁處理,。撤訴的案件仲裁受理費(fèi)由申訴人負(fù)擔(dān)。




第四十條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,，費(fèi)用由雙方協(xié)商負(fù)擔(dān),；一方敗訴的，由敗 訴人負(fù)擔(dān),；當(dāng)事人部分勝訴,、部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān),。




第四十一條 仲裁受理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定,。




第七章 附 則




第四十二條 郊區(qū)、礦區(qū),、各縣的房地產(chǎn)糾紛仲裁可參照此辦法執(zhí)行,。




第四十三條 本辦法由市房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。




第四十四條 本辦法自一九八九年十一月一日起施行,。