• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】石家莊市人民政府第10號令
• 【發(fā)布日期】1989-11-01
• 【生效日期】1989-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市城市房地產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法

石家莊市城市房地產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法

(石家莊市人民政府第10號令)






第一章 總 則




第一條 為正確、及時解決城市房地產(chǎn)糾紛,，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護房 地產(chǎn)管理秩序，依照國家法律,、法規(guī)和房地產(chǎn)管理的政策,，結(jié)合我市實際，制定本 辦法,。




第二條 本市市區(qū)內(nèi)的公民之間,、法人之間、公民與法人之間房地產(chǎn)糾紛的仲 裁,、依照本辦法執(zhí)行,。




第三條 市房管部門、土地管理部門會同有關(guān)部門成立房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會， 下設(shè)房地產(chǎn)糾紛仲裁辦公室,。市內(nèi)各基層房管部門和土地管理部門成立房地產(chǎn)糾紛 仲裁辦公室,，仲裁委員會、仲裁辦公室統(tǒng)稱仲裁機關(guān),。




第四條 房地產(chǎn)糾紛當(dāng)事人的法律地位平等,，仲裁機關(guān)保障當(dāng)事人平等地行使 權(quán)利




第五條 糾紛當(dāng)事人有權(quán)陳述案情、提供證據(jù)和參加辯論,，也可委托一至二人 擔(dān)任代理人,。委托他人代理的，須向仲裁機關(guān)提交授權(quán)委托書,，授權(quán)委托書必須載 明委托事項和極限,。




第六條 對房地產(chǎn)糾紛案件，實行一次裁決制度,。




第七條 仲裁機關(guān)應(yīng)加強調(diào)查研究,，在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,，依照國 家法律,、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對房地產(chǎn)糾紛案件進行調(diào)解,、仲裁,。




第八條 處理房地產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)先行調(diào)解,。調(diào)解協(xié)議須雙方自愿,。協(xié)議內(nèi)容 不得違背法律,、法規(guī)和有關(guān)政策,，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。




第九條 仲裁機關(guān)做出的調(diào)解,、裁決,、裁定一經(jīng)生效，具有法律效力,。




第二章 管 轄




第十條 仲裁機關(guān)受理房屋的買賣,、租賃、交換,、轉(zhuǎn)讓,、抵押、使用,、損害及 房屋所在地基使用權(quán)引起的房地產(chǎn)糾紛案件,。




第十一條 下列房地產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁機關(guān)管轄：



 （一）跨區(qū)域的案件；



 （二）涉外案件,；



 （三）在本市有重大影響的案件,；



 （四）市仲裁機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己管轄的案件。




第十二條 區(qū)仲裁辦公室管轄本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)糾紛案件,，本辦法
第十一條 規(guī)定的案件除外,。




第十三條 仲裁機關(guān)對下列房地產(chǎn)糾紛案件不予受理：



 （一）單位內(nèi)部的房地產(chǎn)使用糾紛；



 （二）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的案件,；



 （三）繼承,、離婚及分家析產(chǎn)引起的糾紛案件；



 （四）超過《民法通則》規(guī)定的訴訟時效的糾紛案件,。




第三章 組 織




第十四條 房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會受市人民政府領(lǐng)導(dǎo),，設(shè)主任一人，副主任一 至三人,，委員若干人,。




第十五條 仲裁辦公室設(shè)仲裁員，助理仲裁員,。仲裁員,、助理仲裁員應(yīng)具備專 業(yè)知識和兩年以上實踐工作經(jīng)驗，具備獨立的辦案能力,。



 仲裁員,、助理仲裁員由市仲裁委員會任命。




第十六條 仲裁機關(guān)辦理房地產(chǎn)糾紛案件,，由仲裁員或助理仲裁員二人和仲裁 委員會指定的首席仲裁員一人組成的仲裁庭進行,。



 簡易的房地產(chǎn)糾紛案件，可以由一名仲裁員或助理仲裁員獨任仲裁,。




第十七條 仲裁庭評議案件,，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。




第十八條 仲裁人員有下列情形之一的,，必須自行回避,，當(dāng)事人也有權(quán)申請回 避：



 （一）是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；



 （二）與本案有利害關(guān)系,；



 （三）與本案當(dāng)事人有其它關(guān)系,，可能影響對案件公正處理的。



 當(dāng)事人申請回避,，應(yīng)當(dāng)說明理由,，在開始審理時提出。



 前款規(guī)定,，適用于書記員,、鑒定人,。




第十九條 首席仲裁員的回避，由仲裁委員會主任或副主任決定,；仲裁員或助 理仲裁員的回避,，由仲裁辦公室主任或副主任決定；其它人員的回避,，由首席裁員 決定,。



 當(dāng)事人對回避決定有異議，可以申請復(fù)議一次,，復(fù)議期間不停止對本案的仲裁,。




第四章 程 序




第二十條 申請仲裁房地產(chǎn)糾紛，申訴人必須與本案有直接利害關(guān)系,，有明確 的被訴人,，必須符合仲裁受理范圍，并提交申請書及副本,。




第二十一條 仲裁申請書應(yīng)寫明以下事項：



 （一）申訴人名稱,、住址、法定代表人姓名,、職務(wù),；



 （二）被訴人名稱、住址,、法定代表人姓名,、職務(wù)；



 （三）請求目的和所根據(jù)的事實與理由,；



 （四）證據(jù),、證人姓名和住址。



 申訴人或被訴人是公民時,，應(yīng)寫明姓名,、性別、年齡,、民族,、工作單位及住址,。




第二十二條 仲裁機關(guān)收到申請書后,，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi) 立案,；不符合規(guī)定的,，應(yīng)在七日內(nèi)通知申訴人不予受理并說明理由。



 案件受理后,，應(yīng)在十日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被訴人,，被訴人收到申請書副本后， 應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)：



 被訴人沒有按時提交或不提交答辯書的，不影響有案件的處理,；




第二十三條 對當(dāng)事人爭議的標(biāo)的,，第三人認(rèn)為有獨立請求權(quán)的，有權(quán)申請參 與仲裁活動,，經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)成為仲裁的當(dāng)事人,。



 對當(dāng)事人爭議的標(biāo)的，第三人雖然沒有獨立請求權(quán),，但案件處理結(jié)果與其有利 害關(guān)系的,，可以申請參加仲裁，可由仲裁庭通知其參加仲裁,。




第二十四條 仲裁人員審閱申請書,、答辯書后，應(yīng)進行調(diào)查研究,，收集證據(jù),。 仲裁機關(guān)查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始證件，有關(guān)單位或個人應(yīng)如實提供,。



 單位或個人提供虛假事實或作偽證,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。



 仲裁機關(guān)對于涉及國家機密或個人隱私的證據(jù)必須保密,。




第二十五條 現(xiàn)場勘察或?qū)ξ镒C進行技術(shù)鑒定,，應(yīng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場， 必要時邀請有關(guān)單位派人協(xié)助,?？辈旃P錄和技術(shù)鑒定書，應(yīng)寫明時間,、地點,、勘察 鑒定結(jié)論，由參加勘察,、鑒定的人員簽字蓋章,。



 仲裁機關(guān)委托有關(guān)單位進行技術(shù)鑒定時，受托單位應(yīng)按照委托鑒定的內(nèi)容辦理,。



 當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議的可以申請重新鑒定,。重新鑒定的結(jié)論與原結(jié)論一致 的，其費用由申請人負(fù)擔(dān),。




第二十六條 仲裁庭在處理案件時應(yīng)著重調(diào)解,，調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解 書,。調(diào)解書應(yīng)寫明：當(dāng)事人名稱,、住址,、法定代表人或代理人姓名、職務(wù)（公民應(yīng) 寫明姓名,、性別,、年齡、民族,、工作單位及住址）,；糾紛的主要事實、責(zé)任,；協(xié)議內(nèi) 容和費用的承擔(dān),。調(diào)解書由當(dāng)事人簽字，仲裁員或助理仲裁員,、書記員署名,，并加 蓋仲裁機關(guān)的印章。



 調(diào)解書送達后,，雙方當(dāng)事人必須履行,。




第二十七條 調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前當(dāng)事人反悔的，應(yīng)當(dāng)由仲裁庭進 行裁決,。




第二十八條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭三日前,，將開庭時間、地點以書面或口頭方式 通知當(dāng)事人,。



 被訴人經(jīng)兩次通知,，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可作缺席仲裁,。申訴人無正當(dāng)理 由拒不到庭的,，可按投訴處理；被訴人反訴的,，可作缺席仲裁,。




第二十九條 仲裁庭開庭時，由首席仲裁員宣布仲裁員或助理仲裁員,、書記員 名單,，詢問當(dāng)事人是否申請回避。宣布仲裁庭紀(jì)律及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),。



 仲裁庭應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人陳述,，出示有關(guān)證據(jù)，征詢雙方對證據(jù)的意見,，然后進 行辯論,，并再行調(diào)解,，仍未達成協(xié)議的,，由仲裁庭裁決,。



 書記員應(yīng)將仲裁庭的全部活動記入筆錄，由雙方當(dāng)事人核實后簽名,。




第三十條 仲裁書應(yīng)當(dāng)寫明：



 （一）當(dāng)事人名稱,、住址、法定代表人或代理人姓名,、職務(wù)（公民個人應(yīng)寫明 姓名,、性別、年齡,、民族,、工作單位、住址）,；



 （二）申請的理由,、爭議的事實和要求。



 （三）裁決認(rèn)定的事實,、理由及適用的法律,、法規(guī)和有關(guān)政策；



 （四）裁決的結(jié)果和仲裁費的負(fù)擔(dān),；



 （五）不服裁決的起訴期限,。



 裁決書由仲裁員或助理仲裁員、書記員署員,、加蓋仲裁機關(guān)的印章,。




第三十一條 當(dāng)事人對裁決不服的，可在收到裁決書次日起十五日內(nèi),，向人民 法院起訴,；逾期不起訴的，裁決即行生效,。




第三十二條 當(dāng)事人對已送達的調(diào)解書或發(fā)生效力的裁決書,，應(yīng)依照規(guī)定的期 限履行。當(dāng)事人一方逾期不履行,，另一方可通過作出裁決的仲裁機關(guān)提請有管轄權(quán) 的基層人民法院強制執(zhí)行,。




第三十三條 仲裁委員會主任對已發(fā)生法律效力的調(diào)解或裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤,， 需要重新處理的,，應(yīng)提交仲裁委員會討論決定。




第三十四條 市仲裁委員會對下級仲裁辦公室作出的已發(fā)生法律效力的調(diào)解或 裁決,，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,，有權(quán)撤銷，并指定重新處理,。



 重新處理的案件,，應(yīng)另行組成仲裁庭進行,。




第三十五條 調(diào)解、裁決引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理土地使用 權(quán)變更手續(xù),。




第五章 罰 則




第三十六條 當(dāng)事人或其它人員干擾妨害調(diào)解、仲裁活動,，擾亂工作秩序的,， 按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑 事責(zé)任,。




第三十七條 仲裁工作人員徇私舞弊、收受賄賂,，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,，視 情節(jié)輕重，由所在單位給予紀(jì)律處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 收 費




第三十八條 當(dāng)事人應(yīng)依照規(guī)定交納仲裁費,、仲裁費包括案件受理費和鑒定,、 勘驗及其它費用。



 案件受理費由申訴人按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交,。鑒定,、勘驗及其它費用由申請人預(yù)交。




第三十九條 仲裁機關(guān)決定受理案件時,，應(yīng)通知申訴人在三日內(nèi)預(yù)交仲裁費,。 逾期不交的按自動放棄申請仲裁處理。撤訴的案件仲裁受理費由申訴人負(fù)擔(dān),。




第四十條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件,，費用由雙方協(xié)商負(fù)擔(dān)；一方敗訴的,，由敗 訴人負(fù)擔(dān),；當(dāng)事人部分勝訴、部分?jǐn)≡V的,，按比例分擔(dān),。




第四十一條 仲裁受理費收費標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。




第七章 附 則




第四十二條 郊區(qū),、礦區(qū),、各縣的房地產(chǎn)糾紛仲裁可參照此辦法執(zhí)行。




第四十三條 本辦法由市房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會負(fù)責(zé)解釋。




第四十四條 本辦法自一九八九年十一月一日起施行,。