• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第45號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-12-14
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省土地復(fù)墾實(shí)施辦法

黑龍江省土地復(fù)墾實(shí)施辦法
 
（1989年12月14日黑龍江省人民政府令第四十五號(hào)）

 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
土地復(fù)墾規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）第二十四條規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 凡是在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損,、塌陷,、壓占等造成破壞的土地，均屬?gòu)?fù)墾范圍,。

 挖損破壞的土地，是指因露天采礦,、挖砂,、采石、取土等造成地表破壞的土地,；

 塌陷破壞的土地,，是指因地下開(kāi)采等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)引起地表沉陷的土地；

 壓占破壞的土地,，是指因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)排放、堆積廢棄物等破壞的土地,。



 第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)，因從事開(kāi)采礦產(chǎn)資源,、燒制磚瓦,、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)（包括臨時(shí)占地），造成土地破壞的企業(yè)和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)和個(gè)人）,，均應(yīng)按本辦法進(jìn)行復(fù)墾,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)管理,、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域的土地復(fù)墾工作,，組織實(shí)施本辦法。各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的綜合協(xié)調(diào)工作,；各有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與實(shí)施,。



 第五條 各有關(guān)行業(yè)管理部門制定的土地復(fù)墾規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，復(fù)墾后的土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,。



 第六條 有土地復(fù)墾任務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，申請(qǐng)用地時(shí)提交的可行性研究報(bào)告,、計(jì)劃任務(wù)書(shū),、資金來(lái)源證明書(shū)以及其它設(shè)計(jì)文件，必須包括土地復(fù)墾的內(nèi)容。

 違反前款規(guī)定的,，土地管理部門不得辦理用地審批手續(xù)。



 第七條 對(duì)利用廢棄物和在指定區(qū)域傾倒廢棄物以及向其它單位提供廢棄物進(jìn)行土地復(fù)墾活動(dòng)的,，擁有廢棄物的一方和利用廢棄物的一方，均不得向?qū)Ψ绞杖≠M(fèi)用,。利用廢棄物為土地復(fù)墾充填物的區(qū)域，由市,、縣土地管理部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)和建設(shè)主管部門劃定,。



 第八條 企業(yè)和個(gè)人因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)使地表受到破壞的,，應(yīng)在利用土地前將表土剝離堆放,，用于回填復(fù)墾,。



 第九條 復(fù)墾后的土地,，應(yīng)達(dá)到使生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中遭到破壞的土地恢復(fù)到可供利用的狀態(tài),，經(jīng)市、縣土地管理部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門驗(yàn)收合格后,，方可交付使用,。



 第十條 在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中破壞的土地，企業(yè)和個(gè)人沒(méi)有能力進(jìn)行復(fù)墾的,，可以由其他有條件的單位和個(gè)人承包復(fù)墾,，也可以向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T交納土地復(fù)墾費(fèi),，由土地管理部門負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。

 承包復(fù)墾土地,，應(yīng)當(dāng)以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù),。土地復(fù)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省土地管理局會(huì)同省物價(jià)局,、財(cái)政廳另行制定。



 第十一條 企業(yè)和個(gè)人破壞其它單位使用的國(guó)有土地或者國(guó)家不征用的集體所有土地,，除負(fù)責(zé)復(fù)墾外，還應(yīng)向遭受經(jīng)濟(jì)損失的單位支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi),。



 第十二條 土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，以土地被破壞前三年平均年產(chǎn)值為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，由企業(yè)和個(gè)人按照各年造成的實(shí)際損失逐年支付,，直至復(fù)墾后交付使用,。地面附著物的損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市,、縣人民政府確定。



 第十三條 土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)具體金額,，由破壞土地的企業(yè)和個(gè)人與遭受損失的單位，根據(jù)本辦法第十二條確定的原則商定,；達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門作出處理決定,。

 當(dāng)事人對(duì)土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)金額的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。



 第十四條 土地復(fù)墾費(fèi)和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的列支，按《規(guī)定》第十六條執(zhí)行,。



 第十五條 企業(yè)從事磚,、瓦,、砂,、石,、土及其它采礦生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的,，應(yīng)提取土地復(fù)墾基金,，專戶存儲(chǔ),，按預(yù)算外資金管理,，不得挪用。對(duì)不提取土地復(fù)墾基金的企業(yè),，土地管理部門可以不受理其新的用地申請(qǐng)。

 個(gè)人從事磚,、瓦、砂,、石、土及其它采礦生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的,，在申請(qǐng)用地時(shí),，必須向土地管理部門預(yù)交土地復(fù)墾基金,，方可批準(zhǔn)用地。個(gè)人按規(guī)定自行復(fù)墾的,，經(jīng)驗(yàn)收合格后,，應(yīng)將預(yù)交的土地復(fù)墾基金退回,。

 土地復(fù)墾基金標(biāo)準(zhǔn),，由省土地管理局會(huì)同省物價(jià)局,、財(cái)政廳另行制定,。



 第十六條 企業(yè)或個(gè)人依法轉(zhuǎn)讓其土地使用權(quán)時(shí),，土地復(fù)墾的權(quán)利與義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓,；企業(yè)改變名稱或上級(jí)隸屬關(guān)系變更時(shí),，其土地復(fù)墾的權(quán)利與義務(wù)不變,；企業(yè)承包,、轉(zhuǎn)包等活動(dòng),，必須包括土地復(fù)墾的內(nèi)容,。



 第十七條 復(fù)墾后的土地使用權(quán)依法變更的，必須按照《黑龍江省土地管理實(shí)施條 例》規(guī)定,，到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)過(guò)戶登記手續(xù),。



 第十八條 復(fù)墾后的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，從有收入的年度起免征農(nóng)業(yè)稅五年,；對(duì)于本辦法實(shí)施前已形成的廢棄地，復(fù)墾后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,，從有收入的年度起免征農(nóng)業(yè)稅十年，復(fù)墾者有優(yōu)先使用權(quán),。

 前款所列復(fù)墾后的土地用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,，按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。



 第十九條 對(duì)不履行或者不按照規(guī)定要求履行土地復(fù)墾義務(wù)的企業(yè)和個(gè)人,，由土地管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，由土地管理部門根據(jù)情節(jié)，處以每畝每年二百元至一千元的罰款,。對(duì)逾期不改正的企業(yè)和個(gè)人，在其提出新的生產(chǎn)建設(shè)用地申請(qǐng)時(shí),，土地管理部門可以不予受理,。罰款從企業(yè)稅后留利中支付，依照國(guó)家規(guī)定上交國(guó)庫(kù),。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)土地管理部門作出的罰款決定不服的,，按《規(guī)定》第二十一條規(guī)定辦理。



 第二十一條 負(fù)責(zé)土地復(fù)墾管理工作的國(guó)家工作人員玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 本辦法由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自一九九0年一月一日起施行,。