• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1999]92號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-09
• 【生效日期】1999-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府印發(fā)關(guān)于高新技術(shù) 企業(yè)

 云南省人民政府印發(fā)關(guān)于高新技術(shù)
 企業(yè)
（項(xiàng)目）認(rèn)定和考核兩個(gè)規(guī)定的通知
 （云政發(fā)〔1999〕92號(hào)一九九九年四月九日）
各州,、市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省直各委、辦,、廳,、局,，各大專院校，中央駐滇及省屬各科研院所：

 現(xiàn)將《云南省高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定及考核辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。



 云南省高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)





 第一條 本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家科技部高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法并結(jié)合云南的實(shí)際情況制定。




 第一章 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)





 第二條 高新技術(shù)企業(yè)分為開(kāi)發(fā)型,、生產(chǎn)型兩類,。

 （一）開(kāi)發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)，指綜合投入（人力,、物力,、財(cái)力之和）主要集中在研究、開(kāi)發(fā)階段,，且主要依靠企業(yè)自身的研究開(kāi)發(fā)成果,，或?qū)σM(jìn)的科技成果進(jìn)行后續(xù)技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)并形成生產(chǎn)能力的企業(yè)。

 （二）生產(chǎn)型高新技術(shù)企業(yè),，指主要采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù),、生產(chǎn)設(shè)備形成高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并有所創(chuàng)新的企業(yè),。



 第三條 凡申請(qǐng)認(rèn)定開(kāi)發(fā)型或生產(chǎn)型的高新技術(shù)企業(yè),，其產(chǎn)品必須符合以下要求：

 （一）屬于國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，即：

 ?微電子科學(xué)和電子信息技術(shù),；

 ?光電子科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù),；

 ?生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；

 ?材料科學(xué)和新材料技術(shù),；

 ?能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù),；

 ?地球科學(xué),、生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)；

 ?醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程,；

 ?其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的高新技術(shù)及工藝,。

 本高新技術(shù)范圍將根據(jù)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，由國(guó)家科技部發(fā)布,；

 （二）產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)占有率,；

 （三）產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）產(chǎn)品質(zhì)量須經(jīng)省及省級(jí)以上法定質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)認(rèn)定,。



 第四條 開(kāi)發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

 （一）從事本標(biāo)準(zhǔn)第三條中高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品研究,、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)（包括技術(shù)服務(wù)）,，單純的商業(yè)經(jīng)營(yíng)除外,；

 （二）年總產(chǎn)值和年銷售額應(yīng)在500萬(wàn)元以上，自產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值和銷售額應(yīng)各占企業(yè)總產(chǎn)值和總銷售額的70％以上；

 （三）具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占職工總額的30％以上,，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究,、開(kāi)發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10％以上，并有專門(mén)的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),；

 （四）年人均總產(chǎn)值達(dá)10萬(wàn)元以上,；

 （五）年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占年銷售額的10％以上；

 （六）具有現(xiàn)代化管理的組織,、措施和方法,。



 第五條 生產(chǎn)型高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

 （一）從事本標(biāo)準(zhǔn)第三條中高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)（包括技術(shù)服務(wù)），單純的商業(yè)經(jīng)營(yíng)除外,；

 （二）年總產(chǎn)值和年銷售額均在1000萬(wàn)元以上,，自產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值和銷售額應(yīng)各占總產(chǎn)值和總銷售額的70％以上；

 （三）具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的20％以上,；

 （四）年人均總產(chǎn)值在15萬(wàn)元以上,；

 （五）年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占年銷售額的3％以上；

 （六）具有現(xiàn)代化管理的組織,、措施和方法,。




 第二章 高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)





 第六條 高新技術(shù)項(xiàng)目分為開(kāi)發(fā)型和生產(chǎn)型兩類。

 （一）開(kāi)發(fā)型高新技術(shù)項(xiàng)目,，指綜合投入（人力,、物力、財(cái)力之和）主要集中在研究,、開(kāi)發(fā)階段,，且主要依靠企業(yè)自身的研究開(kāi)發(fā)成果，或?qū)σM(jìn)的科技成果進(jìn)行后續(xù)技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，或以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，以企業(yè)為主的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)開(kāi)發(fā)并形成生產(chǎn)能力的項(xiàng)目,。

 （二）生產(chǎn)型高新技術(shù)項(xiàng)目,，指主要采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備形成高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,，并有所創(chuàng)新的項(xiàng)目,。



 第七條 凡申請(qǐng)認(rèn)定的項(xiàng)目，必須符合以下條件：

 （一）產(chǎn)品屬于國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,。

 （二）技術(shù)工藝成熟,，投資后可形成生產(chǎn)規(guī)模，具有很好的市場(chǎng)前景,，并可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)下列預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

 （1）開(kāi)發(fā)型高新技術(shù)項(xiàng)目,，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上,；

 （2）生產(chǎn)型高新技術(shù)項(xiàng)目，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上,。

 （三）承擔(dān)高新技術(shù)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備：

 （1）企業(yè)注冊(cè)資金：

 開(kāi)發(fā)型企業(yè)：100萬(wàn)元人民幣以上,；

 生產(chǎn)型企業(yè)：200萬(wàn)元人民幣以上。

 （2）申請(qǐng)認(rèn)定的項(xiàng)目投資規(guī)模：

 開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目：200萬(wàn)元人民幣以上,；

 生產(chǎn)型項(xiàng)目：500萬(wàn)元人民幣以上,。

 （四）項(xiàng)目有明確的市場(chǎng)需求，資金和原材料來(lái)源落實(shí),，占用土地和消耗水電較少，無(wú)污染或污染少且有切實(shí)的環(huán)保措施并經(jīng)環(huán)保部門(mén)審核批準(zhǔn),。



 第八條 本標(biāo)準(zhǔn)自省人民政府批準(zhǔn)下發(fā)之日起執(zhí)行,。



 第九條 本標(biāo)準(zhǔn)由省科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 云南省高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定及考核辦法





 第一條 參照國(guó)家科技部有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法,，結(jié)合云南省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法包括高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）的認(rèn)定和考核辦法,。本辦法所稱高新技術(shù)企業(yè)系指在國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi),，從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，具有知識(shí)密集和技術(shù)密集的特點(diǎn),，擁有自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和研究開(kāi)發(fā)能力。




 第一章 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和考核辦法





 第三條 高新技術(shù)企業(yè)分為開(kāi)發(fā)型和生產(chǎn)型兩類,。



 第四條 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定由企業(yè)自愿申請(qǐng),，并如實(shí)提供下列材料：

 （一）填寫(xiě)《云南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)書(shū)》；

 （二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表證明書(shū),；

 （三）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,；

 （四）高新技術(shù)產(chǎn)品的科技成果鑒定證書(shū),、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢報(bào)告等,；

 （五）銀行出具的企業(yè)資信證明。



 第五條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序：

 （一）各申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的單位,，向所在地,、州,、市科技主管部門(mén)提出申請(qǐng),，高新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)向高開(kāi)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，由地,、州,、市科技主管部門(mén),、高開(kāi)區(qū)管委會(huì)初審，簽署意見(jiàn)并加蓋公章后報(bào)省科技主管部門(mén)審核,；

 （二）省科技主管部門(mén)于每季度的第三個(gè)月分批審理企業(yè)提供的申報(bào)材料,，各地、州,、市科技主管部門(mén)及高開(kāi)區(qū)管委會(huì)將第四條所要求的材料于上述月份的10日前報(bào)送省科技主管部門(mén),；

 （三）省科技主管部門(mén)按照《云南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審,，自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上報(bào)材料是否符合要求給予答復(fù),，十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料符合要求的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；

 （四）考察結(jié)束后,，由省科技主管部門(mén)組織相關(guān)專家組成的專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,，專家委員會(huì)的組成原則為：有關(guān)管理及技術(shù)專家組成，人數(shù)在9人以內(nèi),。評(píng)審合格的企業(yè),，省科技主管部門(mén)將在五個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。



 第六條 對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行年審淘汰制,。已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)于季后第一個(gè)月的10日內(nèi)向地,、州,、市科技主管部門(mén)或高開(kāi)區(qū)管委會(huì)報(bào)送上季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，年后第一個(gè)月的20日內(nèi)報(bào)送上年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表、《云南省高新技術(shù)企業(yè)考核表》,、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)》以及經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,。地、州,、市科技主管部門(mén)及高開(kāi)區(qū)管委會(huì)于上述日期末的十個(gè)工作日內(nèi)將以上材料報(bào)省科技主管部門(mén)審核,，省科技主管部門(mén)每年組織相關(guān)專家組成的考核委員會(huì)進(jìn)行考核。



 第七條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)若發(fā)生變更行為,，應(yīng)及時(shí)將變更情況報(bào)告所在地,、州、市科技主管部門(mén)及高開(kāi)區(qū)管委會(huì),，視其變更情況上報(bào)省科技主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),，必要時(shí)須重新申報(bào),。



 第八條 為加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的管理，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行扣分制考核辦法,，具體扣分辦法如下：

 （一）單項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到《云南省高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的,，扣1－6分；

 （二）未按時(shí)報(bào)送季報(bào)表或有虛報(bào),、瞞報(bào)的,，每次扣1分，拒報(bào)一次扣2分,；

 （三）未按時(shí)報(bào)送《云南省高新技術(shù)企業(yè)考核表》及其他年終考核材料或有虛報(bào),、瞞報(bào)的扣4分，拒報(bào)的扣6分,；

 （四）企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中右發(fā)生違反國(guó)家法律,、法規(guī)的行為，由執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處理,，考核時(shí)視其情節(jié)輕重扣1－6分,。



 第九條 考核累計(jì)扣分達(dá)到6分以上者（含6分）取消高新技術(shù)企業(yè)資格；考核累計(jì)扣分達(dá)到5分者,，給予警告,；經(jīng)專家委員會(huì)考核通過(guò)的，由省科技主管部門(mén)在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)》上加蓋有效期印鑒,，企業(yè)憑加蓋印鑒的證書(shū)和考核通過(guò)的文件到政府有關(guān)部門(mén)辦理優(yōu)惠政策手續(xù),。

 年度考核結(jié)果由省科技主管部門(mén)行文報(bào)送省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組并抄送有關(guān)部門(mén)。




 第二章 高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定和考核辦法



 第十條 高新技術(shù)項(xiàng)目分為開(kāi)發(fā)型和生產(chǎn)型兩類,。



 第十一條 高新技術(shù)項(xiàng)目的認(rèn)定由各單位自愿申請(qǐng)并如實(shí)提供下列材料：

 （一）填寫(xiě)《云南省高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)書(shū)》,；

 （二）屬企業(yè)申報(bào)的，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表證明書(shū),；

 （三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,、技術(shù)（產(chǎn)品）鑒定證書(shū)、檢索查新報(bào)告或?qū)＠麢z索報(bào)告,。



 第十二條 高新技術(shù)項(xiàng)目的認(rèn)定程序：

 （一）省科技主管部門(mén)每季度第三個(gè)月分批審理企業(yè)提供的申請(qǐng)材料,，各申報(bào)企業(yè)將第十一條所要求的材料于上述月份的10日前報(bào)送所在地的地、州,、市科技主管部門(mén)或高開(kāi)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行初審,；

 （二）省科技主管部門(mén)對(duì)初審合格的上報(bào)材料，按《云南省高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審核,，自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上報(bào)材料是否符合要求給予答復(fù)，十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料符合要求的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,；

 （三）考察后,，由省科技主管部門(mén)組織相關(guān)專家組成的專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,，對(duì)合格的項(xiàng)目頒發(fā)《云南省高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定證書(shū)》，行文上報(bào)省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組并抄送有關(guān)部門(mén),。



 第十三條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)后,，其承擔(dān)單位可申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。



 第十四條 高新技術(shù)項(xiàng)目承擔(dān)單位于年后第一個(gè)月的20日內(nèi)必須向所在地的地,、州,、市科技主管部門(mén)或高開(kāi)區(qū)管委會(huì)報(bào)送《云南省高新技術(shù)項(xiàng)目考核表》和《云南省高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定證書(shū)》。地,、州,、市科技主管部門(mén)及高開(kāi)區(qū)管委會(huì)于上述日期末的十個(gè)工作日內(nèi)將以上材料報(bào)省科技主管部門(mén)審核。省科技主管部門(mén)每年組織相關(guān)專家組成的考核委員會(huì)進(jìn)行考核,，對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，由省科技主管部門(mén)在證書(shū)上加蓋有效期印鑒；對(duì)達(dá)不到《云南省高新技術(shù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》的,，取消其高新技術(shù)項(xiàng)目資格,。



 第十五條 承擔(dān)高新技術(shù)項(xiàng)目的企業(yè)若發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)將變更情況報(bào)所在地,、州,、市科技主管部門(mén)和高開(kāi)區(qū)管委會(huì)，視變更情況審核后上報(bào)省科技主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十六條 在認(rèn)定和考核中弄虛作假,，享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，應(yīng)追回所減免稅款,，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁，嚴(yán)重的給予行政制裁,。



 第十七條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目,，自認(rèn)定之日起，三年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中第七條第（二）點(diǎn)的,，將取消其高新技術(shù)項(xiàng)目資格,。



 第十八條 本辦法自省人民政府批準(zhǔn)下發(fā)之日起執(zhí)行。



 第十九條 本辦法由省科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。