• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[2001]80號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-11
• 【生效日期】2001-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委 《關(guān)于加強(qiáng)糖料蔗購銷工作管理的意見》的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委
 《關(guān)于加強(qiáng)糖料蔗購銷工作管理的意見》的通知
 
（桂政發(fā)〔2001〕80號(hào)）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委擬定的《關(guān)于加強(qiáng)糖料蔗購銷工作管理的意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么情況和問題,，請(qǐng)及時(shí)報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委,，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委匯總后報(bào)告自治區(qū)人民政府。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二00一年十月十一日

 關(guān)于加強(qiáng)糖料蔗購銷工作管理的意見

 （自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委 二00一年十月）



 為維護(hù)蔗農(nóng)（包括其他糖料蔗種植者,，下同）和制糖企業(yè)的共同利益,，規(guī)范糖料蔗的管理，避免無序競爭和資源浪費(fèi),，促進(jìn)糖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)我區(qū)糖料蔗生產(chǎn)、加工的特點(diǎn),，提出如下意見,。



 第一條 蔗區(qū)管理堅(jiān)持誰投資，誰扶持,，誰管理,，誰受益的原則，建立庶農(nóng)和制糖企業(yè)責(zé),、權(quán),、利相統(tǒng)一的關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)市場競爭,。



 第二條 廣西境內(nèi)凡從事糖料蔗的種植、購銷,、運(yùn)輸,、加工等活動(dòng)均須按照本意見規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 各級(jí)人民政府必須根據(jù)本意見要求負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)糖料蔗種植、購銷,、運(yùn)輸,、加工等方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),、管理和監(jiān)督,。



 第四條 糖料蔗蔗區(qū)的劃定。

 （一）根據(jù)自治區(qū)糖料蔗種植區(qū)劃和建設(shè)制糖企業(yè)時(shí)劃定的蔗區(qū),，維持現(xiàn)狀,。個(gè)別需要調(diào)整的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府審核確定,。

 （二）新開發(fā)的蔗區(qū),，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定并公布。

 （三）對(duì)跨縣（市,、區(qū)）布局的蔗區(qū)和有爭議的蔗區(qū),，按屬地管理原則分別由地、市,、縣政府和自治區(qū)糖業(yè)主管部門協(xié)商劃分,。

 （四）對(duì)無制糖企業(yè)或糖料蔗充裕需跨蔗區(qū)調(diào)動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，特產(chǎn)稅,、增值稅征收返還和其他利益關(guān)系由雙方具體商定。



 第五條 糖料蔗原則上由制糖企業(yè)按合同進(jìn)行收購,。違者將按照《
國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》的有關(guān)精神,，追究當(dāng)事人的責(zé)任。



 第六條 糖料蔗生產(chǎn)者應(yīng)與制糖企業(yè)簽訂購銷合同,。購銷合同應(yīng)本著協(xié)商,、平等和自愿的原則，由制糖企業(yè)與蔗農(nóng)或受蔗農(nóng)委托的村民委員會(huì)等,，按《中華人民共和國合法同》的要求簽訂糖料蔗購銷合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第七條 強(qiáng)化扶持力度,。制糖企業(yè)須按照企業(yè)加農(nóng)制定扶持蔗農(nóng)的措施,。完善甘蔗技術(shù)服務(wù)，搞好蔗區(qū)道路,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并將這些措施的實(shí)施納入合同之內(nèi)。



 第八條 簽訂合同雙方應(yīng)履行簽訂的購銷合同規(guī)定,。蔗農(nóng)有責(zé)任和義務(wù)按制糖企業(yè)的要求種植糖料蔗,，實(shí)行良種良法栽培,，提高產(chǎn)量和糖料蔗品質(zhì)，按照制糖企業(yè)簽訂的合同中確定的砍,、運(yùn)計(jì)劃交售糖料蔗,。制糖企業(yè)必須按照合同和有關(guān)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)蔗農(nóng)的蔗款。未簽訂合同的,，當(dāng)年榨季的蔗款必須在下個(gè)榨季開榨前付清,。違者將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 歷史拖欠的蔗款,，從本意見公布起2年內(nèi)全部付清,。國有制糖企業(yè)兌付確有困難的，由當(dāng)?shù)卣鉀Q,。



 第九條 對(duì)政府已劃定為非糖料蔗種植區(qū)（如還林,、還草地區(qū)）種植的糖料，不屬制糖企業(yè)扶持范圍,。



 第十條 糖料蔗購銷價(jià)格實(shí)行自治區(qū)政府指導(dǎo)價(jià),。從2001／2002年榨季開始，全面推行糖料蔗收購價(jià)格與工廠食糖銷售平均價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)和糖料蔗優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)辦法,。具體價(jià)格政策由自治區(qū)物價(jià)主管部門制定,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)行。不執(zhí)行價(jià)格政策的,，由物價(jià)部門按《
中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定處罰,。



 第十一條 規(guī)范和清理價(jià)外收費(fèi)。各級(jí)政府及任何單位不得違反規(guī)定,，要求制糖企業(yè)在兌付農(nóng)民糖料蔗款時(shí)代扣各種費(fèi)用,。違者由上級(jí)政府或上級(jí)主管部門責(zé)令其糾正，情節(jié)嚴(yán)重的,，造成嚴(yán)重后果的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的行政責(zé)任，并通報(bào)批評(píng),。所有涉及糖料蔗的價(jià)外收費(fèi),，都要按照自治區(qū)人民政府統(tǒng)一批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。違者將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。



 第十二條 蔗農(nóng)應(yīng)遵循以下規(guī)定：

 （一）與有收購資格的單位簽訂銷售合同；

 （二）按合同約定和制糖企業(yè)砍運(yùn)計(jì)劃收獲或銷售糖料蔗,；

 （三）要在規(guī)定的蔗區(qū)范圍內(nèi)銷售糖料蔗,；

 （四）按期歸還制糖企業(yè)發(fā)放的扶持資金。

 違反上述規(guī)定的，給予批評(píng)教育,，責(zé)令其糾正,，拒不糾正的,，將追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任或行政責(zé)任,。



 第十三條 制糖企業(yè)應(yīng)遵循以下規(guī)定：

 （一）按規(guī)定的蔗區(qū)范圍收購糖料蔗；

 （二）按合同收購糖料蔗,；

 （三）不得壓質(zhì)壓價(jià)收購或變相抬價(jià)搶購糖料蔗,；

 （四）禁止工作人員利用工作便利損害蔗農(nóng)利益。



 第十四條 糖料蔗運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)遵循以下規(guī)定：

 （一）持有有效證件,；

 （二）持有本蔗區(qū)制糖企業(yè)的糖料蔗專運(yùn)證,、派車單；

 （三）到合同規(guī)定地點(diǎn)裝運(yùn)糖料蔗,；

 （四）禁止利用工作之便進(jìn)行各種坑農(nóng)行為,。



 第十五條 各級(jí)公安、交通運(yùn)輸?shù)裙芾聿块T要加強(qiáng)對(duì)糖料蔗的運(yùn)輸管理,、監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)有序、安全運(yùn)輸,。違者按有關(guān)法律,、法規(guī)處理。



 第十六條 在政府規(guī)劃的機(jī)制糖企業(yè)蔗區(qū)內(nèi)堅(jiān)決依法取締土地榨糖,，以有效利用資源和保護(hù)環(huán)境,。



 第十七條 加強(qiáng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，新建或擴(kuò)建的制糖企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定報(bào)批,；凡列入國家和自治區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的制糖企業(yè),，不準(zhǔn)開工生產(chǎn)，不得從事糖料蔗收購經(jīng)營活動(dòng),，違者由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)責(zé)令其停產(chǎn),。



 第十八條 不準(zhǔn)任何單位或個(gè)人從事任何形式的糖料蔗來料加工業(yè)務(wù)，除追繳稅收和規(guī)費(fèi)外,，并追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和制糖企業(yè)法人代表的責(zé)任,，并依法給予處罰。



 第十九條 各級(jí)政府不得對(duì)制糖企業(yè)以包稅制等方式承包,、租賃經(jīng)營,。違者必須依法終止合同，并追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。



 第二十條 蔗區(qū)縣（市,、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是蔗區(qū)管理的第一責(zé)作人，凡蔗區(qū)管理混亂的地方,，要首先追究第一責(zé)任人的責(zé)任,，如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬有違反本意見有關(guān)規(guī)定牟利的，要嚴(yán)格按照黨紀(jì),、政紀(jì)嚴(yán)肅處理,。



 第二十一條 本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。各地,、市可根據(jù)本意見制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十二條 本意見由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。