• 【發(fā)布單位】80803
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省公安廳第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-12-18
• 【生效日期】1989-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建筑防火管理規(guī)定

黑龍江省建筑防火管理規(guī)定
 
（1989年12月18日黑龍江省公安廳第三號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建筑防火監(jiān)督管理工作,，防止和減少建筑火災(zāi)的發(fā)生，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省新建,、改建、擴(kuò)建的所有工程項(xiàng)目和外省在本省建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工的所有工程的項(xiàng)目。



 第三條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施,。




 第二章 消防管理





 第四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)確定防火設(shè)計(jì)審核負(fù)責(zé)人，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行防火設(shè)計(jì)審核,，提出審核意見書,。



 第五條 建筑工程項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)中應(yīng)編寫《建筑防火設(shè)計(jì)專篇》，無初步設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目亦按專篇的要求編寫文字說明,。



 第六條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的生產(chǎn)性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性,，向承攬?jiān)O(shè)計(jì)的單位提出明確的防火要求,，并督促其落實(shí)。



 第七條 建設(shè)單位中報(bào)審核防火設(shè)計(jì)應(yīng)連同設(shè)計(jì)單位的防火審核意見書,、防火設(shè)計(jì)圖紙及其有關(guān)技術(shù)文件,、資料等，一并送交公安消防監(jiān)督部門審核，未經(jīng)審核同意,，不得擅自施工,。



 第八條 規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè)單位,，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和編制計(jì)劃任務(wù)書時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制消防安全設(shè)施計(jì)劃,，并將所需經(jīng)費(fèi)列入工程項(xiàng)目的概算,。消防經(jīng)費(fèi)不得挪用。



 第九條 新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求,，配置與火災(zāi)危險(xiǎn)性,、建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)相適應(yīng)的消防設(shè)施和器材,。有條件的應(yīng)采用較先進(jìn)的設(shè)施和器材。選用新型建筑材料,、防火涂料,、消防設(shè)備和產(chǎn)品的，要經(jīng)過國(guó)家或省級(jí)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的鑒定或認(rèn)定后,，方可安裝使用,。



 第十條 建設(shè)、施工單位,，必須按照公安消防監(jiān)督部門核準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,，不準(zhǔn)擅自更改或降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。確需更改的,，應(yīng)報(bào)公安機(jī)關(guān)備查,。施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，并要將工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門備查,。



 第十一條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的消防工程施工進(jìn)行檢查,，保證消防工程的安裝質(zhì)量。



 第十二條 建筑工程竣工后,，建設(shè)單位或主管部門,，應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督部門依照工程防火設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)消防技術(shù)要求，對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。不經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不準(zhǔn)交付使用,。




 第三章 消防監(jiān)督





 第十三條 各級(jí)公安消防監(jiān)督部門,，應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃和新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)施消防監(jiān)督,。



 第十四條 建筑防火實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。省公安消防部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)建筑防火監(jiān)督工作,，并指導(dǎo)各地,、市的建筑防火監(jiān)督工作。各地,、市,、縣（區(qū)）公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)的建筑防火監(jiān)督工作,。鐵路,、林業(yè)、航運(yùn),、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),、礦務(wù)等系統(tǒng)的公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的建筑防火監(jiān)督工作，涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目的防火監(jiān)督工作,，應(yīng)按行政區(qū)劃由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門負(fù)責(zé),。



 第十五條 各級(jí)公安消防監(jiān)督部門，應(yīng)參加建筑工程項(xiàng)目的可行性研究,、方案設(shè)計(jì)和擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查,；審核工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)，其審核內(nèi)容一般包括：總平面設(shè)計(jì),、單體建筑設(shè)計(jì)、報(bào)警滅火系統(tǒng),、消防給水,、通風(fēng)空調(diào)、防煙排煙,、電器防火設(shè)計(jì)等,。



 第十六條 各級(jí)公安消防監(jiān)督部門，對(duì)送審的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)審核,。重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)從送審之日起,，七日內(nèi)提出審核意見；一般工程項(xiàng)目應(yīng)在送審后五日內(nèi)提出審核意見,；對(duì)建筑規(guī)模大,、單項(xiàng)多、功能復(fù)雜,、審核工作量大的項(xiàng)目,，應(yīng)在十五日內(nèi)提出審核意見,。重點(diǎn)工程是指：

 （一）城市總體規(guī)劃和有關(guān)城市單項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；

 （二）石油,、化工等易燃易爆的工廠,、倉(cāng)庫(kù)和其他大、中型工廠,、倉(cāng)庫(kù),；

 （三）平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程、地下鐵道,、隧道工程,；

 （四）高層公共建筑和乙、丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的高層廠,、庫(kù)房,；

 （五）各類大中型電站、變電,、燃?xì)?、油類工程?
 （六）大中型體育館、影劇院,、禮堂,、火車站、汽車客運(yùn)站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)和商場(chǎng)等公共建筑；

 （七）中外合資和利用外資的工程項(xiàng)目,；

 （八）重要科研基地等,。



 第十七條 設(shè)計(jì)、施工,、建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)公安消防監(jiān)督部門的審核意見有異議的，可協(xié)商解決,，仍有異議的,，可在接到審核意見后五日內(nèi)向上一級(jí)公安消防監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)審，由上一級(jí)公安消防監(jiān)督部門按第十六條規(guī)定的期限,，提出最后審核意見,。



 第十八條 公安消防監(jiān)督部門，對(duì)符合建筑防火安全技術(shù)規(guī)范的工程項(xiàng)目,，簽署審核意見后,，建設(shè)單位方可向規(guī)劃部門申請(qǐng)領(lǐng)取工程施工執(zhí)照。對(duì)不符合防火安全技術(shù)規(guī)范要求的建筑工程項(xiàng)目,，應(yīng)通知建設(shè),、設(shè)計(jì)單位,，限期修改原設(shè)計(jì)，直至達(dá)到防火安全技術(shù)規(guī)范要求,。



 第十九條 各級(jí)公安消防監(jiān)督部門,，應(yīng)協(xié)助建設(shè)主管部門對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工單位的防火設(shè)計(jì),、施工資格進(jìn)行審查,。專門承攬消防工程設(shè)計(jì)、施工的單位,，須報(bào)省公安消防監(jiān)督部門審批,。



 第二十條 工程竣工后，公安消防監(jiān)督部門,，應(yīng)按照分級(jí)監(jiān)督管理權(quán)限對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,，重點(diǎn)工程的報(bào)警、滅火,、消防給水,、電氣系統(tǒng)及消防設(shè)施，公安消防監(jiān)督部門應(yīng)進(jìn)行專門驗(yàn)收,。對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范的工程項(xiàng)目不予驗(yàn)收,，并提出改進(jìn)意見。




 第四章 處罰





 第二十一條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一者,，由公安消防監(jiān)督部門給予處罰：

 （一）未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門審核、驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,，公安消防監(jiān)督部門有權(quán)停止其施工,、使用；施工單位不按設(shè)計(jì)和消防安全技術(shù)規(guī)范施工的,，必須限期整改,，同時(shí)按《黑龍江省消防管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以二百元以下罰款,；

 （二）設(shè)計(jì)單位和個(gè)人，違反消防規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì),，經(jīng)指出仍不改進(jìn)的,，對(duì)設(shè)計(jì)單位處以工程總設(shè)計(jì)收費(fèi)的百分之十至三十的罰款；對(duì)設(shè)計(jì)審核有關(guān)人員處以二百元以下罰款,；

 （三）嚴(yán)重違反消防技術(shù)規(guī)范的有關(guān)設(shè)計(jì)單位或人員,，公安消防部門不予辦理審批手續(xù)直至取消其防火設(shè)計(jì)資格。

 （四）由于設(shè)計(jì)單位的建筑防火審核人員不負(fù)責(zé)任,，違反消防法規(guī)的,，對(duì)責(zé)任人處以二百元以下罰款；

 （五）未取得消防設(shè)計(jì),、施工資格的單位,，從事消防工程設(shè)計(jì)、施工的,，沒收其非法所得和設(shè)計(jì),、施工文件，并處一千元以下罰款,。



 第二十二條 罰沒款一律上繳同級(jí)財(cái)政部門。



 第二十三條 凡不符合消防安全技術(shù)規(guī)范的工程設(shè)計(jì),，不得評(píng)為優(yōu)秀工程設(shè)計(jì),。不經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,，不能評(píng)為全優(yōu)工程,。



 第二十四條 設(shè)計(jì)、施工,、建設(shè)單位或個(gè)人，對(duì)處罰裁決不服的,，可在處罰裁決后五日內(nèi)向上一級(jí)公安消防監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)議,，上一級(jí)公安消防監(jiān)督部門應(yīng)在三十天內(nèi)作出裁決。



 第二十五條 公安消防監(jiān)督管理,、審批等部門的工作人員徇私舞弊,、接禮受賄、刁難拖延,，應(yīng)及時(shí)調(diào)離，并由主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十六條 本規(guī)定與國(guó)家的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定,。



 第二十七條 本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行,。