• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-18
• 【生效日期】1990-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法

上海市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法
 
（1989年12月18日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 為改善上海市外商投資環(huán)境，及時(shí)處理外商投資企業(yè)的投訴,，維護(hù)中外投資者的合法權(quán)益,，制定本辦法。



第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴,，是指在上海市舉辦外商投資企業(yè)的中外投資者及有關(guān)人員（以下簡稱投訴人）,，就企業(yè)在投資、建設(shè),、生產(chǎn),、經(jīng)營和清算等活動(dòng)中出現(xiàn)的與相關(guān)單位及其工作人員有意見分歧，或在企業(yè)投資,、建設(shè),、生產(chǎn)、經(jīng)營和清算等活動(dòng)中遇到困難,，提請有關(guān)政府主管機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受訴機(jī)構(gòu)）協(xié)調(diào)解決的行為,。



第三條 設(shè)立上海市外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)中心（以下簡稱協(xié)調(diào)中心），指導(dǎo)全市外商投資企業(yè)的投訴及處理工作。

 協(xié)調(diào)中心由市政府有關(guān)委,、辦參加,，在上海市外國投資工作委員會（以下簡稱市外資委）內(nèi)設(shè)立辦公室。



第四條 協(xié)調(diào)中心的職責(zé)是：

 （一）決定外商投資企業(yè)投訴受理與處理的程序,、方法,。

 （二）檢查、督促各受訴機(jī)構(gòu)的投訴處理工作,。

 （三）協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)投訴中的重大問題。

 （四）定期通報(bào)有關(guān)投訴的處理情況,。

 （五）培訓(xùn),、考核各受訴機(jī)構(gòu)的工作人員。



第五條 本市各區(qū),、縣人民政府,，市人民政府各有關(guān)委、辦,、局和其他綜合部門均須指定受訴機(jī)構(gòu),，受訴機(jī)構(gòu)視工作需要可配備專職或兼職工作人員。

 各受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)公布其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名單和受訴范圍,。



第六條 各受訴機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）根據(jù)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),，確定各自處理投訴的程序。

 （二）受理,、轉(zhuǎn)送,、登記、處理,、答復(fù)外商投資企業(yè)的投訴,。



第七條 受訴機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)具備下列條件：

 （一）堅(jiān)持原則，能正確處理與外商投資有關(guān)的事務(wù),。

 （二）熟悉法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,。

 （三）精通業(yè)務(wù),。

 （四）了解國際慣例。



第八條 本辦法所稱投訴人指：

 （一）外商投資企業(yè)及其行政負(fù)責(zé)人,。

 （二）外商投資企業(yè)的中方或外方投資者,。

 （三）正在申請或?qū)徟^程中的外商投資企業(yè)的中方或外方投資者。



第九條 投訴人可根據(jù)投訴的內(nèi)容,，直接向有關(guān)受訴機(jī)構(gòu)投訴,。在境外的外商投資企業(yè)的投資者或行政負(fù)責(zé)人可委托本市外商投資項(xiàng)目代理單位投訴。

 投訴人在向受訴機(jī)構(gòu)投訴時(shí)，可將投訴內(nèi)容同時(shí)抄送協(xié)調(diào)中心辦公室備案,。



第十條 投訴人可用信函或走訪方式投訴,，匿名投訴不予受理。



第十一條 投訴人應(yīng)如實(shí)反映情況,，投訴內(nèi)容應(yīng)具體,、明確，并附有便于受訴機(jī)構(gòu)處理的有關(guān)資料,。



第十二條 投訴實(shí)行一事一訴原則,，涉及同一部門的，也可數(shù)事并訴,。



第十三條 受訴機(jī)構(gòu)處理投訴的原則是：

 （一）符合中華人民共和國和本市的有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,。

 （二）尊重客觀事實(shí),，盡可能符合國際慣例。

 （三）辦事公開,，力求規(guī)范化,。



第十四條 受訴機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人,。如因投訴事項(xiàng)復(fù)雜,，一個(gè)月內(nèi)不能處理完畢，受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)向投訴人說明情況,，此后每延長一個(gè)月應(yīng)向投訴人通報(bào)投訴的處理情況,，直至此項(xiàng)投訴處理完畢。



第十五條 投訴人如對受訴機(jī)構(gòu)處理決定有異議,，可在接到處理決定通知之日起十日內(nèi),，書面要求受訴機(jī)構(gòu)復(fù)議。受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投訴人復(fù)議申請書之日起二十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。



第十六條 投訴人如對受訴機(jī)構(gòu)復(fù)議決定有異議,，可在接到復(fù)議決定之日起五日內(nèi)，書面要求協(xié)調(diào)中心再行復(fù)議,。協(xié)調(diào)中心應(yīng)在接到復(fù)議申請書之日起二十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。

 投訴內(nèi)容復(fù)雜的，協(xié)調(diào)中心復(fù)議時(shí)間可適當(dāng)延長,，但應(yīng)向復(fù)議申請人說明情況,，此后每延長一個(gè)月應(yīng)向投訴人通報(bào)處理、協(xié)調(diào)進(jìn)展情況,。



第十七條 受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)將投訴或復(fù)議處理結(jié)果報(bào)協(xié)調(diào)中心備案,。



第十八條 因投訴人對受訴機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不明而誤投的投訴,，收到投訴的受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將投訴轉(zhuǎn)送有關(guān)受訴機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)中心，并告知投訴人,。



第十九條 投訴人直接向協(xié)調(diào)中心投訴的,，協(xié)調(diào)中心應(yīng)及時(shí)將投訴轉(zhuǎn)送有關(guān)受訴機(jī)構(gòu)，并告知投訴人,。



第二十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律,、法規(guī)、規(guī)章對外商投資企業(yè)行政案件的查處,，不適用本辦法,。

 投訴人將投訴內(nèi)容向人民法院起訴，或提請仲裁機(jī)構(gòu)裁決并被受理后,，投訴即告終止,，受訴機(jī)構(gòu)不再受理。



第二十一條 本辦法由市外資委解釋,。



第二十二條 本辦法自一九九○年二月一日起施行。