• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1989]53號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-12-26
• 【生效日期】1989-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)《福建省 開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的通知

 福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)《福建省
 開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（1989年12月26日閩政〔1989〕53號(hào)）
 省人民政府同意《福建省開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則》,，現(xiàn)予以頒發(fā),，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 福建省開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則





 第一條 為了廣泛深入地開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng),，推動(dòng)城鄉(xiāng)造林綠化工作,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》第十三條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 各級(jí)綠化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)義務(wù)植樹(shù)和造林綠化的領(lǐng)導(dǎo)工作,，并對(duì)各單位、各部門(mén)的造林綠化工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促和檢查。



 第三條 義務(wù)植樹(shù)是公民應(yīng)盡的義務(wù),。年滿十八周歲至六十周歲的男性公民,，年滿十八周歲至五十五周歲的女性公民，除喪失勞動(dòng)能力者外,，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹(shù)三至五株,，或者完成相當(dāng)于一個(gè)勞動(dòng)日的采種,、育苗、整地,、撫育,、治蟲(chóng)等指定的綠化義務(wù)勞動(dòng)。

 對(duì)年滿十一周歲未滿十八周歲的公民,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的實(shí)際情況,，就近安排力所能及的義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)。



 第四條 中央和外省,、市,、區(qū)駐閩單位及省、地（市）屬機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、學(xué)校的義務(wù)植樹(shù)工作，由單位所在縣,、市（區(qū)）綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)安排,，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考核,。

 人民解放軍,、武裝警察指戰(zhàn)員參加營(yíng)區(qū)外義務(wù)植樹(shù)的辦法，按國(guó)務(wù)院,、中央軍委《關(guān)于軍隊(duì)參加營(yíng)區(qū)外義務(wù)植樹(shù)的指示》（〔1982〕3號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行,。各地人民政府要支持部隊(duì)植樹(shù)造林工作，林業(yè),、園林部門(mén)要幫助部隊(duì)解決樹(shù)種,、苗木來(lái)源，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。



 第五條 因特殊情況不能直接參加義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng),，而自愿以繳納綠化費(fèi)的形式履行植樹(shù)義務(wù)的單位和村（居）民委員會(huì)，應(yīng)在上一年十二月三十一日前提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）審查批準(zhǔn)后,，繳納綠化費(fèi)。

 因特殊情況不能參加義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng),，而自愿以繳納綠化費(fèi)的形式履行植樹(shù)義務(wù)的公民,，應(yīng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)，由所在單位或村（居）民委員會(huì)審核,，報(bào)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)后,，由所在單位和村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)收繳綠化費(fèi)。

 綠化費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn),，每個(gè)公民每年四至八元,。具體收繳,、管理和使用辦法，由縣,、市（區(qū)）人民政府制定。



 第六條 綠化費(fèi)屬育林基金性質(zhì),，納入預(yù)算外資金管理,，免征國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金。專項(xiàng)用于支付為補(bǔ)救未完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)單位和個(gè)人的植樹(shù)任務(wù)所雇用的植樹(shù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬,，不得用于綠化部門(mén)自身及與綠化無(wú)關(guān)的支付,。



 第七條 繳納的綠化費(fèi)，行政,、事業(yè)單位由經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支,；企業(yè)單位由稅后留利中列支；個(gè)人由自己負(fù)擔(dān),。



 第八條 開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng),，要認(rèn)真搞好規(guī)劃，遵循“先內(nèi)后外,、先近后遠(yuǎn)”的原則,。

 城鎮(zhèn)要先搞好機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校,、企事業(yè)單位駐地、風(fēng)景游覽區(qū),、名勝古跡和主要街道等公共綠地的綠化,，逐步向近郊、遠(yuǎn)郊擴(kuò)展,。

 農(nóng)村要先搞好路旁,、村旁、水旁,、宅旁的綠化和村莊風(fēng)景林,、防護(hù)林、水土保持林,、水源涵養(yǎng)林的營(yíng)造,，并有計(jì)劃地建設(shè)農(nóng)民公園、森林公園,、逐步向村莊周圍和遠(yuǎn)山發(fā)展,。

 每年冬季，各地綠化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣G化規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)程,，對(duì)第二年義務(wù)植樹(shù)的地段,、植樹(shù)季節(jié)和綠化建設(shè)的項(xiàng)目,，制定具體實(shí)施方案。



 第九條 義務(wù)植樹(shù)要因地制宜,。各地綠化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)對(duì)荒山荒地較多的地方,，劃定義務(wù)植樹(shù)山或義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)等固定山場(chǎng)地段開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)。對(duì)基本實(shí)現(xiàn)綠化或宜林荒山,、“四旁”空地業(yè)已全部劃為自留山或責(zé)任山的地方,，義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)可安排為城鄉(xiāng)公有樹(shù)木花草的治蟲(chóng)、修枝,、松土,、施肥、管理,、開(kāi)防火路,、巡山護(hù)林、修筑林道等綠化勞動(dòng),。對(duì)于山地基本屬于集體所有的地方,，可以與計(jì)劃內(nèi)造林統(tǒng)一安排。



 第十條 義務(wù)植樹(shù)應(yīng)講究科學(xué),，注重實(shí)效,。應(yīng)進(jìn)行技術(shù)骨干培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)示范，并確定專人負(fù)責(zé)起苗,、調(diào)運(yùn),、供應(yīng)工作，嚴(yán)防斷根和苗根裸露,。

 在人流眾多的地方植樹(shù),，應(yīng)按設(shè)計(jì)的規(guī)格和質(zhì)量采種、施工,。不符合要求的,，應(yīng)返工補(bǔ)植。

 各級(jí)綠化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)組織檢查驗(yàn)收,，核實(shí)完成的數(shù)量和質(zhì)量,。



 第十一條 義務(wù)栽植的樹(shù)木花草，各單位應(yīng)落實(shí)責(zé)任制,，確定專人管護(hù),。漏種缺株的，應(yīng)補(bǔ)種補(bǔ)栽,。

 植樹(shù)單位和綠化委員會(huì)辦公室要建立義務(wù)植樹(shù)檔案,，并分別備置于本單位和綠化委員會(huì)辦公室，以鞏固義務(wù)植樹(shù)成果。



 第十二條 義務(wù)栽植的樹(shù)木花草,，應(yīng)明確權(quán)屬,，在國(guó)有土地上栽植的樹(shù)木花草，林權(quán)歸現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理這些土地的單位所有,。在國(guó)家機(jī)關(guān),、部隊(duì)、學(xué)校,、企事業(yè)單位駐地范圍內(nèi)義務(wù)栽植的樹(shù)木花草,，林權(quán)歸這些單位所有。在未明確經(jīng)營(yíng)管理單位的國(guó)有土地上義務(wù)栽植的樹(shù)木花草,，由縣、市（區(qū)）人民政府確定經(jīng)營(yíng)管理單位,，林權(quán)歸其所有,。在集體土地上栽植的樹(shù)木花草，林權(quán)歸集體所有,，如另有協(xié)議或合同的,，則按協(xié)議或合同的規(guī)定辦理。



 第十三條 義務(wù)植樹(shù)所需苗木,，應(yīng)按法定人數(shù)計(jì)算,，城市市區(qū)和縣城城區(qū)每千人育苗一畝以上，城市郊區(qū)和農(nóng)村每三千人育苗一畝以上,，由當(dāng)?shù)卣{入造林綠化育苗計(jì)劃,。



 第十四條 義務(wù)植樹(shù)所需要的苗木費(fèi)和管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自力更生,、勤儉節(jié)約的原則,，一般由林權(quán)所有單位負(fù)責(zé)解決。因綠化任務(wù)重,，資金困難,，確實(shí)無(wú)力承擔(dān)全部費(fèi)用的單位，可按單位隸屬關(guān)系,，由各級(jí)財(cái)政酌情解決,。參加義務(wù)植樹(shù)的單位和個(gè)人所需的交通等費(fèi)用，由參加單位自行解決,。



 第十五條 采伐義務(wù)栽植的樹(shù)木,，應(yīng)按《
森林法》的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。采伐風(fēng)景林,、紀(jì)念林,、防護(hù)林、環(huán)境保護(hù)林的，在報(bào)批前還應(yīng)征得有關(guān)部門(mén)的同意,，并只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性采伐,。

 城鎮(zhèn)綠地要嚴(yán)加保護(hù)，不得侵占,、損害和破壞,，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的綠化用地，不得改作他用,，如確需變動(dòng),，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十六條 各單位,、各部門(mén)每年義務(wù)植樹(shù)完成情況應(yīng)據(jù)實(shí)上報(bào),，由綠化委員會(huì)組織檢查評(píng)比。對(duì)義務(wù)植樹(shù)成績(jī)顯著的,，應(yīng)給予表彰,。



 第十七條 對(duì)無(wú)故不履行植樹(shù)義務(wù)的十八周歲以上適齡公民和沒(méi)有完成任務(wù)的單位，由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）按本實(shí)施細(xì)則第四條第三款規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，收繳綠化費(fèi),。

 任何單位和部門(mén)都不得在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定范圍以外收繳綠化費(fèi)。



 第十八條 侵占綠地,，亂砍,、毀壞義務(wù)栽植的樹(shù)木的，要依法追究責(zé)任,。亂挖花草,、損害或破壞城鎮(zhèn)綠地的，除責(zé)令賠償外,，應(yīng)按其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的二倍至五倍給予罰款,。



 第十九條 本實(shí)施細(xì)則由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。