• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-19
• 【生效日期】1990-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省化肥農(nóng)藥

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省化肥農(nóng)藥
（地）膜專營監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)
 小組關(guān)于化肥農(nóng)藥農(nóng)（地）膜專營廉政工作的規(guī)定的通知
 （1990年1月19日）
 為了推進(jìn)主要農(nóng)資商品專營的廉政建設(shè),，克服生產(chǎn),、分配和供應(yīng)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，經(jīng)研究決定,，從一九九0年元月一日起，把化肥專營監(jiān)督實施辦法擴(kuò)大到農(nóng)藥和農(nóng)（地）膜,，實行化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜專營的全面監(jiān)督,。為此,，特制定本規(guī)定。



 一,、分配公開

 （一）經(jīng)營單位公開的內(nèi)容：化肥,、農(nóng)（地）膜的分配計劃、貨源情況,、分配政策,、供應(yīng)辦法、供應(yīng)價格,、計劃執(zhí)行情況,，掛鉤化肥供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥因省上無固定的計劃貨源和統(tǒng)一價格,，可采取適當(dāng)形式公開貨源組織和分配供應(yīng)情況,，提高分配供應(yīng)的透明度,。

 （二）生產(chǎn)企業(yè)公開的內(nèi)容：生產(chǎn)計劃、調(diào)撥情況,，超產(chǎn)自銷數(shù)量,、價格和銷售對象。

 （三）公開的時間：每年公開兩次,，上半年一次,，下半年一次，具體公布時間由各級政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門掌握,?？h（市、區(qū)）以下還可以按批次公布,。

 （四）公開的形式：省,、地（市）在報紙或電臺、電視臺公布,；縣（市,、區(qū)）通過廣播站或印制公告進(jìn)行公布；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）張榜或用黑板報公布,，并向村委會下發(fā)文件,。

 （五）凡未按上述要求進(jìn)行公布的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 二,、發(fā)證到戶

 （一）掛鉤化肥一律憑票證或交售單供應(yīng)，證,、票,、交售單由收購單位直接發(fā)到戶。

 （二）糧食,、棉花,、食油、烤煙,、蔬菜五種農(nóng)副產(chǎn)品,，在簽訂收購合同后最少先預(yù)付百分之五十的掛鉤化肥，其余部分待交售任務(wù)完成后一次付清,。生豬,、漆木油、蠶繭三種農(nóng)副產(chǎn)品的票證,，在收購時發(fā)放,。

 （三）扶貧、救災(zāi)專用化肥，專肥專供,，可憑票證供應(yīng),，也可將指標(biāo)落實到戶，憑介紹信供應(yīng)或直供到農(nóng)戶,。

 （四）掛鉤,、扶貧、救災(zāi)用肥以外的計劃分配化肥和計劃外采購化肥（含小化肥）及農(nóng)（地）膜是否實行票證供應(yīng),，由縣（市,、區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龉┣笄闆r自行決定。如果貨源有保證,，可以實行敞開限量銷售,，嚴(yán)禁賣大戶和臨時短期敞開的銷售辦法。為了鼓勵農(nóng)民購肥（膜）的積極性,，在供應(yīng)淡季也可根據(jù)貨源情況不憑證憑票,，敞開銷售。如貨源不足時,，仍要實行票證供應(yīng),?；鶎悠弊C發(fā)放和供應(yīng)工作,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)，將分配指標(biāo)落實到戶,，造冊登記,、簽發(fā)供應(yīng)票證，于使用季節(jié)前全部發(fā)到戶,。

 （五）農(nóng)藥是防治病蟲害的重要物資,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和供銷社，要根據(jù)防治病蟲害的需要和貨源情況,，及時供應(yīng),，保證需要。

 （六）發(fā)放的所有票證,，均應(yīng)規(guī)定有效時間,，在有效期內(nèi)，必須保證兌現(xiàn),。



 三,、全面監(jiān)督

 （一）省化肥專營監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組改為省化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)（地）膜專營監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,，由省紀(jì)委、監(jiān)察廳,、供銷社,、農(nóng)牧廳,、石化廳、工商行政管理局,、物價局,、技術(shù)監(jiān)督局的負(fù)責(zé)同志組成。由主管副省長任組長,，省紀(jì)委書記,，省監(jiān)察廳廳長和省供銷社主任任副組長，辦公室設(shè)在省供銷社,，辦理日常工作,。地（市）、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)各級政府都要參照省上的安排，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，由同級政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，辦公室設(shè)在同級供銷社。村組設(shè)立專（兼）職監(jiān)督員,，隨時監(jiān)督分配供應(yīng)情況,。

 （二）本著層層負(fù)責(zé)，全面監(jiān)督的原則,，各級專營監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對本級化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜經(jīng)營部門和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,。上級對下級直至農(nóng)戶,，可進(jìn)行全面檢查和重點抽查。每年至少檢查兩次,，一般在春耕和秋播用肥（用藥,、用膜）旺季進(jìn)行，特殊情況下可隨時檢查,，對檢查出來的問題,，要及時處理，檢查情況要逐級上報,。



 四,、嚴(yán)肅查處

 （一）對私批化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)（地）膜（或指標(biāo)）,、倒販牟利、出售假冒偽劣商品等違法違紀(jì)行為的，無論是生產(chǎn),、經(jīng)營單位,，不是非生產(chǎn)、經(jīng)營單位,，都要嚴(yán)肅查處,，并將結(jié)果公布于眾。

 （二）對私批化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)（地）膜的，先按所批商品價值（按綜合價計算）罰款,，并扣發(fā)銷售人員一個月工資,，再視其情節(jié)輕重，分別給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分,，觸及刑律的要依法懲處。對截留化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)（地）膜或票證、優(yōu)親厚友的干部（含村,、組不脫產(chǎn)干部）,，也要視其情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰，是黨員的要給予黨紀(jì)處分,。

 （三）對倒販牟利,、抬價銷售,、出售假冒偽劣商品的,，由工商行政管理、物價和技術(shù)監(jiān)督部門按有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)定認(rèn)真查處,。對重大違法違紀(jì)案件的查處情況要及時報省紀(jì)委和監(jiān)察廳,。

 （四）有關(guān)部門和個人都要支持專營監(jiān)督工作，不得以任何借口向生產(chǎn),、經(jīng)營部門索要專營商品或有意刁難,。否則，本人所在部門應(yīng)按批評教育,，適當(dāng)處理,。情節(jié)惡劣問題嚴(yán)重的，監(jiān)察部門應(yīng)按專營政策和專營紀(jì)律的規(guī)定予以處理,。

 （五）對群眾揭發(fā)舉報的化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜的生產(chǎn)、供應(yīng)方面的違紀(jì)案件,，按照干部管理權(quán)限,，及時查處。一般違紀(jì)案件要在半月內(nèi)結(jié)案,，重大案件最遲不得超過兩個月結(jié)案,。

 （六）對違紀(jì)案件隱匿不報，有案不查或遲延誤事的,，要追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。