• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-02-13
• 【生效日期】1990-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市工資基金管理辦法

哈爾濱市工資基金管理辦法
 
（哈政發(fā)法字〔1990〕第2號1990年2月13日）

 第一條 為加強(qiáng)工資基金管理,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的工資基金,，均按本辦法進(jìn)行管理。



 第三條 本辦法所稱工資基金,，是指按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定屬于工資總額構(gòu)成范圍內(nèi)支付給職工個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬,。



 第四條 工資基金管理，要堅(jiān)持計(jì)劃管理,，總量控制,，分級負(fù)責(zé)，監(jiān)督支付的原則,。



 第五條 本辦法由市勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，市人民銀行、人事,、統(tǒng)計(jì)和各專業(yè)銀行等有關(guān)部門要密切配合,。



 第六條 單位只能在開戶銀行設(shè)立一個(gè)工資基金專戶，并要使用國家勞動(dòng)部和中國人民銀行統(tǒng)一制發(fā)的《
工資基金管理手冊》（以下簡稱《手冊》）,，不準(zhǔn)使用其他部門制發(fā)的《手冊》,。



 第七條 各區(qū)、縣（市）勞動(dòng)部門,，省,、市屬單位的主管部門，中直單位和外埠駐哈機(jī)構(gòu),，要按照勞動(dòng)工資計(jì)劃隸屬關(guān)系,，組織填報(bào)《工資基金建戶單位審核表》，經(jīng)市,、縣（市）統(tǒng)計(jì)部門審核后,，分別到市、縣（市）勞動(dòng)部門領(lǐng)取經(jīng)市勞動(dòng)部門和人民銀行統(tǒng)一核發(fā)的《手冊》,?！妒謨浴访磕険Q發(fā)一次。



 第八條 《手冊》經(jīng)勞動(dòng),、人事部門審核簽章后,，開戶銀行方可支付工資。審核簽章工作具體劃分如下：

 （一）在市轄區(qū)的中直,、省市屬企業(yè),、外埠駐哈機(jī)構(gòu)的《手冊》,，由市勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)。

 （二）市屬各部,、委,、辦、局和事業(yè)單位,、社會團(tuán)體的《手冊》,，由市人事部門負(fù)責(zé)。

 （三）區(qū)屬企業(yè)的《手冊》,，由區(qū)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé),。

 （四）區(qū)屬各部、委,、辦,、局和事業(yè)單位、社會團(tuán)體的《手冊》,，由區(qū)人事部門負(fù)責(zé),。

 （五）縣（市）單位的《手冊》，分別由縣（市）勞動(dòng),、人事部門負(fù)責(zé),。

 （六）中直、省屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,、社會團(tuán)體的《手冊》,，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第九條 跨地區(qū)或一級核算,、兩級管理的企業(yè),，在不超過工資總額計(jì)劃的前提下，可向所屬單位分配工資總額指標(biāo),，經(jīng)企業(yè)主管部門審核蓋章后,，到市勞動(dòng)部門辦理簽發(fā)手續(xù)。



 第十條 新建,、轉(zhuǎn)戶,、分戶、并戶等單位領(lǐng)取或變更《手冊》,，要履行下列手續(xù)：

 （一）新建戶的,，憑上級批件或《營業(yè)執(zhí)照》和主管部門下達(dá)的勞動(dòng)工資計(jì)劃、職工來源手續(xù)（調(diào)轉(zhuǎn),、招工,、聘用人員等手續(xù)），到市,、縣（市）勞動(dòng)部門領(lǐng)取《手冊》,，經(jīng)主管部門同意和勞動(dòng),、人事部門審核簽章后，到銀行建立工資基金專戶,。

 （二）跨行轉(zhuǎn)戶的,，由人民銀行審批；行內(nèi)轉(zhuǎn)戶的,，由各專業(yè)銀行審批,。

 （三）分戶的，憑上級批件或新戶《營業(yè)執(zhí)照》,、分戶前原單位《手冊》和勞動(dòng)工資計(jì)劃,、下達(dá)給新戶的勞動(dòng)工資計(jì)劃，到市,、縣（市）勞動(dòng)、人事部門辦理手續(xù),。

 （四）并戶的,，憑上級批件或《營業(yè)執(zhí)照》、新下達(dá)的或并戶前原單位的勞動(dòng)工資計(jì)劃,，到市,、縣（市）勞動(dòng)部門辦理手續(xù)。

 （五）撤銷的,，應(yīng)在辦理撤戶手續(xù)后,，由主管部門收繳《手冊》，加蓋“作廢”字樣,，轉(zhuǎn)給原審核簽章的勞動(dòng),、人事部門銷戶。



 第十一條 單位丟失《手冊》,，經(jīng)開戶銀行核實(shí)并出具證明后,，到市、縣（市）勞動(dòng)部門辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù),。



 第十二條 年度勞動(dòng)工資計(jì)劃未下達(dá)前,，主管部門、中直單位,、外埠駐哈機(jī)構(gòu)可按單位上年十二月份實(shí)際應(yīng)支付的工資總額填入《手冊》,，待年度勞動(dòng)工資計(jì)劃下達(dá)后，統(tǒng)一核算簽發(fā),。



 第十三條 年度勞動(dòng)工資計(jì)劃下達(dá)后,，主管部門或單位要在一個(gè)月內(nèi)將單位的年度勞動(dòng)工資計(jì)劃填寫在由市勞動(dòng)部門統(tǒng)一印制的《工資基金分季使用計(jì)劃表》表內(nèi)，下達(dá)給所屬單位,。



 第十四條 單位收到《工資基金分季使用計(jì)劃表》后,，要編制按季分月的工資基金使用計(jì)劃,，報(bào)主管部門和審核簽章的勞動(dòng)、人事部門各一份,，并填入《手冊》,。



 第十五條 單位填寫《手冊》經(jīng)主管部門審查后，到勞動(dòng)或人事部門辦理審核簽章手續(xù),。



 第十六條 有臨時(shí)用工計(jì)劃指標(biāo)的單位,，要分別到市、區(qū),、縣（市）勞動(dòng)部門一次性辦理用工手續(xù),。勞動(dòng)部門應(yīng)將辦理手續(xù)的臨時(shí)工人數(shù)和工資總額填寫在《工資基金分季使用計(jì)劃表》上，并簽字蓋章,。



 第十七條 主管部門調(diào)整所屬單位《手冊》中的年度和分季工資基金使用計(jì)劃時(shí),，要報(bào)審核簽章的勞動(dòng)人事部門批準(zhǔn)。



 第十八條 單位年度勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)不足時(shí),，要按隸屬關(guān)系和審批程序,，辦理追加勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)手續(xù)。



 第十九條 單位在不超過年度工資基金使用計(jì)劃的前提下,，可將本月節(jié)余的工資基金計(jì)劃指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)到下月使用,。工資基金計(jì)劃指標(biāo)，不能提前使用,。超過工資基金使用計(jì)劃的,，銀行不予支付。



 第二十條 對實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè),，可由主管部門按核定的工資總額基數(shù),、掛鉤比例計(jì)算的新增效益工資限額和未列入基數(shù)的工資額，編制年度工資總額計(jì)劃,，并下達(dá)給企業(yè),。



 第二十一條 實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益比計(jì)劃指標(biāo)有增減時(shí),，主管部門應(yīng)按規(guī)定計(jì)算出實(shí)際的工資額,，由同級勞動(dòng)部門在不超過上級下達(dá)的工資總額計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。計(jì)劃指標(biāo)不足時(shí),，按程序申報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可追加。



 第二十二條 實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)按規(guī)定提取的新增效益工資和獎(jiǎng)金,，要先提后用,，并允許跨年度使用。



 第二十三條 對實(shí)行工資總額包干的企業(yè)，主管部門可按核定包干的工資總額指標(biāo),，編制年度工資總額計(jì)劃,，并落實(shí)到企業(yè)。企業(yè)效益高于或低于本部門包干指標(biāo)時(shí),，主管部門應(yīng)按規(guī)定計(jì)算出獎(jiǎng)勵(lì)基金增減數(shù)額,。超出包干指標(biāo)時(shí)，可由同級勞動(dòng)部門在不超過上級下達(dá)的工資總額計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑,。



 第二十四條 市,、區(qū)、縣（市）人事部門對逾期不清退超編人員的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,，可按超編人數(shù)扣減工資總額,。



 第二十五條 國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的獎(jiǎng)金發(fā)放，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,。事業(yè)單位超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)獎(jiǎng)金時(shí),，經(jīng)審核簽章的人事部門批準(zhǔn)后，方可增加,。



 第二十六條 對逾期仍未清退計(jì)劃外用工的單位,，由審核簽章的勞動(dòng)或人事部門以新增的效益工資和獎(jiǎng)勵(lì)基金抵補(bǔ)計(jì)劃外用工工資額，當(dāng)年抵補(bǔ)不了的,，第二年繼續(xù)抵補(bǔ)。



 第二十七條 主管部門要嚴(yán)格控制所屬單位臨時(shí)工工資基金支付,。對臨時(shí)工工資指標(biāo),，實(shí)行專項(xiàng)使用，不準(zhǔn)挪用或串用,。



 第二十八條 單位不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）自行設(shè)立各種津貼,、補(bǔ)貼，并列入成本,。

 （二）擅自提高工資,、獎(jiǎng)金、津貼或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

 （三）在工資基金專戶以外,，從其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入中坐支現(xiàn)金發(fā)放工資、獎(jiǎng)金,、津貼或補(bǔ)貼,。

 （四）從銀行套取現(xiàn)金支付工資、獎(jiǎng)金,、津貼或補(bǔ)貼,。

 （五）動(dòng)用企業(yè)稅后留利中的發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金,、后備基金,、職工福利基金,、銀行貸款、企業(yè)自產(chǎn)自銷產(chǎn)品和興辦集體經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)金等發(fā)放工資,、獎(jiǎng)金,、津貼或補(bǔ)貼。

 （六）不按規(guī)定交納工資調(diào)節(jié)稅,。

 （七）違反規(guī)定向職工發(fā)放實(shí)物,。



 第二十九條 開戶銀行要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市工資基金管理方面的規(guī)定,，履行國家賦予的監(jiān)督工資基金支付職責(zé),，對違反工資基金管理規(guī)定的單位，不準(zhǔn)支付工資,。



 第三十條 開戶銀行在支付工資基金時(shí),，要認(rèn)真核對審查，并在《手冊》中的支付記錄表上加蓋經(jīng)辦人名章,。



 第三十一條 市勞動(dòng)部門,、人民銀行統(tǒng)一印制《工資基金管理底卡》；由開戶銀行登記建卡,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。



 第三十二條 勞動(dòng)、人事部門在工資基金管理方面的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章,。

 （二）匯總、編制,、上報(bào)年度勞動(dòng)工資計(jì)劃,。

 （三）調(diào)整下達(dá)勞動(dòng)工資計(jì)劃。

 （四）對單位的工資基金管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 （五）負(fù)責(zé)《手冊》的審核簽章,。

 （六）負(fù)責(zé)查處違反本辦法的行為。



 第三十三條 工資基金管理人員,，要認(rèn)真履行職責(zé),，秉公辦事，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊,。



 第三十四條 對違反本辦法第二十八條規(guī)定的,，由勞動(dòng)、人事部門如數(shù)追回超發(fā)款項(xiàng),，并按超出部分的金額對單位處以罰款,。



 第三十五條 對違反本辦法第三十三條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序給予行政處分。



 第三十六條 對行政處罰不服的,，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十七條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 私營企業(yè),、外商投資企業(yè)的工資基金管理，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十九條 一九九0年一月一日至本辦法施行前的工資基金管理,，按照本辦法執(zhí)行。



 第四十條 本辦法自一九九0年三月一日起施行,。