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上海市婦女兒童保護(hù)條例

（1990年2月15日上海市第九屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議通過）

第一章總則

第一條為保護(hù)婦女,、兒童的合法權(quán)益,，發(fā)揮婦女在社會(huì)主義事業(yè)中的作用，保障兒童品德,、智力,、體質(zhì)全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)的法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。

第二條本條例保護(hù)的對象是居住和進(jìn)入本市的婦女和不滿六周歲的兒童,。

第三條各級國家機(jī)關(guān),、各政黨、各社會(huì)團(tuán)體,、各企業(yè)事業(yè)組織,、基層群眾性自治組織、家庭和公民都有保護(hù)婦女,、兒童合法權(quán)益的責(zé)任,。

第四條婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的,、文化的,、社會(huì)的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利,。
對兒童實(shí)行優(yōu)先保護(hù)的原則,。
對侵害婦女、兒童合法權(quán)益者,，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則,。

第五條婦女應(yīng)當(dāng)自尊、自信,、自立,、自強(qiáng)，依法維護(hù)自已的合法權(quán)益,，履行憲法和法律,、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第二章主管和執(zhí)行

第六條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)婦女,、兒童保護(hù)工作,。
市、區(qū)、縣,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處設(shè)立婦女兒童保護(hù)委員會(huì)。委員會(huì)主管檢查,、督促,、協(xié)調(diào)本條例的實(shí)施，討論,、決定保護(hù)婦女,、兒童的重大問題。
委員會(huì)在檢查保護(hù)婦女,、兒童工作時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，接受檢查,。
委員會(huì)有權(quán)對拒不執(zhí)行本條例的責(zé)任者,，發(fā)出《督促執(zhí)行書》。接到《督促執(zhí)行書》的,，必須在十五天內(nèi)執(zhí)行或者作出答復(fù),。
委員會(huì)有權(quán)對管轄問題上的爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的,，應(yīng)當(dāng)按委員會(huì)的意見辦理,。

第七條各級人民政府的民政、勞動(dòng),、教育,、衛(wèi)生、工商,、技術(shù)監(jiān)督,、公安、司法行政等機(jī)關(guān)和人民法院,、人民檢察院以及婦女,、兒童所在單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職權(quán)范圍和本條例的規(guī)定處理侵害婦女,、兒童合法權(quán)益的事件,。

第八條各級婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán)和有關(guān)組織,，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的職能，支持,、協(xié)助各級人民政府和人民法院,、人民檢察院執(zhí)行本條例，維護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益,，反映他們的合理要求,，提出保護(hù)婦女、兒童的意見和建議,。

第三章婦女的保護(hù)

第九條婦女享有同男子平等的勞動(dòng)權(quán)利,。
凡適合婦女勞動(dòng)的工種和崗位，單位在招工,、招聘時(shí)不得拒絕招收女職工,，也不得附加歧視婦女的條件。單位在調(diào)整勞動(dòng)組織時(shí),，對男女職工應(yīng)當(dāng)同等對待,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過各種途徑為婦女創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件；婦女在選擇職業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)正確處理個(gè)人志愿與國家,、集體需要的關(guān)系。
各行各業(yè)均實(shí)行男女同工同酬,。
各單位應(yīng)當(dāng)遵守、執(zhí)行國家和本市關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù),、婦女保健的規(guī)定,。

第十條婦女享有同男子平等的受教育權(quán)利。
學(xué)校在招生時(shí),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持擇優(yōu)錄取的原則,。除國家有特別規(guī)定的專業(yè)外，不得附加限制女生入學(xué)的條件,。
各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對女職工的培養(yǎng)教育,，提高女職工的政治思想、文化,、業(yè)務(wù)素質(zhì),。

第十一條婦女在家庭生活中享有同男子平等的權(quán)利。
夫妻對共同所有的財(cái)產(chǎn)有平等的處理權(quán),。
禁止以任何手段虐待婦女,。
不得歧視生育女孩或者不育的婦女。

第十二條維護(hù)婦女的婚姻自由,。
禁止包辦,、買賣婚姻和其他干涉婦女婚姻自由的行為。
任何人不得強(qiáng)迫婦女與他人或者本人建立,、保持戀愛關(guān)系,。

第十三條維護(hù)婦女的人身自由和人格尊嚴(yán)。
禁止下列行為：
（一）拐賣婦女、強(qiáng)迫婦女賣淫,；
（二）賣淫,、嫖娼以及介紹或者容留賣淫、嫖娼,；
（三）引誘,、強(qiáng)迫婦女以色情牟利；
（四）利用職權(quán)或者教養(yǎng)從屬關(guān)系侮辱,、猥褻婦女,；
（五）以“談戀愛”為名或者其他手段玩弄、侮辱婦女,。

第十四條維護(hù)一夫一妻的婚姻制度,。
禁止下列行為：
（一）有配偶或者明知他人有配偶而與其建立“戀愛”關(guān)系，妨害一方或者雙方婚姻,、家庭關(guān)系,；
（二）通奸、姘居,；
（三）重婚,。

第十五條除政府認(rèn)可的醫(yī)院外，不得為婦女墮胎,。

第十六條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視婦女生育的社會(huì)價(jià)值,。政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，建立與完善符合計(jì)劃生育政策的婦女生育保障制度,。

第四章兒童的保護(hù)

第十七條兒童的人身權(quán)利不受侵犯,。
禁止下列行為：
（一）溺嬰或者拐騙、拐賣,、遺棄兒童,；
（二）虐待、猥褻兒童或者以其他手段傷害兒童,。

第十八條兒童有獲得撫養(yǎng)的權(quán)利,。
父母都必須履行撫養(yǎng)子女的義務(wù)。父母已經(jīng)死亡或者父母無力撫養(yǎng)的兒童,，由有負(fù)擔(dān)能力的祖父母,、外祖父母、兄,、姐承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù),。
無人撫養(yǎng)又無生活來源的兒童，由民政部門負(fù)責(zé)撫養(yǎng),。
撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)為被撫養(yǎng)的兒童提供必要的生活條件,。

第十九條兒童有獲得教育的權(quán)利,。
父母和家庭其他成員均應(yīng)以健康的思想和科學(xué)的方法教育、引導(dǎo)兒童,，使其品德,、智力、體質(zhì)全面發(fā)展,。
有條件的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,、基層群眾性自治組織或者個(gè)人可以舉辦托兒所,、幼兒園。舉辦托兒所,、幼兒園的,，必須經(jīng)政府主管托幼工作的部門審核批準(zhǔn)。
托兒所,、幼兒園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育,、教育相結(jié)合的原則，以健康的思想和科學(xué)的方法培育兒童,，使兒童在慈愛,、安全和適宜兒童生理、心理特點(diǎn)的環(huán)境中成長,。禁止下列行為：
（一）辱罵和體罰兒童,；
（二）克扣、挪用,、侵占兒童的伙食,、福利費(fèi)用和物資,。

第二十條非婚生子女,、養(yǎng)子女和受繼父、繼母撫養(yǎng)的繼子女,，與婚生子女享有同等權(quán)利,。
不得虐待、歧視殘疾兒童,。

第二十一條在發(fā)生危急的情況時(shí),，兒童應(yīng)當(dāng)首先獲得保護(hù)和營救。

第二十二條各級人民政府和醫(yī)療衛(wèi)生,、文化,、出版、影視,、商業(yè)以及有關(guān)生產(chǎn)單位,，應(yīng)當(dāng)為兒童提供醫(yī)療保健設(shè)施,、健康的視、聽,、讀物以及適合兒童需要的食品,、藥物、用品和玩具,。
不得侵占,、破壞、污染兒童娛樂場所和托幼設(shè)施,。
不得生產(chǎn),、銷售有害兒童身心健康的食品、藥物,、用品和玩具,。
不得向兒童提供帶有暴力、恐怖和其他內(nèi)容不健康的視,、聽,、讀物。

第二十三條兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，保護(hù)兒童的人身,、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益。

第五章法律責(zé)任

第二十四條違反本條例規(guī)定,，情節(jié)輕微的,，由所在單位給予批評教育；經(jīng)教育不改或者情節(jié)較重,，但尚不夠行政處罰的,，給予行政處分，需報(bào)上級審批的,，應(yīng)報(bào)上級審批,。無工作單位的由所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理,。
單位違反本條例的,，由其上級單位比照前款規(guī)定，追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任,。
違反第十八條第二款規(guī)定,，拒付撫養(yǎng)費(fèi)的，除按本條第一款規(guī)定處理外,，所在單位可以責(zé)令其在限期內(nèi)給付或者扣付,。

第二十五條違反下列條款之一、情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的,，由所在地的公安機(jī)關(guān)給予警告,、罰款或者行政拘留：
（一）第十一條第三款,；
（二）第十二條第二款、第三款,；
（三）第十三條第二款第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng),；
（四）第十七條第二款第（二）項(xiàng),。
違反第十五條規(guī)定的，除按前款規(guī)定處理外,，并處沒收墮胎工具和非法所得,。
違反第十三條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，視情節(jié)輕重,，給予警告,、罰款、行政拘留或者收容教育,；屢教不改的,，實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。賣淫,、嫖娼者,，必須接受性病檢查，對患有性病的實(shí)行強(qiáng)制治療,。
違反第十四條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定,，屢教不改，造成后果的,，給予警告或者行政拘留,；造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng),。

第二十六條違反第十九條第三款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)而舉辦托兒所、幼兒園的,，由主管托幼工作部門責(zé)令停辦,；造成兒童身心損害的,，依法責(zé)令賠償損失,。
違反第二十二條第二款規(guī)定的，由上級主管部門或者訴請人民法院責(zé)令停止侵占,、恢復(fù)原狀,、清除污染，造成損害的,，責(zé)令賠償,。
違反第二十二條第三款規(guī)定的,，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售并沒收其產(chǎn)品及非法所得,；造成損害的責(zé)令賠償,、并處罰款。
違反第二十二條第四款規(guī)定,，以營利為目的的,，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)沒收視、聽,、讀物和非法所得,，并處罰款。

第二十七條違反第十三條第二款第（一）項(xiàng),、第十四條第二款第（三）項(xiàng),、第十七條第二款第（一）項(xiàng)，或者有其他侵犯婦女,、兒童合法權(quán)益行為,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十八條被害人,、監(jiān)護(hù)人或者違反本條例的行為人不服處理決定的，可以按國家有關(guān)規(guī)定,，向作出處理決定的上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，或者依法向人民法院起訴。

第六章附則

第二十九條本條例的具體應(yīng)用問題,，由上海市人民政府婦女兒童保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

第三十條本條例自一九九0年三月八日起施行。與此同時(shí),，《上海市保護(hù)婦女,、兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》停止執(zhí)行。

上海市婦女兒童保護(hù)條例

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