• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第55號
• 【發(fā)布日期】2007-03-30
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省防震減災(zāi)條例》的決定

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省防震減災(zāi)條例》的決定
 
（2007年3月30日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2007年3月30日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第55號公布 自2007年7月1日起施行）





 海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議決定對《海南省防震減災(zāi)條例》作如下修改：



 一,、第二條和第三條合并，改為第二條,，修改為：“在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震,、火山監(jiān)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防,、應(yīng)急救援,、恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例,?！?


 本條例有關(guān)條款中的“地震”相應(yīng)修改為“地震、火山”,。



 二,、第五條改為第四條，第二、三款合并為一款,，作為第二款,，修改為：“省、市,、縣,、自治縣地震局為同級人民政府防震減災(zāi)行政主管部門?！?


 三,、第六條改為第五條，修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，根據(jù)防震減災(zāi)工作的需要安排經(jīng)費(fèi),，列入本級政府的年度財(cái)政預(yù)算。其經(jīng)費(fèi)投入總體水平應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長逐步提高,。



 “縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門參加同級城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審定工作,。”



 四,、第八條改為第六條,，修改為：“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)的宣傳教育，普及防震減災(zāi)知識,，鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)研究成果。



 “新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育,，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識,。



 “學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識列入教育內(nèi)容，并進(jìn)行必要的防震減災(zāi)訓(xùn)練,。



 “每年七月的最后一周,，為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周?！?


 五,、刪去第七條第二款。



 六,、第十條改為第九條,，并增加一款，作為第三款：“防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋地震監(jiān)測,，在對可能引發(fā)海嘯的地震實(shí)施監(jiān)測時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海洋行政主管部門通報(bào)監(jiān)測情況,，協(xié)助海洋行政主管部門做好地震海嘯的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,。”



 七、第十六條和第十七條合并,，改為第十五條,，修改為：“地震、火山監(jiān)測臺網(wǎng)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震,、火山監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境的保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得危害地震、火山監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境,。省防震減災(zāi)行政主管部門會同地震,、火山監(jiān)測設(shè)施所在地市、縣,、自治縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，劃定觀測環(huán)境的保護(hù)范圍，報(bào)省人民政府備案,，并通報(bào)有關(guān)部門,。



 “新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)地震、火山觀測環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),，避免對地震,、火山監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境造成危害。對在地震,、火山觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,，城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門在審批前，應(yīng)當(dāng)事先征得防震減災(zāi)行政主管部門的同意,，防震減災(zāi)行政主管部門不同意的,，不得建設(shè)。建設(shè)國家重點(diǎn)工程,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 “在地震、火山觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),，除前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)外,，禁止設(shè)置無線信號發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng),、采石,、采礦、爆破等可能影響地震,、火山觀測的活動(dòng),?！?


 八、第二十條改為第十八條,，修改為：“縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程場地地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)防要求的管理和監(jiān)督,。省防震減災(zāi)行政主管部門依照國家規(guī)定進(jìn)行有關(guān)地震安全性評價(jià)結(jié)果的審定?！?


 九,、第二十一條和第二十二條合并，改為第十九條,，修改為：“新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求,。



 “下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求：



 “（一）公路與鐵路干線的大型立交橋,，單孔跨徑大于100米或者多孔跨徑總長度大于500米的橋梁,；



 “（二）鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑項(xiàng)目,；



 “（三）高速公路,、高速鐵路、高架橋,、城市輕軌,、地下鐵路；



 “（四）長度1000米以上的隧道項(xiàng)目,；



 “（五）國際國內(nèi)機(jī)場中的航空站樓,、航管樓、大型機(jī)庫項(xiàng)目,；



 “（六）年吞吐量≥100萬噸的港口項(xiàng)目或者1萬噸以上的泊位,，2萬噸級以上的船塢項(xiàng)目；



 “（七）Ⅰ級水工建筑物和1億立方米以上的大型水庫的大壩,；



 “（八）總裝機(jī)容量≥30萬千瓦的火電項(xiàng)目,、≥20萬千瓦的水電項(xiàng)目；



 “（九）50萬伏以上的樞紐變電站項(xiàng)目,；



 “（十）大型油氣田的聯(lián)合站,、壓縮機(jī)房、加壓氣站泵房等重要建筑,，原油,、天然氣、液化石油氣的接收,、存儲設(shè)施,，輸油氣管道及管道首末站,、加壓泵站；



 “（十一）海上石油天然氣生產(chǎn)平臺,、鉆井平臺；



 “（十二）設(shè)區(qū)的市以上的廣播中心,、電視中心的差轉(zhuǎn)臺,、發(fā)射臺、主機(jī)樓,；



 “（十三）縣級以上的長途電信樞紐,、郵政樞紐、衛(wèi)星通信地球站,、程控電話終端局,、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信用房等郵政通信項(xiàng)目,；



 “（十四）城市供水,、貯油、燃?xì)忭?xiàng)目的主要設(shè)施,；



 “（十五）大型糧油加工廠和15萬噸以上大型糧庫,；



 “（十六）綜合醫(yī)院或300張床位以上醫(yī)院的門診樓、病房樓,、醫(yī)技樓,、重要醫(yī)療設(shè)備用房以及中心血站等；



 “（十七）城市污水處理廠和海水淡化項(xiàng)目,；



 “（十八）核電站,、核反應(yīng)堆、核供熱裝置,；



 “（十九）重要軍事設(shè)施,；



 “（二十）易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的項(xiàng)目,；



 “（二十一）大型工礦企業(yè),、大中型化工和石油化工生產(chǎn)企業(yè)、大中型煉油廠的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑,，生產(chǎn)中有劇毒,、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑,；



 “（二十二）年產(chǎn)100萬噸以上水泥,、100萬箱以上玻璃等建材工業(yè)項(xiàng)目；



 “（二十三）地震動(dòng)峰值加速度0.05g及以上區(qū)域內(nèi)的堅(jiān)硬,、中硬場地且高度≥80米,，或者地震動(dòng)峰值加速度0.10g及以上區(qū)域內(nèi)的中軟,、軟弱場地且高度≥60米的高層建筑；



 “（二十四）省,、設(shè)區(qū)的市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施和救災(zāi)物資儲備庫,；



 “（二十五）大型影劇院、大型體育場館,、大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施,、8000平方米以上的教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓以及存放國家一、二級珍貴文物的博物館等公共建筑,；



 “（二十六）國家規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的其它項(xiàng)目,；



 “（二十七）省政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)的其它項(xiàng)目。



 “前款規(guī)定以外的工業(yè)與民用建筑工程,，應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行抗震設(shè)防,。建設(shè)單位需要防震減災(zāi)行政主管部門提供抗震設(shè)防要求的，防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法提供,，并不得收取費(fèi)用,。”



 十,、增加一條,，作為第二十條：“下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震小區(qū)劃工作：



 “（一）編制城市規(guī)劃的地區(qū)；



 “（二）位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū),、大型廠礦企業(yè),；



 “（三）位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；



 “（四）地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū),。



 “在完成地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。



 “縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門按照分級管理的原則,，進(jìn)行地震小區(qū)劃工作,，根據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)向社會公開，方便建設(shè)單位和公民查詢,?！?


 十一、第二十三條改為第二十一條,，修改為：“建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防要求,。對可行性研究報(bào)告未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)項(xiàng)目，或者必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)而未進(jìn)行安全性評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,，有關(guān)部門不予批準(zhǔn),。



 “建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,。對不符合抗震設(shè)防要求的工程設(shè)計(jì),，不予審查通過,。對不按照抗震設(shè)計(jì)施工的項(xiàng)目，不予驗(yàn)收通過,。



 “建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)送防震減災(zāi)行政主管部門備案,。



 “省防震減災(zāi)行政主管部門審定本條例第十九條第二款所列建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求，并會同建設(shè)等專業(yè)主管部門,，對工程設(shè)計(jì),、施工的抗震設(shè)防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，參加工程設(shè)計(jì)審核和工程驗(yàn)收,。”



 十二,、增加一條,，作為第二十二條：“從事地震安全性評價(jià)工作的單位，必須按照國務(wù)院《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，取得國務(wù)院地震行政主管部門或者省級防震減災(zāi)行政主管部門核發(fā)的工程地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書,，并按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展工作。



 “省外地震安全性評價(jià)單位在本省從事地震安全性評價(jià)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)持依法核發(fā)的地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書,，向省防震減災(zāi)行政主管部門備案，并接受其管理監(jiān)督,。



 “進(jìn)行地震安全性評價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。”



 十三,、增加一條,，作為第二十三條：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村抗震設(shè)防要求管理納入村鎮(zhèn)規(guī)劃以及農(nóng)村集中居住區(qū)的建設(shè)和管理，加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震防災(zāi)知識宣傳教育,，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村居民建設(shè)抗震安全房屋,。



 “各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同防震減災(zāi)行政主管部門推廣經(jīng)濟(jì)適用、符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居,，免費(fèi)為農(nóng)村居民提供抗震房屋設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)指導(dǎo),，對農(nóng)村建筑施工隊(duì)及工匠進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高農(nóng)村民居建設(shè)施工質(zhì)量,。



 “搬遷安置,、扶貧救濟(jì)等農(nóng)村民居工程，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行建設(shè),。人民政府,、開發(fā)建設(shè)單位撥付的搬遷安置、扶貧救濟(jì)資金中用于農(nóng)村居民自建房屋部分,，應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防所需費(fèi)用,。



 “村鎮(zhèn)公共設(shè)施,、學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工?！?


 十四,、第二十六條修改為：“根據(jù)震情和災(zāi)害預(yù)測結(jié)果，縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 “防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并同步實(shí)施,。



 “修改防震減災(zāi)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！?


 十五,、增加一條，作為第二十九條：“市,、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在城鎮(zhèn)中設(shè)置應(yīng)急避難場所，安排緊急疏散通道,，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,。”



 十六,、第三十二條改為第三十三條,，并增加一款，作為第二款：“依照前款規(guī)定征用的房屋,、運(yùn)輸工具,、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,；造成損壞或者無法歸還的,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償?！?


 十七,、第三十四條改為第三十五條，并增加一款,，作為第二款：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源共享的原則，建立地震、火山應(yīng)急指揮系統(tǒng),?！?


 十八、增加一條,，作為第三十七條：“災(zāi)害性地震,、火山臨近預(yù)報(bào)發(fā)布后，省人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)的區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急期,；有關(guān)的市,、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震,、火山應(yīng)急預(yù)案,，組織有關(guān)部門和動(dòng)員社會力量，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,。



 “縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御地震,、火山災(zāi)害的需要，建立健全緊急救援隊(duì)伍,，配備專業(yè)化的緊急救援裝備,，落實(shí)物資保障,，開展培訓(xùn)和演練,。



 “鼓勵(lì)公民志愿參加搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，組建防震救災(zāi)志愿者隊(duì)伍，實(shí)施災(zāi)時(shí)救援活動(dòng),。



 “一般地震,、火山災(zāi)害的應(yīng)急處置工作由發(fā)生地市、縣,、自治縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),；較大、重大和特別重大地震,、火山災(zāi)害的應(yīng)急處置工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),。”



 十九,、第四十三條改為第四十五條,，修改為：“有重大科學(xué)價(jià)值的地震、火山遺址,、遺跡,，由省防震減災(zāi)行政主管部門報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行特殊保護(hù)，作為科學(xué)考察和宣傳教育基地?！?


 二十,、增加一條，作為第五十一條：“違反本條例規(guī)定,，建設(shè)工程未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,，縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，采取補(bǔ)救措施,；采取補(bǔ)救措施后仍達(dá)不到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的,，縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向同級人民政府報(bào)告，并可以視情向社會公布,?！?


 二十一、增加一條,，作為第五十二條：“違反本條例第二十九條,、第三十條規(guī)定，不按照國家規(guī)定設(shè)置避難場所,，保持疏散通道完好與暢通,，或者不制定地震、火山應(yīng)急預(yù)案的,，由省防震減災(zāi)行政主管部門責(zé)令限期改正,。”



 此外,，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,。



 本決定自2007年7月1日起施行。



 《海南省防震減災(zāi)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,，重新公布,。