• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1990]17號
• 【發(fā)布日期】1990-03-06
• 【生效日期】1990-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院 完善化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營辦法的通知

安徽省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院
 完善化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知
 
（1990年3月6日皖政〔1990〕17號）
 國務(wù)院《關(guān)于完善化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營辦法的通知》已印發(fā)給你們，現(xiàn)結(jié)合我省實際情況,，提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行。



 一,、進一步完善專營辦法

 一九九0年,，我省對化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜繼續(xù)實行專營,，并完善專營辦法。

 1,、化肥

 （1）國家統(tǒng)配化肥和省內(nèi)大化肥廠生產(chǎn)的化肥,，仍由省農(nóng)資公司專營，實行全省統(tǒng)一定價,。收購,、調(diào)撥、供應(yīng)辦法,，仍按省政府皖政〔1988〕70號文件規(guī)定執(zhí)行,。各生產(chǎn)企業(yè)力爭多超產(chǎn)、多供貨,，以緩和省內(nèi)供需矛盾,。工商雙方要進一步加強計劃銜接，嚴格執(zhí)行購銷合同,。大化肥分配,，在保證各項掛鉤、獎售政策兌現(xiàn)的同時,，要適當照顧沒有化肥廠的縣,，特別是山區(qū)貧困縣,。

 （2）地產(chǎn)碳銨和小磷肥經(jīng)營，按省經(jīng)委,、計委,、石化廳、供銷社經(jīng)生字〔90〕021號《關(guān)于搞好當前小化肥生產(chǎn)和經(jīng)營的通知》執(zhí)行,。具體經(jīng)營形式由縣確定,，以縣為單位統(tǒng)一定價，實行縣長負責制,?？h長負責制的主要內(nèi)容是：根據(jù)本縣具體情況確定專營形式，核定統(tǒng)一價格,，平衡供求,，處理好農(nóng)、工,、商三者利益,，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要,，檢查監(jiān)督國家和省對小化肥生產(chǎn)優(yōu)惠政策和指令性計劃的落實兌現(xiàn),。縣確定的經(jīng)營形式,，上級業(yè)務(wù)部門要積極支持,，不得隨便干預(yù)。但無論采取何種經(jīng)營形式,，都應(yīng)加強化肥資源計劃管理和市場管理,。除專營單位（國務(wù)院規(guī)定允許經(jīng)營化肥的單位）和化肥生產(chǎn)企業(yè)外，嚴禁其他任何單位與個人經(jīng)營或轉(zhuǎn)手倒賣化肥,。

 小化肥自給有余的縣,，要服從上級計委平衡調(diào)度。資源出省,，繼續(xù)執(zhí)行省政府皖政〔1988〕70號文件規(guī)定,，由省計委批準，省農(nóng)資公司簽發(fā)外運證,。

 2,、農(nóng)藥

 （1）統(tǒng)配農(nóng)藥二十一個品種和骨干品種殺蟲霜，由省農(nóng)資部門按省計委下達的計劃組織收購,，以確保省內(nèi)供應(yīng)和儲備之需。但要給生產(chǎn)企業(yè)留有余地,，用于串換原輔材料,，具體比例由省生產(chǎn)主管部門按原材料平衡情況提出留用數(shù)量，報省計委審定。

 （2）非統(tǒng)配品種仍實行合同定購,，工廠可以與基層社簽訂合同,，產(chǎn)銷直接見面；合同外部分允許工廠向?qū)I單位或農(nóng)技推廣部門銷售,，但要優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi),。

 （3）允許植保部門經(jīng)營推廣試驗所需的農(nóng)藥新品種，但不得販運倒賣,，并須認真執(zhí)行有關(guān)價格政策,。

 3、農(nóng)膜

 一九九0年農(nóng)膜供應(yīng)劃分為統(tǒng)配和非統(tǒng)配兩部分,。計劃原料加工的農(nóng)膜,，由省農(nóng)資公司按省計委下達的計劃收購和分配，并由省農(nóng)資公司,、塑料工業(yè)公司召開訂貨會,，簽訂合同，按綜合價供應(yīng),。自采原料和成品以及合同以外的產(chǎn)品屬非統(tǒng)配資源,，由農(nóng)資部門及基層供銷社為主經(jīng)營，工廠也可以自銷,，允許農(nóng)技推廣部門參與經(jīng)營,，其他單位和個人不準插手。這部分農(nóng)膜實行浮動價格,，由當?shù)匚飪r部門確定并公布最高限價,。



 二、穩(wěn)定農(nóng)資價格

 穩(wěn)定農(nóng)資價格,，減輕農(nóng)民負擔,，是專營的目的之一。必須采取各種措施,，控制農(nóng)資價格上漲,。

 1、出廠,、銷售價屬省管的,，由省定價；屬地方管的,，由當?shù)卣▋r,。

 2、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜出廠價以行業(yè)平均成本和平均利潤率為基準,。由省物價局確定指導價格水平，按照價格管理權(quán)限分別由地,、市,、縣核定價格。企業(yè)利潤率要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本掛鉤,，改變成本越高,，利潤越大的不合理狀況。對少數(shù)消耗及成本過高而長期虧損的企業(yè),，應(yīng)責令其停產(chǎn),，將能源、原材料轉(zhuǎn)移到效益好的企業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品,。

 3,、部分縣小化肥自給有余的，經(jīng)上級計委平衡后,，可以由工廠直接銷往省內(nèi)其他縣的專營單位,，價格可比供應(yīng)本地的出廠價略高，但應(yīng)控制在百分之三以內(nèi),。

 4,、工商都要實行季節(jié)差價。在需求淡季可采取貼息或補貼儲存,、損耗費用等辦法降價銷售,，鼓勵農(nóng)民早買和基層專營單位儲存，緩解需求旺季的緊張局面,。



 三,、切實加強對農(nóng)資專營的領(lǐng)導

 1、各級政府要把繼續(xù)搞好農(nóng)資專營作為治理整頓的一項重要內(nèi)容,，切實負起領(lǐng)導責任,。各有關(guān)部門和單位也要從支援農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟的大局出發(fā),，互相配合,，緊密協(xié)作。為加強對農(nóng)資工作領(lǐng)導,，省政府決定成立省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組,，其主要任務(wù)是研究、協(xié)調(diào)化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜產(chǎn)、供,、銷問題,。領(lǐng)導小組的辦公機構(gòu)設(shè)在省計委,。原先設(shè)立的省農(nóng)藥協(xié)調(diào)小組同時撤銷。

 2,、物資、電力,、金融,、交通等部門要盡可能為企業(yè)提供較好的生產(chǎn)和經(jīng)營條件。對于省統(tǒng)配的化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜，省有關(guān)部門要負責安排主要原材料,、燃料和電力的供應(yīng)等,。對于農(nóng)資企業(yè)在銷售淡季所面臨的資金困難，銀行要加強調(diào)度,，幫助解決,，企業(yè)也要挖掘內(nèi)部資金潛力。

 3,、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)繼續(xù)實行許可證制度,，以保證質(zhì)量,，嚴禁不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)。農(nóng)資專營單位要嚴明專營紀律,，嚴格執(zhí)行“五公開,，十不準”。外來化肥,、農(nóng)藥要嚴格把好質(zhì)量關(guān),，堅決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，必須立即停止銷售,，并上報主管部門審批處理。對因銷售假冒偽劣化肥,、農(nóng)藥,，給農(nóng)民造成損失的，必須負責賠償,，并追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導者的責任,。

 4、繼續(xù)加強市場管理,。工商,、物價等部門要及時查處違紀案件,，堅決取締非專營單位或個人插手經(jīng)營農(nóng)資，嚴厲打擊制售偽劣化肥,、農(nóng)藥的活動,。