• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1990]綜063號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-03-31
• 【生效日期】1990-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

 廈門市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
 
（1990年3月31日廈府〔1990〕綜063號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，發(fā)揮社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)中的作用，保障人民的身體健康,，根據(jù)國家,、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均須遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括：

 （一）企事業(yè)單位,、民主黨派、學(xué)術(shù)團(tuán)體,、部隊(duì),、機(jī)關(guān)等開辦的面向社會(huì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 （二）不享受國家衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的集體（聯(lián)合體）醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

 （三）民辦公助,、公私合營、集資等開辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

 （四）個(gè)人獨(dú)資開辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。



 第四條 縣,、區(qū)（含縣,、區(qū)）以下的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由所在地縣,、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門管理；中央,、省屬,、市屬企事業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體,、民主黨派及部隊(duì)舉辦向地方開放的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，由市衛(wèi)生行政主管部門管理。

 衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)（含農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)）受同級(jí)衛(wèi)生行政部門的委托,，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,。




 第二章 執(zhí)業(yè)條件





 第五條 開辦社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：

 一、凡申請個(gè)體開業(yè)行醫(yī)者,，必須提交下列證件：

 （一）申請書,；

 （二）有固定的開業(yè)地點(diǎn)；

 （三）符合開業(yè)規(guī)定的房屋,、設(shè)備,；

 （四）執(zhí)業(yè)者和從業(yè)人員有本市常住戶口或暫住證；

 （五）資歷證件（任職證書,、畢業(yè)證書,、結(jié)業(yè)證書、從事醫(yī)療衛(wèi)生工作年限證明書）,；

 （六）體格檢查表,；

 （七）離退休人員，必須先經(jīng)原工作單位同意后方可申請,，退職人員應(yīng)提交有關(guān)材料,。

 二、凡申請開辦醫(yī)院門診部,、衛(wèi)生所（室）,、聯(lián)合體，必須提交下列證件：

 （一）申請書,；

 （二）工作人員名單和簡況,，負(fù)責(zé)人履歷表；

 （三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑平面圖,；

 （四）資金來源,、數(shù)額和各種醫(yī)療設(shè)備；

 （五）權(quán)利與義務(wù),；

 （六）參加,、退出的條件和程序,；

 （七）其他需要說明的事項(xiàng)。



 第六條 凡屬下列情況之一者,，不得申請個(gè)體開業(yè)行醫(yī)：

 （一）國家或集體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)職醫(yī)務(wù)人員,；

 （二）擅自離職者或被開除公職者（5年以內(nèi)）；

 （三）畢業(yè)于國家醫(yī)學(xué)院校而不服從國家分配者（5年以內(nèi)）,；

 （四）精神病,、麻風(fēng)病和喪失智能者；

 （五）未取得醫(yī)療技術(shù)職稱和非衛(wèi)生技術(shù)人員,；

 （六）開業(yè)中因嚴(yán)重過失,，被撤銷行醫(yī)資格者；

 （七）其他不適宜開業(yè)行醫(yī)的人員,。




 第三章 審批制度





 第七條 凡申請開辦社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，必須按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

 （一）中央、部屬,、省屬,、市屬企事業(yè)、機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、民主黨派舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，部隊(duì)向地方開放部分醫(yī)療機(jī)構(gòu),，一律向市衛(wèi)生局申請,，核發(fā)《執(zhí)業(yè)許可證》。

 （二）縣,、區(qū)（含縣,、區(qū)）以下的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向縣、區(qū)衛(wèi)生局申請,，報(bào)市衛(wèi)生局批準(zhǔn),，并由市衛(wèi)生局核發(fā)《執(zhí)業(yè)許可證》。

 （三）個(gè)體開業(yè)醫(yī)由各縣,、區(qū)衛(wèi)協(xié)會(huì)審核,，報(bào)市衛(wèi)生局審批，發(fā)給開業(yè)執(zhí)照,，每年2月份為驗(yàn)證時(shí)間,。



 第八條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的擴(kuò)建、更名,、搬遷,、增減人員、增加床位,、廢業(yè)或一個(gè)月以上的休業(yè),，須事先到審核單位辦理手續(xù),，并于15日前到市衛(wèi)生局辦理有關(guān)手續(xù)，個(gè)體開業(yè)醫(yī)帶徒,，需經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第九條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用在職衛(wèi)生技術(shù)人員，必須經(jīng)所在單位同意,，縣,、區(qū)以上衛(wèi)生局批準(zhǔn),，并領(lǐng)取《業(yè)余服務(wù)許可證》,。

 衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)聘從事業(yè)余（兼職）醫(yī)療、技術(shù)服務(wù)不得超過兩處（含兩處）,，每周累計(jì)從事業(yè)余服務(wù)時(shí)間,，不得超過一個(gè)工作日。



 第十條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)者死亡或失蹤時(shí),，其家屬或聯(lián)系人應(yīng)在事后15天內(nèi)將《執(zhí)業(yè)許可證》或開業(yè)執(zhí)照送到縣,、區(qū)衛(wèi)生局注銷，并報(bào)市衛(wèi)生局備案,。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第十一條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)所在區(qū)域的衛(wèi)生防疫,、婦幼保健、計(jì)劃生育,、戰(zhàn)時(shí)救護(hù),、衛(wèi)生宣傳等項(xiàng)工作任務(wù)。



 第十二條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī),，建立健全各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)程,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。



 第十三條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須遵守國家的物價(jià)政策和財(cái)政紀(jì)律,，必須執(zhí)行省,、市統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自制藥品的價(jià)格,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生,、物價(jià)等部門核定。



 第十四條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師出具的死亡證明書,，助產(chǎn)士出具的出生證明書與國家,、集體辦的同級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明書有同等效力。



 第十五條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對危,、急,、重病人須先行救治，無力診治的,，應(yīng)即轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院,，不得延誤治療,。發(fā)現(xiàn)法定傳染病或疑似癥候患者，應(yīng)按《傳染病法》及時(shí)處理和報(bào)告,。



 第十六條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或事件,，應(yīng)即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局報(bào)告，并協(xié)助發(fā)證機(jī)關(guān)調(diào)查處理,；有關(guān)的病案,、資料不得涂改、偽造,、隱藏,、銷毀。



 第十七條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可憑衛(wèi)生行政部門核發(fā)的購藥證在醫(yī)藥批發(fā)部門采購藥品及器械,，但不得向私人藥販購藥,。



 第十八條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用的自制藥品，需經(jīng)藥檢部門檢驗(yàn)合格后,，才能應(yīng)用臨床,，配方必須到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門登記備案。



 第十九條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，必須使用由市衛(wèi)生局統(tǒng)一印制的各種記錄簿,、統(tǒng)計(jì)表冊、收費(fèi)單據(jù)等,。



 第二十條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)文件,、病志、處方,、報(bào)告,、證明存根、票據(jù),、購藥械等原始憑證,、帳目的管理。處方,、門診病志,、證明存根的保存期為3年，住院病志長期保存,。各種憑證,、帳簿、報(bào)表按《
會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定保存,。



 第二十一條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須服從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生工作者協(xié)會(huì)的管理和監(jiān)督,，履行入會(huì)手續(xù)，積極參加衛(wèi)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。



 第二十二條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得流動(dòng)行醫(yī),，不得使用國家、集體醫(yī)療單位的收據(jù)和印章,，不得對外兼售自制藥品,。



 第二十三條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需張貼和刊播醫(yī)療業(yè)務(wù)廣告，應(yīng)先報(bào)市衛(wèi)生局審查批準(zhǔn),，再向工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。凡未經(jīng)市衛(wèi)生局審批的醫(yī)療廣告，各種報(bào)刊,、廣播、電視臺(tái),、影劇院等新聞廣告單位不準(zhǔn)刊登及播出,，并禁止張貼和散發(fā),。



 第二十四條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)積極參加市衛(wèi)生局舉辦的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。醫(yī)務(wù)人員可參照衛(wèi)生部《衛(wèi)生技術(shù)人員職稱試行條例》的規(guī)定，申報(bào)晉升衛(wèi)生技術(shù)職稱,。



 第二十五條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定繳納管理費(fèi)和有關(guān)稅金,。凡對外開放的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，核收總收入7％的管理費(fèi)，每半年核收一次,。

 個(gè)體開業(yè)醫(yī)應(yīng)按月納管理費(fèi)。

 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部人員必須參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),。



 第二十六條 賓館、旅社,、招待所不得為無證行醫(yī)藥販提供診療場所。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十七條 對模范執(zhí)行本辦法,，有下列事績之一的，由各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門或衛(wèi)生協(xié)會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）為醫(yī)療保健事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的,；

 （二）在初級(jí)衛(wèi)生保健中取得顯著成績的,；

 （三）在醫(yī)療技術(shù)上有所創(chuàng)新,，有所發(fā)明的。



 第二十八條 有下列行為的,，由所在地衛(wèi)生行政主管部門予以處罰,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對違反第七條規(guī)定者,，由所在地衛(wèi)生局予以取締,，沒收其全部藥品、器械和非法所得,，并處以罰款,，單位處以2000至1萬元之罰款；個(gè)體開業(yè)醫(yī)處以200元至1000元之罰款,。

 （二）對違反第八條規(guī)定者,，處以100元至200元之罰款。

 （三）對違反第九條規(guī)定者,，業(yè)余（兼職）服務(wù)超過三處,，每周超過一個(gè)工作日的予以警告，經(jīng)教育仍不糾正者,，對當(dāng)事人處以50元至200元的罰款,。

 （四）對違反第十條規(guī)定者處以50元至200元的罰款。

 （五）對違反第十三條規(guī)定者,，責(zé)令退回多收的費(fèi)用,，并處以500元以下的罰款。

 （六）對違反第十五條規(guī)定者處以50元至200元之罰款,。

 （七）對違反第十六條規(guī)定者處以100元至500元之罰款,。發(fā)生醫(yī)療事故，責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷許可證或執(zhí)照,，并視情節(jié)追究執(zhí)業(yè)者或負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 （八）對違反第十七條,、第十八條規(guī)定者處以100元至200元之罰款,。

 （九）對違反第十九條,、二十,、二十一、二十二條規(guī)定者,，處以200元至500元之罰款,。

 （十）對違反第二十三條規(guī)定者,，當(dāng)事人罰款100元至200元,，刊登和播出單位給予處罰500元至1000元,。

 （十一）對違反第二十五條規(guī)定者，單位罰款500元至2000千元,，個(gè)體開業(yè)醫(yī)罰款50元至100元。

 （十二）對違反第二十六條規(guī)定者,，罰款500元至1000元,。



 第二十九條 衛(wèi)生行政管理人員和衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)的工作人員，必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，加強(qiáng)管理,，履行職責(zé),，對玩忽職守，濫用職權(quán),，營私舞弊,，敲詐勒索的，由衛(wèi)生行政管理部門視情節(jié)輕重,，予以批評(píng)教育,、行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法自公布之日起施行,。市及市有關(guān)部門原制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，應(yīng)按本辦法執(zhí)行,。



 第三十一條 本辦法解釋權(quán)屬廈門市衛(wèi)生局,。