• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-31
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例

陜西省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例
 
（2007年3月31日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 2007年3月31日陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第67號(hào)公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保護(hù)電力設(shè)施,，預(yù)防和制止竊電行為,，保障電力生產(chǎn)和運(yùn)行安全及正常的供用電秩序，維護(hù)電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施和電能的保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)適用本條例。




第三條 電力設(shè)施和電能的保護(hù)遵循預(yù)防為主,、防治兼顧的方針,，實(shí)行電力行政主管部門、公安部門,、電力企業(yè)和群眾相結(jié)合的原則,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政主管部門,，負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，并委托電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)的行政執(zhí)法工作。



 縣級(jí)以上人民政府建設(shè),、規(guī)劃,、國土資源、林業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,，按照各自的職責(zé),，做好電力設(shè)施和電能的保護(hù)工作。




第六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和電能的保護(hù)工作,，對(duì)危害電力設(shè)施安全和擾亂供用電秩序的行為,，有權(quán)予以制止，保障群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全用電,。



 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和遵章使用電能的義務(wù),，對(duì)危害電力設(shè)施和違法使用電能的行為，有權(quán)向電力行政主管部門或者公安部門舉報(bào),。




第七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展電力設(shè)施和電能保護(hù)的宣傳和教育活動(dòng),，增強(qiáng)全社會(huì)的電力設(shè)施和電能保護(hù)意識(shí)。




第八條 對(duì)在電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 電力設(shè)施保護(hù)




第九條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力建設(shè)用地,，不得在輸電線路走廊和電纜通道內(nèi)批準(zhǔn)其他妨礙電力設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目,。




第十條 發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施,、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施和電力交易場所的設(shè)施受法律保護(hù),。



 發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施,、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的保護(hù)范圍按照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 電力交易場所設(shè)施包括計(jì)量、報(bào)價(jià),、交易,、結(jié)算、監(jiān)視,、復(fù)核,、預(yù)警、信息發(fā)布等設(shè)施及其他有關(guān)輔助設(shè)施,。




第十一條 電力線路保護(hù)區(qū)按照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 750千伏電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸25米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，桿塔及拉線基礎(chǔ)周圍15米內(nèi)的區(qū)域,。




第十二條 縣級(jí)以上電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍和電力線路保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志。



 任何單位和個(gè)人不得損毀,、移動(dòng)和破壞電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志,。




第十三條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十三條、第十四條,、第十五條,、第十六條和第十八條的規(guī)定,，不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施,、電力線路設(shè)施和危害電力設(shè)施建設(shè),。



 任何單位和個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹或者懸掛氣球、放風(fēng)箏,、垂釣,；不得攀登變壓器臺(tái)架、桿塔和拉線,。




第十四條 單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)制定安全措施并經(jīng)縣級(jí)以上電力行政主管部門批準(zhǔn)：



 （一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探,、開挖等作業(yè),；



 （二）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)；



 （三）小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離,，通過架空電力線路保護(hù)區(qū),；



 （四）在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。



 電力行政主管部門審批前款規(guī)定的事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求電力企業(yè)的意見,；涉及到相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見,。



 電力行政主管部門認(rèn)為前款的作業(yè)事項(xiàng)需要電力企業(yè)提供協(xié)助時(shí),，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，產(chǎn)生的費(fèi)用由作業(yè)單位承擔(dān),。




第十五條 公用電力設(shè)施建成投產(chǎn)后,，由電力企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)管理。經(jīng)電力行政主管部門批準(zhǔn)后,，電力企業(yè)可以使用,、改造、擴(kuò)建該供電設(shè)施,。



 共用電力設(shè)施的維護(hù)管理,，由產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定，產(chǎn)權(quán)單位可以自行維護(hù)管理,，也可以委托電力企業(yè)維護(hù)管理,。



 用戶專用的電力設(shè)施建成投產(chǎn)后，由用戶維護(hù)管理或者委托電力企業(yè)維護(hù)管理,。




第十六條 新建,、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與周圍已建設(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離,。需要遷移其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施所有人和管理人采取相應(yīng)技術(shù)措施的,，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商，并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償,。



 鐵路,、公路、水利,、電信,、航運(yùn)、城市道路,、橋梁,、涵洞、管線及其他公共工程設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)的,，不得危及電力設(shè)施的安全,。確需遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議后方可施工,。




第十七條 在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得種植可能危及電力線路安全的樹木,、竹子等高稈植物。在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)因綠化需要種植低矮樹種的,，應(yīng)當(dāng)事先征得電力行政主管部門同意,，并負(fù)責(zé)保持樹木的高度、寬度與導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求,。



 新建架空電力線路,，在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)有危及線路安全的樹木、竹子等高稈植物的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電力設(shè)計(jì)的規(guī)程和林業(yè)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以砍伐，給予所有者一次性補(bǔ)償,。



 外力因素導(dǎo)致樹木傾斜,，危及電力線路安全的，電力企業(yè)可以先行對(duì)危及線路安全的樹木修剪或者砍伐,，砍伐后應(yīng)當(dāng)通知樹木管理者或者所有者,，并在三十日內(nèi)告知相關(guān)部門。




第十八條 電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建危及電力設(shè)施安全的建筑物,、構(gòu)筑物以及其他危及電力設(shè)施安全行為的,，有權(quán)要求當(dāng)事人停止作業(yè)、恢復(fù)原狀,、消除危險(xiǎn),，并報(bào)電力行政主管部門依法處理。




第十九條 在遭遇自然災(zāi)害或者突發(fā)性事件等危及電力設(shè)施安全的緊急情況時(shí)，電力企業(yè)可以先行采取緊急措施,，防止危害電力設(shè)施安全的事故發(fā)生或者最大程度減輕事故的危害，并立即報(bào)告電力行政主管部門,。



 電力企業(yè)實(shí)施緊急措施后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知利害關(guān)系人。




第二十條 單位出售廢舊電力設(shè)施器材的,，經(jīng)辦人須持單位介紹信和本人的身份證明,，介紹信應(yīng)當(dāng)注明廢舊電力設(shè)施器材的來源、數(shù)量,、規(guī)格等,；個(gè)人出售廢舊電力設(shè)施器材的，需持其本人身份證明,。



 收購單位不得回收來源不明的廢舊電力設(shè)施器材,。收購單位收購廢舊電力設(shè)施器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)存留出售單位的介紹信,，記錄出售人的身份證明和所收購廢舊電力設(shè)施器材的來源,、數(shù)量、規(guī)格等事項(xiàng),。




第三章 電能保護(hù)




第二十一條 用戶應(yīng)當(dāng)和供電企業(yè)依法簽訂供用電合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 對(duì)于供電質(zhì)量,、時(shí)間或者方式等條件有特殊要求的,，用戶應(yīng)當(dāng)和供電企業(yè)在供用電合同中特別約定。




第二十二條 用戶安裝的用電計(jì)量裝置,，需經(jīng)法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,，并加貼檢定標(biāo)志。用戶使用的電力,、電量以計(jì)量裝置的記錄為準(zhǔn),。




第二十三條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電。



 禁止脅迫,、指使,、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法。



 禁止生產(chǎn),、銷售專門用于竊電的裝置,。




第二十四條 本條例所稱的竊電，是指以非法占用電能為目的,，采用秘密手段實(shí)施下列不計(jì)或者少計(jì)電量的行為：



 （一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電,；



 （二）繞越用電計(jì)量裝置用電；



 （三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；



 （四）故意損壞用電計(jì)量裝置用電,；



 （五）故意導(dǎo)致用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電,；



 （六）使用竊電裝置用電；



 （七）使用非法充值的用電充值卡用電,；



 （八）采用其他方式竊電,。




第二十五條 竊電量按照下列方法計(jì)算確定：



 （一）以本條例第二十四條第（一）項(xiàng)所列方法竊電的，按照所接設(shè)備的額定容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算,。



 （二）以本條例第二十四條第（二）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)所列方法竊電的,，可以根據(jù)情況，采用以下方法計(jì)算：



 1.按照同屬性單位正常用電的單位產(chǎn)品耗電量或者同類產(chǎn)品平均用電的單位產(chǎn)品耗電量乘以竊電者的產(chǎn)品產(chǎn)量,，加上其他輔助用電量,，減去用電計(jì)量裝置的抄見電量。



 2.按照竊電后用電計(jì)量裝置的抄見電量與竊電前正常的月平均用電量的差額,，并根據(jù)實(shí)際用電變化確定,；竊電前正常用電超過6個(gè)月的，按6個(gè)月計(jì)算月平均用電量,；竊電前正常用電不足6個(gè)月的,，按實(shí)際正常用電時(shí)間計(jì)算月平均用電量。



 3.采用上述方法難以計(jì)算竊電量的,，按照用電計(jì)量裝置標(biāo)定電流值（對(duì)裝有限流器的,，按限流器整定電流值）所指的容量，乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定,；通過互感器竊電的,，計(jì)算竊電量時(shí)還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的互感器倍率。



 （三）實(shí)際竊電時(shí)間無法查明時(shí),，按照180天計(jì)算,。每日竊電時(shí)間：電力用戶按12小時(shí)計(jì)算；照明用戶按6小時(shí)計(jì)算,。




第二十六條 竊電金額按照竊電量乘以竊電時(shí)的銷售目錄電價(jià)計(jì)算,。



 竊電后轉(zhuǎn)售的，轉(zhuǎn)售電價(jià)高于銷售目錄電價(jià)的,，按照轉(zhuǎn)售的價(jià)格計(jì)算,；轉(zhuǎn)售電價(jià)低于銷售目錄電價(jià)的，按照銷售目錄電價(jià)計(jì)算,。




第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備用電檢查人員,。用電檢查人員按照國家規(guī)定對(duì)用戶用電情況進(jìn)行檢查。



 用電檢查人員進(jìn)行用電檢查時(shí),，不得少于兩人,，并出示《用電檢查證》,，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。




第二十八條 用電檢查人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時(shí),，可以當(dāng)場予以制止,，并收集、提取有關(guān)竊電行為的證據(jù),，報(bào)電力行政主管部門處理,。




第二十九條 電力企業(yè)為制止竊電行為，可以中斷竊電用戶的用電,，但是應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）事先通知；



 （二）采取了防范設(shè)備重大損失,、人身傷害的措施,；



 （三）不影響社會(huì)公共利益或者危害社會(huì)公共安全；



 （四）不影響其他用戶正常用電,。



 用戶對(duì)中斷供電有異議的,，可以向電力行政主管部門投訴。受理投訴的電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，在三日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定,。




第三十條 有下列情形之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電：



 （一）被中斷供電的用戶停止竊電行為,，并已補(bǔ)交電費(fèi)及按照合同約定支付了違約金,；



 （二）被中斷供電的用戶提供了擔(dān)保；



 （三）電力行政主管部門對(duì)供電企業(yè)中斷供電作出了恢復(fù)供電的決定,。




第四章 監(jiān)督檢查




第三十一條 縣級(jí)以上電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理,，規(guī)范電力設(shè)施和電能保護(hù)的執(zhí)法活動(dòng)，協(xié)調(diào)電力執(zhí)法過程中與相關(guān)部門之間的關(guān)系,。




第三十二條 縣級(jí)以上電力行政主管部門委托的電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：



 （一）宣傳,、貫徹電力設(shè)施和電能保護(hù)方面的法律、法規(guī),；



 （二）受理對(duì)違反電力設(shè)施和電能保護(hù)法律,、法規(guī)行為的投訴和舉報(bào)；



 （三）查處危及電力設(shè)施安全的違法行為,；



 （四）查處竊電行為,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)投訴,、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案，并告知投訴人或者舉報(bào)人,；對(duì)違法行為的查處,，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；情況復(fù)雜、確需延長的,，經(jīng)電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長，但延長期限不得超過三十日,。




第三十三條 電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有大專以上文化程度,；



 （二）熟悉電力法律、法規(guī),；



 （三）熟悉電力業(yè)務(wù)知識(shí),，并具有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)；



 （四）堅(jiān)持原則,、秉公辦事,。



 電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依法取得省人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。




第三十四條 電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員依法履行職責(zé)時(shí),，可以行使下列職權(quán)：



 （一）檢查電力設(shè)施安全及用戶用電情況,；



 （二）要求用電單位提供與用電相關(guān)的文件和資料；



 （三）查閱,、復(fù)制必要的資料,，詢問有關(guān)人員；



 （四）采用筆錄,、錄音,、照相、錄像,、檢測等方式取得證據(jù),；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。



 電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,、文明執(zhí)法，不得泄露檢查中獲知的被檢查單位的商業(yè)秘密,。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令改正，可以處二百元以下罰款,。




第三十六條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上電力行政主管部門依照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。



 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款,，對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款,。




第三十七條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定竊電的,，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處應(yīng)交電費(fèi)一倍以上五倍以下罰款,，并補(bǔ)交電費(fèi),；因竊電造成電力設(shè)施損壞或者他人人身、財(cái)產(chǎn)損失的,，竊電者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定脅迫,、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，并處二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定制造、銷售專門用于竊電的裝置的,，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收專門用于竊電的裝置及違法所得，并處五千元以上五萬元以下的罰款,。




第三十八條 供電企業(yè)違反本條例第二十九條第一款,、第三十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令其改正,，給予警告,；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款,。給用戶造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十九條 違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定,，破壞,、損毀、盜竊電力設(shè)施以及收購廢舊電力設(shè)施器材的,，由公安部門予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 電力行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國電力法》,、國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》和本條例規(guī)定,，對(duì)個(gè)人處以三千元以上，對(duì)單位處以三萬元以上罰款的,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。




第四十一條 電力行政主管部門、電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)于受理的舉報(bào),、投訴案件，未予及時(shí)處理,；



 （二）在執(zhí)法過程中徇私舞弊,，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；



 （三）利用職權(quán),，侵犯他人合法權(quán)益,；



 （四）泄露電力用戶的商業(yè)秘密或者舉報(bào)人情況；



 （五）收繳,、罰沒的財(cái)物據(jù)為己有,；



 （六）不依法履行電力設(shè)施和電能保護(hù)職責(zé)的其他行為。




第四十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，依照《中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第六章 附則




第四十三條 本條例自2007年7月1日起施行,。