• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號】杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第24號
• 【發(fā)布日期】2004-06-16
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例
 
（2003年12月19日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn) 2004年6月16日杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第24號公布 自2004年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理,，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用西湖風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》,、《
浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶范圍內(nèi)從事相關(guān)活動的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例,。




第三條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶以國務(wù)院批準(zhǔn)的《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》劃定的范圍為準(zhǔn),，由杭州市人民政府予以公示，并標(biāo)界立碑,。




第四條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)規(guī)劃,、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理,、永續(xù)利用”的原則,。




第五條 杭州市人民政府設(shè)立杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會（以下簡稱風(fēng)景區(qū)管委會），對西湖風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱風(fēng)景區(qū)）實(shí)施統(tǒng)一管理,。依法行使下列職權(quán)：



 （一）根據(jù)杭州市城市總體規(guī)劃,、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；



 （二）按照風(fēng)景區(qū)保護(hù)、管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，對風(fēng)景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境實(shí)施保護(hù)和管理,；



 （三）負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃,、土地、房產(chǎn),、建設(shè)管理的有關(guān)工作,；



 （四）負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)、市政市容,、環(huán)境衛(wèi)生,、林業(yè)林政、園林綠化,、文物和水資源保護(hù)工作,；



 （五）負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)的財(cái)政、國有資產(chǎn)、統(tǒng)計(jì),、審計(jì),、物價(jià)、人事,、勞動和社會保障以及財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督工作,，協(xié)助稅收征管工作；



 （六）協(xié)調(diào),、配合有關(guān)行政主管部門派駐風(fēng)景區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的工作,；



 （七）負(fù)責(zé)“西湖龍井茶”基地一級保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作；



 （八）行使市人民政府授予或有關(guān)行政主管部門委托的其他職權(quán),。



 風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶由所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理,。風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)參與風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶的保護(hù)、規(guī)劃和建設(shè),。




第六條 市人民政府交通,、宗教、公安,、稅務(wù),、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門或其派駐風(fēng)景區(qū)的分支機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和管理工作。




第七條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的所有單位涉及風(fēng)景區(qū)的工作和活動,，應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃要求并接受風(fēng)景區(qū)管委會的統(tǒng)一管理。




第八條 建立風(fēng)景區(qū)保護(hù)和管理的監(jiān)督檢查制度,。杭州市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和管理情況進(jìn)行檢查,，并向市人大常委會報(bào)告。



 被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,，不得隱瞞或拒絕,。




第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景區(qū)設(shè)施的義務(wù),，并有權(quán)舉報(bào),、制止破壞風(fēng)景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景區(qū)設(shè)施的行為,。



 對在風(fēng)景區(qū)保護(hù),、建設(shè)和管理中作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或風(fēng)景區(qū)管委會給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 規(guī)劃




第十條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃是風(fēng)景區(qū)保護(hù),、建設(shè)、管理和利用的依據(jù)。



 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃分為風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃,、風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,。




第十一條 編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：



 （一）符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,；



 （二）符合杭州市城市總體規(guī)劃,，與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相銜接,；



 （三）保持風(fēng)景區(qū)自然景觀原有風(fēng)貌和人文景觀歷史風(fēng)貌,，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量,，各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào),，防止風(fēng)景區(qū)城市化、人工化和商業(yè)化,；



 （四）協(xié)調(diào)處理好保護(hù)與建設(shè),、近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系,。




第十二條 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,，經(jīng)市人民代表大會或其常委會審議通過后，按規(guī)定程序逐級上報(bào)國務(wù)院審批,。風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由風(fēng)景區(qū)管委會會同規(guī)劃等有關(guān)部門依據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃編制,，經(jīng)市人民政府核準(zhǔn)，并經(jīng)市人大常委會審議通過后,，按規(guī)定報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并抄送省有關(guān)行政主管部門。




第十三條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,。



 確需對風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新報(bào)批,。




第十四條 風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)參與涉及風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶所在地城市分區(qū)規(guī)劃,、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的會審。




第三章 保護(hù)




第十五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的河,、湖,、泉,、池,、溪,、澗,、潭等水體和竹木花草,、野生動物,、森林植被,、巖石土壤,、溶洞、地形地貌等自然景物以及園林建筑,、宗教寺廟,、文物古跡、歷史遺址,、石雕石刻等人文景物及其所處的環(huán)境,，均屬風(fēng)景名勝資源，應(yīng)嚴(yán)加保護(hù),。



 風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立必要的機(jī)構(gòu),，配備必要的人員和裝備，建立健全各項(xiàng)制度,，制定保護(hù)措施,，落實(shí)保護(hù)責(zé)任制。




第十六條 禁止以任何名義和方式侵占,、出讓或變相出讓風(fēng)景名勝資源和風(fēng)景區(qū)土地,。




第十七條 禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類度假區(qū)、開發(fā)區(qū)以及類似的特殊區(qū)域,。



 禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建工廠、賓館,、招待所,、別墅、度假村,、培訓(xùn)中心,、大型文化娛樂設(shè)施、醫(yī)院,、療（休）養(yǎng)機(jī)構(gòu)等,，原已建成的不得擴(kuò)大規(guī)模，并應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件予以外遷,。



 禁止在風(fēng)景區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)修建危害安全,、破壞景觀,、妨礙游覽的工程項(xiàng)目和設(shè)施,。對已有的不符合規(guī)定的項(xiàng)目和設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。



 禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置儲存易燃易爆和有毒有害物品的倉庫,、堆場,。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得在風(fēng)景區(qū)內(nèi)擅自進(jìn)行砌石、填土,、硬化土地等改變地形地貌的行為,，確因風(fēng)景區(qū)道路建設(shè),、設(shè)施維護(hù)等需要實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門和風(fēng)景區(qū)管委會批準(zhǔn),。




第十九條 任何單位和個(gè)人不得違反風(fēng)景區(qū)規(guī)劃擅自占用風(fēng)景區(qū)林地,、濕地或改變林地、濕地性質(zhì),。




第二十條 風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)景區(qū)的植樹綠化,、護(hù)林防火和森林病蟲害防治工作，切實(shí)保護(hù)好林木植被和動,、植物物種的生長,、棲息條件。




第二十一條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古樹名木應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù),，禁止砍伐,、移植或損毀，禁止擅自修剪,。



 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐,、移植、修剪風(fēng)景區(qū)內(nèi)的樹木,。因必要的林相改造,、撫育更新及景點(diǎn)建設(shè)等確需砍伐、移植,、修剪樹木的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會批準(zhǔn)。




第二十二條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)采集物種,、標(biāo)本,、野生藥材、植物繁殖材料和其他林副產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會同意,，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并在指定的地點(diǎn),、范圍內(nèi)限量采集,。




第二十三條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的河、湖,、泉,、池、溪,、澗,、潭等水體的水流、水源,，除按風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃要求進(jìn)行整修,、利用外,，均應(yīng)保持原狀，不得截流,、改向或作其他改變,。




第二十四條 嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)抽取地下水。在自來水供水管網(wǎng)到達(dá)的區(qū)域,，禁止抽取地下水,、截留地表水和開鑿集水井等，現(xiàn)有的集水井等設(shè)施應(yīng)當(dāng)停止使用,，予以封閉,。




第二十五條 嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染，風(fēng)景區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量,、水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到國家規(guī)定的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。



 嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的噪聲污染。



 風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染源的污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,，逾期未完成治理的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其關(guān)閉或搬遷,。




第二十六條 嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的文物,。



 風(fēng)景區(qū)內(nèi)未列入文物保護(hù)單位（點(diǎn)）而又具有一定歷史、科學(xué),、藝術(shù)價(jià)值的建（構(gòu)）筑物,、遺跡（址）等，由風(fēng)景區(qū)管委會公示目錄,，并予以嚴(yán)格保護(hù),，不得損毀或擅自遷移、拆除,。




第二十七條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）擅自占用,、圍圈、填埋,、堵截,、遮掩水體、水面,；



 （二）開山,、采石、挖沙,、取土,、采礦,、傾倒廢土等,；



 （三）攀折,、刻劃、釘拴,、搖晃竹木,，損壞綠地草坪，擅自采摘花草,、竹筍,、果實(shí)；



 （四）捕獵野生動物或擅自捕撈水生動植物,；



 （五）在景物上涂寫,、刻劃、張貼等,；



 （六）損壞游覽,、服務(wù)等公共設(shè)施和其他設(shè)施；



 （七）在山林內(nèi)燒山,、野炊等野外用火,，丟棄火種，燃放煙花爆竹,，堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品等,；



 （八）在山林禁火區(qū)或者山林防火期內(nèi)吸煙、隨地丟棄煙蒂,，超過規(guī)定范圍燒香點(diǎn)燭等,；



 （九）隨意傾倒垃圾、廢渣,、廢水等污染物,，焚燒垃圾、枯枝落葉等廢棄物或堆積焦泥灰,；



 （十）飼養(yǎng)家禽家畜,；



 （十一）超出規(guī)定區(qū)域布設(shè)帳篷、擺放桌椅,；



 （十二）其他破壞風(fēng)景名勝資源,、有礙景觀、妨礙游覽,、違反公共秩序的行為,。




第二十八條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)依托風(fēng)景名勝資源從事經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納風(fēng)景區(qū)維護(hù)管理費(fèi),。風(fēng)景區(qū)維護(hù)管理費(fèi)用于風(fēng)景名勝資源保護(hù),、環(huán)境保護(hù)等方面。




第四章 建設(shè)




第二十九條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝有關(guān),，并嚴(yán)格按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和審批要求進(jìn)行建設(shè),。



 已有的不符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施,，應(yīng)逐步予以外遷。




第三十條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目的選址,、布局,、高度、體量,、造型,、風(fēng)格和色調(diào)等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景區(qū)景觀要求相一致,，不得損害風(fēng)景區(qū)的自然風(fēng)景。對已有的破壞景觀的項(xiàng)目和設(shè)施,，由所在地的區(qū)人民政府在征求風(fēng)景區(qū)管委會意見后進(jìn)行整改或拆除,。




第三十一條 禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建索道,、纜車、大型體育設(shè)施和游樂設(shè)施,、標(biāo)志性建筑,。




第三十二條 符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃要求，占地面積或建筑面積超過三千平方米的重大建設(shè)項(xiàng)目,，其選址應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景區(qū)管委會會同規(guī)劃行政主管部門共同提出意見,，經(jīng)市人民政府核準(zhǔn)，向社會公示,，并經(jīng)市人大常委會審議通過,，按規(guī)定程序報(bào)批后，方可辦理立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù),。



 符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃要求的其他建設(shè)項(xiàng)目的選址,，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景區(qū)管委會會同規(guī)劃行政主管部門共同提出意見，經(jīng)市人民政府核準(zhǔn),，向社會公示,，按規(guī)定程序報(bào)批后，方可辦理立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù),。




第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),，并按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。




第三十四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后,，其建設(shè)用地和建設(shè)工程的審批,，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第三十五條 禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建住宅。風(fēng)景區(qū)內(nèi)各單位已有的住宅應(yīng)當(dāng)逐步搬遷,。



 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋以及因改善風(fēng)景區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆除的集體土地上的住宅，由風(fēng)景區(qū)管委會統(tǒng)一收購,。其所有權(quán)人安置的具體辦法,，由市人民政府另行規(guī)定。




第三十六條 嚴(yán)格控制并逐步降低風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建筑密度,。風(fēng)景區(qū)內(nèi)各單位的現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物,，依法批準(zhǔn)改建的，改建后的各類建（構(gòu)）筑物的面積不得超過原合法面積的百分之八十,。建（構(gòu)）筑物改建的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定,。




第三十七條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事下列建設(shè)或設(shè)置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會批準(zhǔn)后,，方可辦理有關(guān)手續(xù)：



 （一）設(shè)置雕塑或塑造塑像,；



 （二）恢復(fù)或新增摩崖石刻、碑碣,；



 （三）建設(shè)圍墻,、護(hù)欄、橋梁,、鐵塔等構(gòu)筑物及工棚等臨時(shí)建筑物,；



 （四）設(shè)置廣告、宣傳,、指示標(biāo)牌等戶外設(shè)施,。




第三十八條 凡經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)好風(fēng)景名勝資源和自然生態(tài)環(huán)境,，不得亂堆亂放，不得妨礙游覽,。施工結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，恢復(fù)環(huán)境原貌,。




第三十九條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物一律予以拆除,。



 風(fēng)景區(qū)內(nèi)暫時(shí)保留的建（構(gòu)）筑物，不得擴(kuò)建,、改建和翻修,。風(fēng)景區(qū)建設(shè)需要拆除時(shí)，應(yīng)無條件拆除。




第五章 管理




第四十條 風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理風(fēng)景名勝資源,，加強(qiáng)對風(fēng)景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員的管理,，逐步完善服務(wù)設(shè)施和游覽條件。



 進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的游覽者和其他人員,，應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景區(qū)管委會的統(tǒng)一管理,，自覺遵守風(fēng)景區(qū)的有關(guān)規(guī)定，保護(hù)風(fēng)景名勝資源,，愛護(hù)各項(xiàng)公共設(shè)施,，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。




第四十一條 風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定各景區(qū),、景點(diǎn)的環(huán)境容量,、游覽接待容量和游覽線路，根據(jù)游覽的實(shí)際需要,，對風(fēng)景區(qū)部分地段的游覽線路實(shí)行限定,。




第四十二條 風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)景區(qū)安全管理制度，加強(qiáng)游覽安全管理,。




第四十三條 嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營業(yè)戶總量,。風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置由風(fēng)景區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃布局，并與周圍景物,、景觀相協(xié)調(diào),。



 風(fēng)景區(qū)管委會可以根據(jù)保護(hù)景物、景觀以及安全,、環(huán)境衛(wèi)生方面的需要,，對風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營的商品、服務(wù)項(xiàng)目,、食品加工方法以及使用的燃料,、包裝物等作出限制性規(guī)定。




第四十四條 凡需在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個(gè)人,，其經(jīng)營場所,、地點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,。工商行政主管部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時(shí),，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行風(fēng)景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。



 經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營活動的單位或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn),、區(qū)域和規(guī)定的營業(yè)范圍內(nèi)依法經(jīng)營、文明經(jīng)商,，禁止擅自搭棚,、設(shè)攤、設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)面經(jīng)營,。



 任何單位和個(gè)人不得在規(guī)定的營業(yè)地點(diǎn),、區(qū)域外攬客、兜售商品或提供服務(wù),，不得在景物周圍圈占攝影位置,。




第四十五條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事景區(qū)觀光游覽、養(yǎng)護(hù),、管理的電瓶車及其駕駛員,，除依法向有關(guān)行政主管部門申領(lǐng)牌（證）照外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會批準(zhǔn),。禁止無證營運(yùn),、無證駕駛,。



 進(jìn)入風(fēng)景區(qū)內(nèi)行駛的車輛應(yīng)當(dāng)保持車體清潔,，按指定的路線行駛，在規(guī)定的地點(diǎn)停放,。




第四十六條 任何單位或個(gè)人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)舉辦大型群眾性活動,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會同意，辦理相關(guān)手續(xù)后,，方可舉行,。




第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制并逐步減少風(fēng)景區(qū)內(nèi)的常住人口和暫住人口數(shù)量，并依法將農(nóng)村居民建制轉(zhuǎn)為城市居民建制,。具體管理辦法由市人民政府另行制定,。




第四十八條 風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對風(fēng)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)景區(qū)的清掃和保潔工作,，風(fēng)景區(qū)內(nèi)的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),。



 風(fēng)景區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物的外墻、屋頂,、平臺,、陽臺等處不得設(shè)置、堆放,、吊掛破壞景觀,、有礙觀瞻的物品。




第四十九條 除國家已有的公墓外,，禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建和擅自改建,、翻修墳?zāi)埂?


 翻修、改建革命烈士墳?zāi)?、列入文物保護(hù)單位（點(diǎn)）或具有一定社會,、歷史價(jià)值的墳?zāi)梗瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會同意。



 風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的其他墳?zāi)?，?yīng)當(dāng)深埋或外遷,，無主墳由風(fēng)景區(qū)管委會依法處置。




第六章 法律責(zé)任




第五十條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)原狀，并處以一千元以上一萬元以下的罰款,；不能恢復(fù)原狀的,，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。




第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為,，限期改正，沒收采集物,，賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處以實(shí)際損失價(jià)值二倍至五倍的罰款。




第五十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為,，限期改正，并處以五千元以上五萬元以下的罰款,。




第五十三條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀,，并處以二千元以上二萬元以下的罰款,。




第五十四條 對有本條例第二十七條所列行為之一的，按以下規(guī)定予以處罰：



 （一）有第（一）項(xiàng)中占用,、圍圈,、填埋、遮掩水體,、水面行為的,，責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀,，并按非法侵占的水域面積處以每平方米二百元的罰款,；堵截水體、水面的,，責(zé)令其限期改正,，恢復(fù)原狀，并處以五百元以上五千元以下的罰款,；



 （二）有第（二）項(xiàng)行為的,，責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)原狀，并處以五千元以上五萬元以下的罰款,，不能恢復(fù)原狀的,，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；



 （三）有第（三）,、（五）,、（六）、（九）,、（十）,、（十一）、（十二）項(xiàng)行為之一的,，責(zé)令其停止違法行為,，限期改正，采取補(bǔ)救措施,，并可處以二十元以上一千元以下的罰款,，造成損失的還應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失；



 （四）有第（四）項(xiàng)行為的,，沒收捕獵工具,、捕獵物和違法所得,，并可處以五百元以上二千元以下的罰款,。




第五十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為,，限期拆除或補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù),，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。




第五十六條 違反本條例第四十四條規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)原狀，并按以下規(guī)定予以處罰：



 （一）在風(fēng)景區(qū)內(nèi)擅自搭棚,、設(shè)攤,、設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)面經(jīng)營,、超出指定地點(diǎn)和區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營活動的,，或違反風(fēng)景區(qū)管委會根據(jù)本條例第四十三條第二款作出的限制性規(guī)定的，處以二百元以上二千元以下的罰款,；



 （二）在規(guī)定的營業(yè)地點(diǎn),、區(qū)域外攬客、兜售商品或提供服務(wù)的,，或在景物周圍圈占攝影位置的,，處以二十元以上二百元以下的罰款,。




第五十七條 違反本條例第四十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正,，并按以下規(guī)定予以處罰：



 （一）電瓶車未經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會批準(zhǔn),，擅自在風(fēng)景區(qū)內(nèi)營運(yùn)、行駛的,，處以二百元以下的罰款,；



 （二）駕駛員未經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會批準(zhǔn)，擅自在風(fēng)景區(qū)內(nèi)駕駛電瓶車的,，處以二百元以上一千元以下的罰款,；



 （三）電瓶車未按指定路線行駛或未在規(guī)定地點(diǎn)停放的，可處以二百元罰款,。




第五十八條 違反本條例第四十六條規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為，限期改正,，并對舉辦者處以二千元以上一萬元以下的罰款,。




第五十九條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正,，并可處以二十元以上二百元以下的罰款,。




第六十條 違反本條例第四十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀,，并處以二千元以上二萬元以下的罰款。



 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)原狀。




第六十一條 違反本條例規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)的單位或個(gè)人,，在接到責(zé)令停止違法建設(shè)的決定后,，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,，由作出責(zé)令停止違法建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止,，并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施。




第六十二條 風(fēng)景區(qū)管委會或有關(guān)行政主管部門違反風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或本條例規(guī)定,，違法審批建設(shè)項(xiàng)目的,，批準(zhǔn)文件無效，已進(jìn)行建設(shè)的,，由市人民政府責(zé)令限期拆除,，恢復(fù)原狀，對直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第六十三條 違反本條例規(guī)定涉及其他法律、法規(guī)的,，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。




第六十四條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由風(fēng)景區(qū)管委會或其委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織負(fù)責(zé)實(shí)施,；法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門處罰的,，按照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 違反本條例的行為發(fā)生在外圍保護(hù)地帶的,，由所在地的有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰,。




第六十五條 當(dāng)事人抗拒、妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




第六十六條 因管理不善造成風(fēng)景區(qū)資源和環(huán)境破壞的,，由市人民政府責(zé)令風(fēng)景區(qū)管委會限期整改，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。



 行政機(jī)關(guān)工作人員在風(fēng)景區(qū)管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第六十七條 本條例自2004年8月1日起施行。