• 【發(fā)布單位】81019
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-04-27
• 【生效日期】1990-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市實(shí)施《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》辦法

 無錫市實(shí)施《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》辦法
 
（1990年4月11日無錫市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議制定1990年4月22日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保障公民依法行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利,，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序，根據(jù)《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》,，結(jié)合本市情況,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路,、露天公共場所舉行集會(huì),、游行、示威,，必須遵守《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》和本辦法,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民依法行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利,。

 公民行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利,，必須遵守憲法、法律和法規(guī),，不得反對(duì)
憲法所確定的基本原則,，不得損害國家的,、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。



 第四條 本市集會(huì),、游行、示威的主管機(jī)關(guān)是市和區(qū),、縣（市）公安機(jī)關(guān),。

 在區(qū)、縣（市）范圍內(nèi)舉行集會(huì),、游行,、示威，由舉行地的城市公安分局和縣（市）公安局主管,；游行,、示威路線和集會(huì)地點(diǎn)跨兩個(gè)以上區(qū)、縣（市）的,，由市公安局主管,。



 第五條 舉行集會(huì)、游行,、示威,，必須依法向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。依照《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》有關(guān)規(guī)定不需申請(qǐng)的除外,。



 第六條 舉行集會(huì),、游行、示威,，必須有負(fù)責(zé)人,。負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或者其他合法身份證件，在舉行集會(huì),、游行,、示威的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書。以信件,、電話,、電報(bào)或者其他方式提出申請(qǐng)的，主管機(jī)關(guān)不予受理,。

 申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）集會(huì),、游行、示威的目的,、方式,；

 （二）集會(huì)、游行,、示威使用的標(biāo)語,、口號(hào),；

 （三）集會(huì)、游行,、示威的人數(shù),；

 （四）集會(huì)、游行,、示威開始和結(jié)束的時(shí)間,、集合地點(diǎn)、解散地點(diǎn)及途經(jīng)路線,；

 （五）集會(huì),、游行、示威使用的車輛,、音響設(shè)備及其他器材設(shè)備的名稱,、種類和數(shù)量；

 （六）集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人的姓名,、職業(yè),、住址。

 以國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì)、游行,、示威的,，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。申請(qǐng)書必須加蓋該單位的公章,。

 符合上述申請(qǐng)條件的,，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫申請(qǐng)登記表。



 第七條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì),、游行,、示威申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)的負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)舉行日期的二日前的規(guī)定時(shí)間內(nèi),，到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可或者不許可的決定書,。不許可的，應(yīng)當(dāng)在決定書中說明理由,。主管機(jī)關(guān)逾期不作出決定的,，視為許可。申請(qǐng)的負(fù)責(zé)人逾期不到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取決定書的,，視為撤回申請(qǐng),。

 確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì),、游行、示威的,，必須立即到主管機(jī)關(guān)報(bào)告并填寫申請(qǐng)登記表,；主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)登記表應(yīng)當(dāng)立即審查，在二十四小時(shí)內(nèi)作出許可或者不許可的決定,。



 第八條 申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行、示威要求解決具體問題的,，主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請(qǐng)集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題,，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日,。

 有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)人接到主管機(jī)關(guān)的通知書后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)安排與集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)當(dāng)將協(xié)商結(jié)果及時(shí)報(bào)告主管機(jī)關(guān),。



 第九條 具有下列情形之一,，主管機(jī)關(guān)認(rèn)為將影響集會(huì)、游行,、示威順利進(jìn)行或者嚴(yán)重影響交通和社會(huì)秩序的,，在決定許可時(shí)或者決定許可后，可以變更原申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威的時(shí)間、地點(diǎn)和路線,，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人：

 （一）在交通流量大的路段和時(shí)間內(nèi)舉行集會(huì),、游行、示威的,；

 （二）在同一時(shí)間,、同一地點(diǎn)、路線已有他人申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威并已獲許可的；

 （三）申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威的地點(diǎn)與參加的人數(shù)不相適應(yīng)的；

 （四）申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行,、示威的地點(diǎn)、途經(jīng)路線在同一時(shí)間內(nèi)有重要外事活動(dòng),、大型體育比賽或者有其他重大活動(dòng)的,；

 （五）申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行,、示威的地點(diǎn)和途經(jīng)路線正在進(jìn)行道路施工或者市政建設(shè)的,；

 （六）影響集會(huì)、游行,、示威順利進(jìn)行或者嚴(yán)重影響交通秩序和社會(huì)秩序的其他情況。



 第十條 申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行,、示威有下列情形之一的，不予許可：

 （一）反對(duì)
憲法所確定的基本原則的,；

 （二）危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

 （三）煽動(dòng)民族分裂的,；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,。



 第十一條 集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,，可以自接到?jīng)Q定書之日起三日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定,。

 經(jīng)人民政府復(fù)議作出不許可決定的，申請(qǐng)集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人不得以同一理由再次向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)。



 第十二條 集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請(qǐng)后，接到主管機(jī)關(guān)通知前,，可以撤回申請(qǐng),；接到主管機(jī)關(guān)許可的通知后，決定不舉行集會(huì),、游行,、示威的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān)，參加人已經(jīng)集合的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散,。



 第十三條 外地公民不得在本市發(fā)動(dòng)、組織,、參加集會(huì),、游行、示威,。

 國家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的國家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會(huì),、游行,、示威。



 第十四條 對(duì)依法進(jìn)行的集會(huì),、游行,、示威，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序,，保障集會(huì),、游行、示威的順利進(jìn)行,。

 在集會(huì),、游行、示威過程中,，人民警察有權(quán)制止無關(guān)人員加入,。



 第十五條 集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人必須維持秩序,，并應(yīng)指定專人協(xié)助人民警察維持秩序，嚴(yán)格防止其他人加入,。

 集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人和維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩戴明顯標(biāo)志,。標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì),、游行、示威的一日前送主管機(jī)關(guān)備案,。



 第十六條 集會(huì),、游行、示威在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān),、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)等單位所在地舉行或者經(jīng)過的，主管機(jī)關(guān)為了維持秩序,，可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線,。未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越,。

 臨時(shí)警戒線以金黃色的繩帶,、警戒牌、警戒欄為標(biāo)志,，或者可由人民警察排列標(biāo)兵線,。



 第十七條 在下列場所周邊距離十米至三百米內(nèi)，未經(jīng)市人民政府同意并報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，不得舉行集會(huì),、游行、示威：

 （一）國賓下榻處,；

 （二）重要軍事設(shè)施,；

 （三）航空港、火車站和港口,。

 前款所列場所的具體周邊距離,，由市人民政府確定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第十八條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，不得在人民中路與中山路交叉口舉行集會(huì),、游行、示威,；不得在五愛廣場,、解放南路的文化宮橋至朝陽廣場路段舉行集會(huì)、示威,。



 第十九條 依法舉行的集會(huì)、游行,、示威,，任何人不得擾亂、沖擊和破壞,。

 遇有下列情形之一,，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）以暴力、威脅手段擾亂集會(huì),、游行,、示威的；

 （二）聚眾沖擊集會(huì)、游行,、示威隊(duì)伍的,；

 （三）以其他方法干擾、破壞集會(huì),、游行,、示威正常進(jìn)行的。



 第二十條 舉行集會(huì),、游行,、示威應(yīng)當(dāng)按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式,、標(biāo)語,、口號(hào)、起止時(shí)間,、行進(jìn)路線及其他事項(xiàng)和平地進(jìn)行,，不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力。

 舉行集會(huì),、游行,、示威應(yīng)當(dāng)遵守下列事項(xiàng)：

 （一）不得攜帶武器、管制刀具,、易燃易爆等危害公共安全的物品,；

 （二）不得妨礙交通、破壞交通工具,、損毀綠地,、園林和其他公共設(shè)施；

 （三）不得誹謗,、污辱他人或者擾亂公共秩序,；

 （四）不得沿途涂寫、刻畫,、張貼宣傳品,；禁止發(fā)表、呼喊與集會(huì),、游行,、示威目的不相符的演說、口號(hào),；

 （五）不得舉持與集會(huì),、游行、示威目的不相符的旗幟,、橫幅,；

 （六）不得進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),。



 第二十一條 集會(huì)、游行,、示威在進(jìn)行中遇有下列情形之一的,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)改變集會(huì)地點(diǎn)、行進(jìn)路線或者采取其他必要措施：

 （一）發(fā)生重大交通事故或者交通堵塞的,；

 （二）發(fā)生火災(zāi)事故的,；

 （三）發(fā)生嚴(yán)重治安、刑事案件的,；

 （四）遇有其他不可預(yù)料情況的,。



 第二十二條 舉行集會(huì)、游行,、示威,，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的,；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的,、方式、標(biāo)語,、口號(hào),、起止時(shí)間、地點(diǎn),、路線進(jìn)行的,；

 （三）違反本辦法第十六條、第十七條,、第十八條,、第二十條規(guī)定的；

 （四）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的,。

 有前款所列情形之一不聽制止的,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

 任何人不得阻礙或者抗拒人民警察依法執(zhí)行職務(wù),。



 第二十三條 對(duì)違反《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》和本辦法的,，依法追究集會(huì)、游行,、示威負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的法律責(zé)任。



 第二十四條 外國人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì),、游行,、示威,，適用《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》和本辦法的規(guī)定。



 第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自公布之日起施行。