• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人民政府令第114號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-09
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

天津市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

(天津市人民政府令第114號(hào))





 《天津市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》 已于2007年3月19日經(jīng)市人民政府第89次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2007年6月1日起施行。



 市長 戴相龍

 二ＯＯ七年四月九日





天津市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定




第一條 為加強(qiáng)本市戶外廣告設(shè)置管理,， 規(guī)范戶外廣告使用和經(jīng)營行為,，美化市容環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告的， 均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 本規(guī)定所稱戶外廣告,，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物,、構(gòu)筑物,、場地、空間,、水域,、道路、交通工具,、公共設(shè)施,、空飄物等載體設(shè)置的廣告及牌匾設(shè)施，包括霓虹燈,、燈箱,、櫥窗、標(biāo)識(shí)牌,、電子顯示牌（屏）,、公告欄,、宣傳欄、閱報(bào)欄,、畫廊,、指示牌、實(shí)物造型,、門面匾額,、標(biāo)語、條幅等獨(dú)立或附屬式廣告,。




第三條 市市容環(huán)境行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門,，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃、管理,、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作,。



 區(qū)、縣市容環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置的管理和監(jiān)督工作,。



 規(guī)劃,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作,。




第四條 市市容環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際情況,，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市戶外廣告設(shè)置的總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 市市容環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市戶外廣告設(shè)置的詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并應(yīng)征求行業(yè)協(xié)會(huì),、廣告經(jīng)營者,、有關(guān)專家及社會(huì)公眾的意見。




第五條 戶外廣告設(shè)置的設(shè)計(jì)方案,， 應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。




第六條 禁止在下列區(qū)域或位置設(shè)置戶外廣告（不含牌匾）：



 （一）國家機(jī)關(guān)辦公場所,、軍事機(jī)關(guān)駐地,；



 （二）文物保護(hù)單位、風(fēng)貌建筑保護(hù)地區(qū),；



 （三）風(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶,；



 （四）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志,；



 （五）公共綠地,、河道水面、湖泊,；



 （六）涵洞,、立交橋（不含人行天橋、地下人行通道）,；



 （七）透視圍墻,、護(hù)欄、道路隔離帶,、臨時(shí)棚亭,；



 （八）異型樓頂、坡屋頂和居民住宅樓,；



 （九）市人民政府確定的標(biāo)志性建筑,；



 （十）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域或位置。




第七條 本市外環(huán)線以內(nèi)的中心城區(qū)不得設(shè)置大型占地戶外廣告,。



 外環(huán)線,、高速公路和國道兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃嚴(yán)格控制,。




第八條 在道路及其兩側(cè)設(shè)置戶外廣告,， 不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀,，不得遮擋路燈,、交通標(biāo)志、交通信號(hào),，不得妨礙無障礙設(shè)施使用,。




第九條 依附建筑物、 構(gòu)筑物及其他設(shè)施設(shè)置的戶外廣告,，不得影響城市風(fēng)貌景觀和市容環(huán)境,，不得超過有關(guān)規(guī)劃、規(guī)范限定的高度,、尺度,；不得在危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物及其他危險(xiǎn)設(shè)施上設(shè)置戶外廣告,。




第十條 新建建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,未預(yù)留戶外廣告位置的，不準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告,。




第十一條 在外環(huán)線(含外環(huán)線外側(cè)50米) 以內(nèi)及高速公路,、國道兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù),。



 在前款范圍以外設(shè)置戶外廣告的,，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù),。



 未經(jīng)許可,，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置戶外廣告,。準(zhǔn)予設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)予許可的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置,，不得擅自變更,；需要變更的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境行政主管部門辦理變更登記手續(xù),。




第十二條 設(shè)置路名牌,、 候車亭、電話亭,、路燈桿等公用設(shè)施同時(shí)附帶設(shè)置戶外廣告的,，以及在公交車輛車體設(shè)置廣告的，應(yīng)先到市容環(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù),。準(zhǔn)予許可的,，再到其他部門辦理相關(guān)手續(xù)。




第十三條 依附建筑物,、構(gòu)筑物及各類設(shè)施設(shè)置戶外廣告的,，應(yīng)當(dāng)征得其產(chǎn)權(quán)人的同意，并簽訂同意占用的書面協(xié)議,。




第十四條 戶外廣告位使用權(quán),， 可以通過招標(biāo)、拍賣,、掛牌等方式取得,，由市市容環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)組織和管理。



 戶外廣告位使用權(quán)招標(biāo),、拍賣,、掛牌的具體實(shí)施辦法，由市市容環(huán)境行政主管部門擬定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 市人民政府對(duì)戶外廣告的設(shè)置使用授予特許經(jīng)營權(quán)的，從其規(guī)定,。




第十五條 依法取得戶外廣告設(shè)置使用權(quán)的， 應(yīng)當(dāng)自行政許可準(zhǔn)予之日起3個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢,； 逾期未完成設(shè)置且未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的,，其戶外廣告設(shè)置使用權(quán)自行失效,。



 戶外廣告設(shè)置使用權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓,。確需轉(zhuǎn)讓或變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理轉(zhuǎn)讓或變更手續(xù)。



 戶外廣告設(shè)置使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置完畢之日起5日內(nèi)向市容 環(huán)境行政主管部門申報(bào)驗(yàn)收, 市容環(huán)境行政主管部門應(yīng)于收到申請(qǐng)后7日內(nèi)驗(yàn)收完畢,。




第十六條 設(shè)置戶外廣告時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求,；



 （二）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固,；



 （三）符合節(jié)能和環(huán)保要求,，采用新技術(shù)、新材料,、新光源,、新工藝,，造型美觀,，裝飾新穎。




第十七條 未經(jīng)市容環(huán)境行政主管部門準(zhǔn)予設(shè)置戶外廣告,，供電部門不得提供電源，道路管理部門不得辦理占道手續(xù),。




第十八條 利用固定線路運(yùn)營的公交車輛車體設(shè)置廣告,， 不得在車輛正面、前后風(fēng)擋玻璃及兩側(cè)車窗上設(shè)置,，不得全部遮蓋原車體顏色，設(shè)置的車體廣告不得影響乘客識(shí)別和乘坐,。



 前款規(guī)定以外的其他車輛禁止設(shè)置車體廣告,。




第十九條 組織舉辦文化,、 體育,、商品交易,、產(chǎn)品展銷、宣傳教育等活動(dòng),，需要臨時(shí)設(shè)置戶外廣告的,，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)予的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置,，期滿必須自行拆除,。節(jié)假日、舉辦慶典活動(dòng)經(jīng)準(zhǔn)予設(shè)置標(biāo)語,、條幅的,，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束24小時(shí)內(nèi)自行拆除,。




第二十條 設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)戶外廣告的維護(hù),， 并遵守下列規(guī)定：



 （一）定期巡視、維護(hù),，保持戶外廣告的整潔、完好,、美觀；



 （二）戶外廣告破損,、傾斜、殘缺的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更新；出現(xiàn)污損,、褪色的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗,、油飾、粉刷,；



 （三）定期進(jìn)行安全檢測,，對(duì)存有安全隱患可能危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或拆除,；



 （四）戶外廣告照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持其功能完好,，霓虹燈,、電子顯示裝置,、燈箱應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮,、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù),、更換,，并在修復(fù)前停止使用。




第二十一條 戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過兩年,。 如需繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前重新辦理行政許可手續(xù),；未經(jīng)準(zhǔn)予繼續(xù)設(shè)置的,，應(yīng)當(dāng)在期滿之日起15日內(nèi)自行撤除,。




第二十二條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)保證一定的時(shí)間或版面用于公益宣傳,。



 在經(jīng)營性戶外廣告上暫不發(fā)布商業(yè)廣告超過7日的,， 應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政主管部門的要求發(fā)布公益性廣告。




第二十三條 本規(guī)定施行前已設(shè)置的戶外廣告有下列情形之一的, 應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政主管部門規(guī)定的期限由設(shè)置者自行拆除;逾期不拆除的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或市容環(huán)境行政主管部門予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的；



 （二）不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的,；



 （三）未明確設(shè)置期限且設(shè)置時(shí)間超過兩年的,。




第二十四條 因城市規(guī)劃建設(shè)等原因確需拆除戶外廣告的,，市容環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置單位或個(gè)人限期拆除,，并撤銷其準(zhǔn)予設(shè)置的行政許可決定；因拆除造成的損失,，對(duì)設(shè)置成本按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償,。



 拆除未經(jīng)準(zhǔn)予設(shè)置或超期設(shè)置的戶外廣告，不予補(bǔ)償,。




第二十五條 違反本規(guī)定第六條、 第七條第一款,、第八條,、第九條、第十一條,、第十二條,、第十八條規(guī)定, 擅自設(shè)置戶外廣告或者設(shè)置的戶外廣告不符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，予以強(qiáng)制拆除,，并可處2000元以上1萬元以下罰款,。




第二十六條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定， 對(duì)未經(jīng)準(zhǔn)予設(shè)置的戶外廣告提供電源或辦理占道手續(xù)的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款,。




第二十七條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,， 在各類活動(dòng)結(jié)束后未自行拆除戶外廣告的，責(zé)令限期清除，并處50元以上2000元以下罰款,。




第二十八條 違反本規(guī)定第二十條第（四） 項(xiàng)規(guī)定,，不及時(shí)維護(hù)更換戶外廣告照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，予以強(qiáng)制拆除，并可處300元以上3000元以下罰款,。




第二十九條 違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定,， 不發(fā)布公益性廣告的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處1萬元以下罰款。




第三十條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰,， 由相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施,；尚未實(shí)行相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)的，由市容環(huán)境行政主管部門實(shí)施,。




第三十一條 戶外廣告設(shè)置者違反本規(guī)定,，不履行維護(hù)責(zé)任，造成安全事故的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。




第三十二條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,， 可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,，做出具體行政行為的管理和執(zhí)法部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行,，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十三條 行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定,， 不履行法定職責(zé)或者玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 具有行政許可權(quán)限的市容環(huán)境行政主管部門依照本規(guī)定,，可以委托其他行政機(jī)關(guān)辦理戶外廣告許可事項(xiàng)。




第三十五條 本規(guī)定自2007年6月1日起施行,。