• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第114號
• 【發(fā)布日期】2007-04-09
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

天津市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

(天津市人民政府令第114號)





 《天津市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》 已于2007年3月19日經(jīng)市人民政府第89次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2007年6月1日起施行。



 市長 戴相龍

 二ＯＯ七年四月九日





天津市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定




第一條 為加強本市戶外廣告設(shè)置管理,， 規(guī)范戶外廣告使用和經(jīng)營行為,，美化市容環(huán)境，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告的， 均應遵守本規(guī)定,。



 本規(guī)定所稱戶外廣告,，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物,、場地,、空間、水域,、道路,、交通工具、公共設(shè)施,、空飄物等載體設(shè)置的廣告及牌匾設(shè)施,，包括霓虹燈、燈箱,、櫥窗,、標識牌,、電子顯示牌（屏）,、公告欄、宣傳欄,、閱報欄,、畫廊、指示牌,、實物造型,、門面匾額、標語,、條幅等獨立或附屬式廣告,。




第三條 市市容環(huán)境行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門，負責戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃,、管理,、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。



 區(qū),、縣市容環(huán)境行政主管部門負責本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置的管理和監(jiān)督工作,。



 規(guī)劃、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責做好相關(guān)管理工作,。




第四條 市市容環(huán)境行政主管部門應當結(jié)合本市實際情況，會同有關(guān)部門組織編制本市戶外廣告設(shè)置的總體規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準后執(zhí)行,。



 市市容環(huán)境行政主管部門應當根據(jù)本市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制本市戶外廣告設(shè)置的詳細規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范,，并應征求行業(yè)協(xié)會,、廣告經(jīng)營者、有關(guān)專家及社會公眾的意見。




第五條 戶外廣告設(shè)置的設(shè)計方案,， 應當符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。




第六條 禁止在下列區(qū)域或位置設(shè)置戶外廣告（不含牌匾）：



 （一）國家機關(guān)辦公場所,、軍事機關(guān)駐地,；



 （二）文物保護單位、風貌建筑保護地區(qū),；



 （三）風景名勝點的建筑控制地帶,；



 （四）交通安全設(shè)施、交通標志,；



 （五）公共綠地,、河道水面、湖泊,；



 （六）涵洞,、立交橋（不含人行天橋、地下人行通道）,；



 （七）透視圍墻,、護欄、道路隔離帶,、臨時棚亭,；



 （八）異型樓頂、坡屋頂和居民住宅樓,；



 （九）市人民政府確定的標志性建筑,；



 （十）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域或位置。




第七條 本市外環(huán)線以內(nèi)的中心城區(qū)不得設(shè)置大型占地戶外廣告,。



 外環(huán)線,、高速公路和國道兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的，應當按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃嚴格控制,。




第八條 在道路及其兩側(cè)設(shè)置戶外廣告,， 不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀,，不得遮擋路燈,、交通標志、交通信號,，不得妨礙無障礙設(shè)施使用,。




第九條 依附建筑物、 構(gòu)筑物及其他設(shè)施設(shè)置的戶外廣告,，不得影響城市風貌景觀和市容環(huán)境,，不得超過有關(guān)規(guī)劃,、規(guī)范限定的高度、尺度,；不得在危險建筑物,、構(gòu)筑物及其他危險設(shè)施上設(shè)置戶外廣告。




第十條 新建建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,未預留戶外廣告位置的,，不準設(shè)置戶外廣告。




第十一條 在外環(huán)線(含外環(huán)線外側(cè)50米) 以內(nèi)及高速公路,、國道兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的,，應當?shù)绞惺腥莪h(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù)。



 在前款范圍以外設(shè)置戶外廣告的,，由所在區(qū),、縣市容環(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù)。



 未經(jīng)許可,，任何單位和個人不得擅自設(shè)置戶外廣告,。準予設(shè)置戶外廣告的，應當按照準予許可的內(nèi)容進行設(shè)置,，不得擅自變更,；需要變更的,，應當向市容環(huán)境行政主管部門辦理變更登記手續(xù),。




第十二條 設(shè)置路名牌、 候車亭,、電話亭,、路燈桿等公用設(shè)施同時附帶設(shè)置戶外廣告的，以及在公交車輛車體設(shè)置廣告的,，應先到市容環(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù),。準予許可的，再到其他部門辦理相關(guān)手續(xù),。




第十三條 依附建筑物,、構(gòu)筑物及各類設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應當征得其產(chǎn)權(quán)人的同意,，并簽訂同意占用的書面協(xié)議,。




第十四條 戶外廣告位使用權(quán)， 可以通過招標,、拍賣,、掛牌等方式取得，由市市容環(huán)境行政主管部門負責組織和管理,。



 戶外廣告位使用權(quán)招標,、拍賣,、掛牌的具體實施辦法，由市市容環(huán)境行政主管部門擬定,，報市人民政府批準后組織實施,。



 市人民政府對戶外廣告的設(shè)置使用授予特許經(jīng)營權(quán)的，從其規(guī)定,。




第十五條 依法取得戶外廣告設(shè)置使用權(quán)的,， 應當自行政許可準予之日起3個月內(nèi)設(shè)置完畢； 逾期未完成設(shè)置且未申請延期或者申請延期未獲批準的,，其戶外廣告設(shè)置使用權(quán)自行失效,。



 戶外廣告設(shè)置使用權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓或變更的,，應當依法辦理轉(zhuǎn)讓或變更手續(xù),。



 戶外廣告設(shè)置使用權(quán)人應當自設(shè)置完畢之日起5日內(nèi)向市容 環(huán)境行政主管部門申報驗收, 市容環(huán)境行政主管部門應于收到申請后7日內(nèi)驗收完畢。




第十六條 設(shè)置戶外廣告時應當遵守下列規(guī)定：



 （一）符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求,；



 （二）嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和標準，保證施工安全和設(shè)施牢固,；



 （三）符合節(jié)能和環(huán)保要求,，采用新技術(shù)、新材料,、新光源,、新工藝，造型美觀,，裝飾新穎,。




第十七條 未經(jīng)市容環(huán)境行政主管部門準予設(shè)置戶外廣告，供電部門不得提供電源,，道路管理部門不得辦理占道手續(xù),。




第十八條 利用固定線路運營的公交車輛車體設(shè)置廣告， 不得在車輛正面,、前后風擋玻璃及兩側(cè)車窗上設(shè)置,，不得全部遮蓋原車體顏色，設(shè)置的車體廣告不得影響乘客識別和乘坐,。



 前款規(guī)定以外的其他車輛禁止設(shè)置車體廣告,。




第十九條 組織舉辦文化、 體育,、商品交易,、產(chǎn)品展銷、宣傳教育等活動,，需要臨時設(shè)置戶外廣告的,，應當按照準予的地點,、時限和要求進行設(shè)置，期滿必須自行拆除,。節(jié)假日,、舉辦慶典活動經(jīng)準予設(shè)置標語、條幅的,，設(shè)置單位和個人應當在活動結(jié)束24小時內(nèi)自行拆除,。




第二十條 設(shè)置單位或個人應當負責戶外廣告的維護， 并遵守下列規(guī)定：



 （一）定期巡視,、維護,，保持戶外廣告的整潔、完好,、美觀,；



 （二）戶外廣告破損、傾斜,、殘缺的,，應當及時維修或更新；出現(xiàn)污損,、褪色的,，應當及時清洗、油飾,、粉刷,；



 （三）定期進行安全檢測，對存有安全隱患可能危及人身,、財產(chǎn)安全的,，應當及時修復或拆除；



 （四）戶外廣告照明設(shè)施應當保持其功能完好,，霓虹燈、電子顯示裝置,、燈箱應當保持畫面顯示完整,，出現(xiàn)斷亮、殘損的,，應當及時維護,、更換，并在修復前停止使用,。




第二十一條 戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過兩年,。 如需繼續(xù)設(shè)置的，應當在期滿30日前重新辦理行政許可手續(xù),；未經(jīng)準予繼續(xù)設(shè)置的,，應當在期滿之日起15日內(nèi)自行撤除,。




第二十二條 設(shè)置戶外廣告應當保證一定的時間或版面用于公益宣傳。



 在經(jīng)營性戶外廣告上暫不發(fā)布商業(yè)廣告超過7日的,， 應當按照市容環(huán)境行政主管部門的要求發(fā)布公益性廣告,。




第二十三條 本規(guī)定施行前已設(shè)置的戶外廣告有下列情形之一的, 應當按照市容環(huán)境行政主管部門規(guī)定的期限由設(shè)置者自行拆除;逾期不拆除的,由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)或市容環(huán)境行政主管部門予以強制拆除,拆除費用由設(shè)置者承擔：



 （一）未經(jīng)批準擅自設(shè)置的；



 （二）不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的,；



 （三）未明確設(shè)置期限且設(shè)置時間超過兩年的,。




第二十四條 因城市規(guī)劃建設(shè)等原因確需拆除戶外廣告的，市容環(huán)境行政主管部門應當提前15日書面通知設(shè)置單位或個人限期拆除,，并撤銷其準予設(shè)置的行政許可決定,；因拆除造成的損失，對設(shè)置成本按評估價值給予補償,。



 拆除未經(jīng)準予設(shè)置或超期設(shè)置的戶外廣告,，不予補償。




第二十五條 違反本規(guī)定第六條,、 第七條第一款,、第八條、第九條,、第十一條,、第十二條、第十八條規(guī)定, 擅自設(shè)置戶外廣告或者設(shè)置的戶外廣告不符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的,，責令限期改正；逾期未改正的,，予以強制拆除,，并可處2000元以上1萬元以下罰款。




第二十六條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,， 對未經(jīng)準予設(shè)置的戶外廣告提供電源或辦理占道手續(xù)的,，責令限期改正；逾期不改正的,，處5000元以上2萬元以下罰款,。




第二十七條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定， 在各類活動結(jié)束后未自行拆除戶外廣告的,，責令限期清除,，并處50元以上2000元以下罰款。




第二十八條 違反本規(guī)定第二十條第（四） 項規(guī)定,，不及時維護更換戶外廣告照明設(shè)施的,，責令限期改正；逾期未改正的,，予以強制拆除,，并可處300元以上3000元以下罰款,。




第二十九條 違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定， 不發(fā)布公益性廣告的,，責令限期改正,；逾期不改正的，處1萬元以下罰款,。




第三十條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰,， 由相對集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)實施；尚未實行相對集中行使城市管理行政處罰權(quán)的,，由市容環(huán)境行政主管部門實施,。




第三十一條 戶外廣告設(shè)置者違反本規(guī)定，不履行維護責任,，造成安全事故的,，應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，承擔相應責任,。




第三十二條 當事人對具體行政行為不服的， 可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。



 當事人不履行行政處罰決定的,，做出具體行政行為的管理和執(zhí)法部門可以依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十三條 行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定,， 不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，對直接負責的主管人員和其他責任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十四條 具有行政許可權(quán)限的市容環(huán)境行政主管部門依照本規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)辦理戶外廣告許可事項,。




第三十五條 本規(guī)定自2007年6月1日起施行,。