• 【發(fā)布單位】81813
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-06-24
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

五峰土家族自治縣自治條例

五峰土家族自治縣自治條例
 
（1990年3月25日五峰土家族自治縣第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過1990年6月24日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治機(jī)關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 財(cái)政管理

 第六章 教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生等事業(yè)

 第七章 干部,、工人隊(duì)伍建設(shè)

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及《湖北省實(shí)施＜
中華人民共和國民族區(qū)域自治法＞的若干規(guī)定》，結(jié)合五峰土家族自治縣（以下簡稱自治縣）政治,、經(jīng)濟(jì),、文化的實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 自治縣是湖北省轄區(qū)內(nèi)以五峰土家族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方,。

 自治縣境內(nèi)還居住著漢族和其他少數(shù)民族,。

 自治縣下設(shè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)（以下簡稱自治機(jī)關(guān)）駐五峰鎮(zhèn),。



 第三條 自治機(jī)關(guān)是自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。

 自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)依法行使自治權(quán),。

 自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。



 第四條 自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全縣各民族人民,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想,，堅(jiān)持改革開放,，自力更生，艱苦奮斗,，在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,，把自治縣建設(shè)成為民主、文明,、團(tuán)結(jié),、繁榮的民族自治地方。



 第五條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律,、法規(guī)在本縣的遵守和執(zhí)行,。

 自治機(jī)關(guān)把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級(jí)國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,，在不違背憲法和法律,、法規(guī)的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,，加速經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。

 上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合本縣實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第七條 自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,、政策和計(jì)劃，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，逐步改善和提高各民族人民的物質(zhì)生活水平。



 第八條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，努力發(fā)展教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、體育事業(yè)，提倡愛祖國,、愛人民,、愛勞動(dòng)、愛科學(xué),、愛社會(huì)主義的公德,。在各民族公民中，進(jìn)行愛國主義,、集體主義,、國際主義、共產(chǎn)主義和辯證唯物主義,、歷史唯物主義的教育,，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的公民,，不斷提高各民族人民的思想政治覺悟和科學(xué)文化水平。



 第九條 自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展社會(huì)主義民主,，加強(qiáng)社會(huì)主義法制,，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，保障各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，教育他們履行公民應(yīng)盡的義務(wù),。



 第十條 自治機(jī)關(guān)對(duì)各民族公民進(jìn)行民族政策的教育，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。

 自治機(jī)關(guān)保障各民族都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。



 第十一條 自治機(jī)關(guān)保障各民族公民信仰宗教自由。

 任何國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

 自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng),。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度和婚姻制度的活動(dòng),。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配,。



 第十二條 自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑、僑眷和臺(tái)灣,、香港,、澳門同胞在本縣的合法權(quán)益。



 第十三條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)各民族公民的國防教育,，依法做好征兵,、民兵預(yù)備役建設(shè)等工作，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),。



 第十四條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和基層群眾性自治組織的建設(shè),。



 第十五條 自治縣內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，必須遵紀(jì)守法,，忠于職守,，廉潔奉公，保持同人民的密切聯(lián)系,，接受人民的監(jiān)督,，全心全意為人民服務(wù)，反對(duì)官僚主義弄虛作假,、以權(quán)謀私,、鋪張浪費(fèi)的行為,。



 第十六條 自治縣內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān),、武裝力量、政黨組織,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和各民族公民，都必須遵守本條例,。對(duì)違反本條例的行為,，必須予以追究,。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十七條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第十八條 自治縣人民代表大會(huì)代表中，土家族和其他民族代表的名額和比例,，根據(jù)法律規(guī)定的原則和程序確定,。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，土家族公民應(yīng)逐步超過半數(shù),，并應(yīng)當(dāng)有土家族公民擔(dān)任主任或者副主任,。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),。



 第十九條 自治縣的自治條例,、單行條例的制定和修改，由自治縣人民代表大會(huì)以全體代表的過半數(shù)通過,，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第二十條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治縣人民政府由縣長、副縣長,、委員會(huì)主任,、局長等組成。

 自治縣人民政府組成人員中,，土家族公民應(yīng)當(dāng)逐步超過半數(shù),。

 自治縣縣長由土家族公民擔(dān)任。

 自治縣人民政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制,。



 第二十一條 自治縣人民政府根據(jù)本縣的特點(diǎn)和需要,，經(jīng)上一級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)置工作部門,，并在上級(jí)國家機(jī)關(guān)確定的總編制內(nèi),，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第二十二條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作,，根據(jù)法律的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，都應(yīng)當(dāng)有土家族公民,。



 第二十四條 自治縣各民族公民在適用法律上一律平等,。

 自治縣人民法院和人民檢察院保障各民族公民有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十五條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣地處高寒山區(qū)，山多田少,，水能,、礦產(chǎn)、林業(yè),、特產(chǎn)等資源豐富的特點(diǎn)和交通設(shè)施落后,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的狀況，實(shí)行堅(jiān)持改革開放,，依靠科技進(jìn)步,，積極開發(fā)資源，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，加速發(fā)展工業(yè),，農(nóng)業(yè),、工業(yè)、商業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,。



 第二十六條 自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，允許其他經(jīng)濟(jì)成份的存在和發(fā)展,，保護(hù)其合法權(quán)益,。



 第二十七條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)土地管理,，保護(hù)和合理利用土地資源、禁止荒蕪,、亂占耕地和濫用土地,。任何組織或個(gè)人都不得侵占,、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓,。

 農(nóng)村的自留地,、承包地,、宅基地、自留山,、責(zé)任山屬集體所有,，自留地和承包地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改作非農(nóng)業(yè)用地,。

 國家建設(shè)依法征用土地,，被征地單位應(yīng)當(dāng)服從國家需要。



 第二十八條 自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,，自主地確定地方基本建設(shè)項(xiàng)目,，自主地確定地方企業(yè)新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造,。



 第二十九條 自治機(jī)關(guān)合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，在確保糧食穩(wěn)定增長的同時(shí)，大力發(fā)展多種經(jīng)營,，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。

 自治機(jī)關(guān)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，并鼓勵(lì)集體和個(gè)人增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。

 自治縣因地制宜地建立農(nóng)、林,、牧、特等商品生產(chǎn)基地,。



 第三十條 自治機(jī)關(guān)在農(nóng)村穩(wěn)定和完善以家庭經(jīng)營為主的多種形式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，建立和健全生產(chǎn)服務(wù)體系,。提倡在自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行多種形式的合作與聯(lián)合,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)集體,、個(gè)人興辦或承包農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng),、茶場(chǎng)、藥材場(chǎng),，以及從事其他開發(fā)性生產(chǎn),，保護(hù)其合法權(quán)益,，督促其履行法定義務(wù)。



 第三十一條 自治縣充分利用上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的在森林開發(fā),、木材分配和林業(yè)基金使用方面比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益等優(yōu)惠條件,，大力發(fā)展林業(yè)。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律的規(guī)定,，確定和保護(hù)山林的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),。

 自治機(jī)關(guān)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,，組織和鼓勵(lì)群眾有計(jì)劃,、有步驟地綠化宜林荒山，逐步提高森林的覆蓋率和蓄積量,。

 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)林政管理,，管好用好林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重視封山育林和護(hù)林防火工作,，嚴(yán)禁盜伐濫伐林木和毀林開荒,，嚴(yán)格控制森林年采伐量。對(duì)不宜耕種的陡坡地,，有計(jì)劃地退耕還林,。



 第三十二條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)集體和個(gè)人發(fā)展家畜、家禽等畜牧業(yè)生產(chǎn),。加速草山,、草場(chǎng)建設(shè)，充實(shí)和發(fā)展畜牧科技隊(duì)伍,，建立和完善良種推廣,、防疫以及飼料、畜產(chǎn)品加工,、儲(chǔ)運(yùn),、銷售等服務(wù)體系。



 第三十三條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，管理,、保護(hù)和開發(fā)縣境內(nèi)的自然資源,，對(duì)可以由本縣開發(fā)的資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用,。

 自治機(jī)關(guān)支持上級(jí)國家機(jī)關(guān)在本縣開發(fā)資源,、興辦企業(yè),。根據(jù)上級(jí)規(guī)定,，自治縣可以與上級(jí)有關(guān)部門在本區(qū)域內(nèi)興辦的企業(yè)采取契約的形式,，確定利潤、外匯分成比例,；自治縣財(cái)政由此而增加的收入,，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專項(xiàng)資金留用,，不抵減上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。



 第三十四條 自治機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理本縣的生產(chǎn)建設(shè)物資,，對(duì)于上級(jí)國家機(jī)關(guān)分配的各類物資,，除國家規(guī)定應(yīng)專項(xiàng)使用的以外,，可以根據(jù)需要調(diào)劑使用。



 第三十五條 自治縣因地制宜地發(fā)展地方工業(yè),。加速發(fā)展電力,、建材、輕工,、采礦,、冶金、化工,、農(nóng)副產(chǎn)品加工和其他工業(yè),。

 自治縣充分利用上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的優(yōu)惠條件，發(fā)展民族特需用品生產(chǎn),。



 第三十六條 自治縣設(shè)立水電發(fā)展基金,，并充分利用上級(jí)國家機(jī)關(guān)在資金、物資,、稅收等方面給予的優(yōu)惠條件,，大力發(fā)展水電事業(yè)。

 自治機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)劃,、分級(jí)辦電的原則,，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人辦電,，保護(hù)其合法權(quán)益,。



 第三十七條 自治機(jī)關(guān)積極扶持、穩(wěn)定發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，保護(hù)其所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),。



 第三十八條 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助下，統(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),，加快公路干線,、斷頭路、鄉(xiāng)村公路的建設(shè),。采取民辦公助,、民工建勤等辦法修建和養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路。鼓勵(lì)集體和個(gè)人興辦交通運(yùn)輸事業(yè),。

 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助下,，加速城鄉(xiāng)郵電通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。



 第三十九條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)后河等自然保護(hù)區(qū)的管理,，保護(hù)和開發(fā)長生洞,、柴埠溪風(fēng)景區(qū)等旅游資源。發(fā)展具有民族特色的旅游商品生產(chǎn),，促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展,。



 第四十條 自治縣實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式,、多種經(jīng)營方式的商品流通體制。

 自治縣充分利用上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的在利潤留成,、自有資金,、價(jià)格補(bǔ)貼和貸款利率等方面的優(yōu)惠條件，發(fā)展商業(yè),、供銷,、醫(yī)藥等民族貿(mào)易企業(yè)。

 自治縣的國營商業(yè)和供銷合作社應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用,，積極收購,、加工、銷售農(nóng)副產(chǎn)品和地方工業(yè)產(chǎn)品,，努力滿足各民族人民生產(chǎn),、生活需要,。

 自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家計(jì)劃收購,、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。



 第四十一條 自治縣充分利用上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的在外匯留成比例高于其他地區(qū)等方面的優(yōu)惠條件,，積極發(fā)展出口商品生產(chǎn),，多口岸、多渠道,、多種形式地開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),。



 第四十二條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)國家機(jī)關(guān)規(guī)定的物價(jià)政策和物價(jià)管理權(quán)限，結(jié)合本縣實(shí)際情況,，制定物價(jià)管理,、監(jiān)督和檢查的具體規(guī)定，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法利益,。

 自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行國家工商行政管理法律,、法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理,，重視發(fā)展集市貿(mào)易,。



 第四十三條 自治機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)的原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)的建設(shè)和管理,。



 第四十四條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)國內(nèi)其他地區(qū)和國外的資金,、技術(shù),、設(shè)備和先進(jìn)的管理方法,；按照自愿互利、共同發(fā)展的原則,，開展多種形式的技術(shù)協(xié)作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，開發(fā)資源、興辦企業(yè),。



 第四十五條 自治機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，防治環(huán)境污染及其他公害,。



 第四十六條 自治縣同時(shí)享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方、革命老根據(jù)地,、貧困山區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,，加速開發(fā)和建設(shè)。

 自治機(jī)關(guān)制定特殊優(yōu)惠政策,，扶持特別貧困的鄉(xiāng),、村和革命老根據(jù)地的開發(fā)和建設(shè)。




 第五章 財(cái)政管理





 第四十七條 自治縣的財(cái)政是國家的一級(jí)地方財(cái)政,。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定管理本級(jí)財(cái)政。自主地調(diào)整本級(jí)財(cái)政的預(yù)算收支,，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)政管理，積極組織收入,，合理安排支出,，注重提高資金使用效益，逐步實(shí)現(xiàn)收支平衡,。



 第四十八條 自治縣根據(jù)國家財(cái)政體制的規(guī)定,，在財(cái)政收入大于支出時(shí)，定額上繳,，上繳數(shù)額一定幾年不變,；在財(cái)政收入不敷支出時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)給予補(bǔ)貼,。

 自治縣的財(cái)政預(yù)算在執(zhí)行中,，如因國家經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)，企業(yè)和事業(yè)單位隸屬關(guān)系改變以及遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害等情況而受到較大影響時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)作適當(dāng)調(diào)整,。



 第四十九條 自治縣充分利用上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方給予的機(jī)動(dòng)金、預(yù)備費(fèi),、民族補(bǔ)助款以及財(cái)政收支項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠條件,，加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè),。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)扶持的各項(xiàng)專用資金和臨時(shí)性補(bǔ)助專款實(shí)行?？顚Ｓ?，不充抵其他按正常渠道應(yīng)劃撥的經(jīng)費(fèi)。



 第五十條 自治機(jī)關(guān)對(duì)本縣的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),、定員,、定額，可以根據(jù)國家規(guī)定的原則,，結(jié)合實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第五十一條 自治縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支范圍與管理辦法,，由自治縣人民政府根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況制定,。



 第五十二條 自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收法律和政策,，按照國家稅收管理體制，對(duì)某些確實(shí)需要減免的稅收項(xiàng)目,，按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，可實(shí)行減稅或免稅,。



 第五十三條 自治縣根據(jù)國家規(guī)定,，以國家銀行為主體多渠道籌集和融通資金，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠利率貸款,，辦好財(cái)政貼息貸款,。辦好農(nóng)村信用合作社，加強(qiáng)信用管理,。



 第五十四條 自治縣的審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),，對(duì)自治縣人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。按照國家規(guī)定的職權(quán)范圍,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作,，維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律。




 第六章 教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生等事業(yè)





 第五十五條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針積極發(fā)展教育事業(yè),，堅(jiān)持分級(jí)辦學(xué),、分級(jí)管理的體制，辦好學(xué)前教育,，普及九年制義務(wù)教育,，發(fā)展高中教育,、職業(yè)技術(shù)教育，辦好函授學(xué)校,、成人中等專業(yè)學(xué)校,、電視大學(xué)，鼓勵(lì)自學(xué)成才,，培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的合格人才,。

 自治機(jī)關(guān)在逐年增加教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各方面集資辦學(xué)和捐資辦學(xué),，支持各級(jí)各類學(xué)校開展勤工儉學(xué),。



 第五十六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依照山區(qū)和民族的特點(diǎn),，自主地決定本地基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,，確定各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容和招生辦法。

 自治縣各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把民族政策和法制教育列為政治課的內(nèi)容,。

 自治機(jī)關(guān)充分利用上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的在高等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生分配方面的優(yōu)惠條件，做好各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,。



 第五十七條 自治機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，有計(jì)劃地設(shè)立以寄宿和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),，在普通中學(xué)設(shè)立助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金,。



 第五十八條 自治縣倡導(dǎo)尊師重教，重視師資培訓(xùn),，提高教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，改善教師的物質(zhì)文化生活條件，穩(wěn)定教師隊(duì)伍,。



 第五十九條 自治縣大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),，建立和完善技術(shù)推廣體系，積極引進(jìn),、推廣先進(jìn)適用的科技成果,，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

 自治機(jī)關(guān)重視培養(yǎng),、引進(jìn)各類科技人才,，努力改善科技人員的生活和工作條件；鼓勵(lì)科技人員到基層承包工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,，保護(hù)科技人員的合法權(quán)益,。



 第六十條 自治機(jī)關(guān)注重發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文化事業(yè),，重視文化機(jī)構(gòu)和設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,。

 自治機(jī)關(guān)努力培養(yǎng)各民族文藝人才,，開展群眾性的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝工作者創(chuàng)作具有民族特色的文藝作品,，搜集,、整理、出版民族書籍,，保護(hù)歷史文物和名勝古跡,；發(fā)掘和繼承民族民間文化遺產(chǎn)。

 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展廣播,、電影,、電視事業(yè)。



 第六十一條 自治縣重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針,，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)婦幼保健和地方病,、傳染病,、職業(yè)病的防治工作，不斷改善醫(yī)療條件,，努力解決農(nóng)村人畜飲水問題,，提高各民族人民的健康水平。

 自治機(jī)關(guān)健全和充實(shí)縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),。

 自治機(jī)關(guān)允許有合法證件的民間醫(yī)生行醫(yī)，禁止以行醫(yī)為名利用封建迷信和其他手段詐騙錢財(cái),，危害公民身體健康,。

 自治機(jī)關(guān)重視民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘、整理,、利用工作,，保護(hù)藥材資源，依法加強(qiáng)藥品監(jiān)督,、管理,、嚴(yán)禁出售假藥、劣藥,。



 第六十二條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家關(guān)于少數(shù)民族計(jì)劃生育的法律和政策,，結(jié)合本縣的實(shí)際情況,，制定實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定，提倡晚婚,、晚育,、少生、優(yōu)生,，鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子,，嚴(yán)格控制人口增長，提高人口素質(zhì),。



 第六十三條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),，保護(hù)老人、婦女和兒童的合法權(quán)益,，幫助孤兒,、孤寡老人和殘疾人解決生產(chǎn)、生活等方面的困難,。做好烈屬,、軍屬、復(fù)員退伍軍人的優(yōu)撫,、安置工作,。



 第六十四條 自治縣努力發(fā)展體育事業(yè)，恢復(fù)和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，開展群眾性的體育活動(dòng),，增強(qiáng)各民族人民體質(zhì)。




 第七章 干部,、工人隊(duì)伍建設(shè)





 第六十五條 自治機(jī)關(guān)重視從土家族中大量培養(yǎng)干部,、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人，并注意在婦女中培養(yǎng)干部,、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人,，充分發(fā)揮他們的作用。

 自治機(jī)關(guān)所屬工作部門應(yīng)當(dāng)盡量配備土家族和其他少數(shù)民族干部,。



 第六十六條 自治縣內(nèi)的機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位招收人員時(shí),，在同等條件下優(yōu)先招收一定比例的少數(shù)民族人員,。在上級(jí)國家機(jī)關(guān)核定的控制指標(biāo)內(nèi)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以按一定比例從農(nóng)村和企業(yè)中招收少數(shù)民族干部,，從農(nóng)村中招收少數(shù)民族工人,。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自行安排補(bǔ)充職工自然減員缺額。



 第六十七條 自治機(jī)關(guān)積極創(chuàng)造條件，對(duì)參加自治縣的經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)的外地干部,、專業(yè)技術(shù)人才，在住房,、子女就業(yè)等方面給予照顧,。



 第六十八條 在自治縣工作的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,，享受山區(qū)津貼和工資浮動(dòng)的待遇,。

 在自治縣工作的國家機(jī)關(guān)和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的干部,、工人,，享受民族自治地方生活補(bǔ)貼。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)常年工作在本縣特別高寒地區(qū)的國家機(jī)關(guān)和全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位的干部,、工人，給予高寒地區(qū)生活補(bǔ)貼,。



 第六十九條 自治機(jī)關(guān)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,，獎(jiǎng)勵(lì)在本縣建設(shè)事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的人員。



 第七十條 對(duì)連續(xù)任職15年以上,、喪失勞動(dòng)能力的村主要干部,，由村給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。




 第八章 附則



 第七十一條 12月12日為自治縣成立紀(jì)念日,。



 第七十二條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋,。

 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施本條例的具體辦法。



 第七十三條 本條例自1991年1月1日起施行,。