• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】[90]晉政辦發(fā)明電70號
• 【發(fā)布日期】1990-07-10
• 【生效日期】1990-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關于進一步 抓緊搞好行政訴訟法實施前準備工作的通知

 山西省人民政府辦公廳關于進一步
 抓緊搞好行政訴訟法實施前準備工作的通知
 
（1990年9月10日〔90〕晉政辦發(fā)明電70號）
各地區(qū)行政公署，各市,、縣人民政府，省直各委,、辦,、廳、局：

 九月一日,，國務院召開了貫徹實施
行政訴訟法電話會議,，國務院秘書長羅干同志和國務院法制局局長孫琬鐘同志就如何進一步貫徹實施
行政訴訟法作了全面部署和具體安排，姚依林同志作了重要講話,。為了更好地貫徹落實國務院電話會議精神,，進一步做好
行政訴訟法施行前的各項準備工作，在十月一日
行政訴訟法實施之前,，要抓緊抓好以下幾項工作：



 一,、各級政府、各部門的領導要真正認識
行政訴訟法的制定和實施是我國社會主義法制建設的一件大事,，認真貫徹實施
行政訴訟法,，對于保障公民、法人和其他組織的合法權益,，維護和促進行政機關依法行使職權,，加強廉政建設，提高行政效率,，都有著十分重要的意義,。各級政府、省直各部門要對本地區(qū),、本部門實施
行政訴訟法的準備工作進行一次認真的檢查,，針對存在的問題盡快采取有效措施加以解決。在各項準備工作中,，進一步組織干部學習
行政訴訟法以及相關的法律,、法規(guī)，仍然是最為迫切的事,。凡沒有參加學習的各級領導干部,，一定要補課。當前，特別要對基層行政執(zhí)法人員按系統(tǒng),、按行業(yè)組織全面培訓,，使他們熟悉
行政訴訟法的具體內(nèi)容，并能結合各自的執(zhí)法特點,，熟練應用有關的法律,、法規(guī)，有效地提高依法行政的水平,。



 二,、繼續(xù)抓緊政府規(guī)章、規(guī)范性文件和具體行政行為的清理工作,。該廢止的要公開廢止,，該修改的要盡快修改，該糾正的要立即糾正,。對沒有法律,、法規(guī)依據(jù)的侵害企業(yè)和公民正當權益的具體行政行為要停止實施；對雖沒有法律,、法規(guī)和規(guī)章依據(jù),，但實際工作確有需要的具體行政行為，要盡快通過法定程序制定相反的法規(guī)和規(guī)章,。此項工作,，要在九月底完成。要加強對行政執(zhí)法機構和人員的管理,，堅決制止沒有執(zhí)法權的機關和人員行使執(zhí)法權的現(xiàn)象,。對亂罰款、亂收費,、亂攤派的行為必須堅決制止,，切實糾正行業(yè)不正之風。同時要加緊行政執(zhí)法工作制度的建設,，使行政執(zhí)法工作合法化,、高效率。



 三,、認真做好行政復議和應訴工作,。根據(jù)
行政訴訟法的規(guī)定，幾乎所有的行政案件都可能先向行政譏關申請復議,，有70％是屬于必須先向行政機關申請復議,。行政復議案件大約有四分之一要由縣級以上地方人民政府直接受理。各級政府,、各部門的領導要對這項工作給予足夠重視,，要確定專門的機構或人員承擔復議應訴工作，并選配政治素質(zhì)好，具有法律專業(yè)和行政管理專業(yè)知識,，又有一定復議應訴能力的人員從事此項工作,。同時，要抓緊對復議應訴人員的培訓,，幫助他們掌握有關的法律業(yè)務知識,，提高應訴能力，避免在行政訴訟中不該敗訴的敗訴,。



 四,、加強政府法制工作。政府法制工作是整個政府工作的重要基礎,，由于政府工作涉及到政治,、經(jīng)濟和社會生活的各個方面，既要承擔起草制定規(guī)范性文件的大量工作,，又面臨著嚴肅執(zhí)法的艱巨任務,，同時還要承擔大量有關行政復議方面的工作,，任務十分繁重,。因此，加強政府法制工作勢在必行,。姚依林同志在貫徹實施
行政訴訟法電話會議上強調(diào)指出,，為實現(xiàn)治理整頓和深化改革的目標，必須加強政府法制工作,。治理整頓涉及到各方面的利益分配,，改革開放的進行必然會遇到舊體制、舊觀念,、舊習慣勢力的阻礙,，無論是治理整頓還是改革開放都是我們面臨的艱巨而復雜的任務，而法律手段能夠為實現(xiàn)這方面的任務確立新的社會規(guī)范,，能減少治理整頓和改革中的失誤和改革中的主觀隨意性,。這就對政府法制工作提出了更高、更新的要求,。各級政府,、各部門的領導同志要把政府法制工作列入重要的議事日程，確定一名領導同志負責政府法制工作,。同時要善于使用政府法制工作機構,，充分發(fā)揮他們的作用。