• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-08-18
• 【生效日期】1990-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于建立和完善我省內(nèi)部審計(jì)制度的報(bào)告

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于建立和完善我省內(nèi)部審計(jì)制度的報(bào)告
 
（1990年8月18日）
 一九八五年以來，我省各地各部門根據(jù)省政府《批轉(zhuǎn)省審計(jì)局〈關(guān)于建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度的報(bào)告〉的通知》（蘇政發(fā)〔1985〕111號(hào)文件）先后組建了一批內(nèi)審機(jī)構(gòu),。據(jù)一九八九年底初步統(tǒng)計(jì),，全省已建內(nèi)審機(jī)構(gòu)2484個(gè)，其中專職1214個(gè),，配備內(nèi)審人員7114人,，其中專職2556人。部分內(nèi)審機(jī)構(gòu)在本部門,，本單位的領(lǐng)導(dǎo)下和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,，開展了經(jīng)常性審計(jì)活動(dòng)。一九八九年全省內(nèi)審機(jī)構(gòu)共開展審計(jì)項(xiàng)目10568個(gè),，糾正違紀(jì)金額18428萬元,，查出損失浪費(fèi)金額1981萬元，通過審計(jì),，促進(jìn)增收節(jié)支4943萬元,。還查出萬元以上貪污案36件，金額162萬元,。經(jīng)審計(jì),，查出問題，因而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的有226人,，被移交司法機(jī)關(guān)處理的有68人,。一些內(nèi)審機(jī)構(gòu)比較健全的部門,、單位，管理工作得到改善,，違紀(jì)現(xiàn)象正逐步減少,。事實(shí)證明，在政府部門,、全民所有制大中型企事業(yè)單位,，建立內(nèi)部審計(jì)制度是加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督的一個(gè)必不可少的重要方面,，也是部門,、單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在需要,。但是,，目前這項(xiàng)工作發(fā)展很不平衡，有些應(yīng)建內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位至今還沒有建立,，有些雖已建立了機(jī)構(gòu),，但未配備相應(yīng)人員，無法開展工作,，還有的將內(nèi)審機(jī)構(gòu)掛靠在其他部門,，沒有專職人員，難以發(fā)揮內(nèi)審作用,。為進(jìn)一步建立和完善內(nèi)審制度,，盡快使內(nèi)審工作經(jīng)常化,、制度化,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》和審計(jì)署《
關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，以及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近在聽取全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議匯報(bào)時(shí)的指示精神,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、分級(jí)分工負(fù)責(zé)，抓緊建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),。各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》和審計(jì)署《
關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分期分批落實(shí)組建內(nèi)審機(jī)構(gòu)任務(wù),。各級(jí)政府主管部門中凡是直屬單位較多,、使用國(guó)家資金較多的，應(yīng)首先建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),，尚未建立的,，要抓緊完成組建任務(wù)。具體名單,，由各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)商同級(jí)編制委員會(huì)提出,，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),。近期內(nèi)，省級(jí)部門中的省衛(wèi)生廳,、水利廳,、糧食局、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、建筑工程總公司和省出版總社六個(gè)單位要首先完成組建任務(wù),，其他省級(jí)部門也應(yīng)根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)需要，配備專職審計(jì)人員或設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu),。所需編制,，原則上由本部門自行調(diào)劑解決，確有困難的,，由省編委和省審計(jì)局共同協(xié)商解決,。實(shí)行二級(jí)核算，尚未建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的全民所有制大中型企事業(yè)單位,，也要積極組建,，具體名單由主管部門提出并負(fù)責(zé)督促。



 二,、有關(guān)部門,、單位對(duì)已經(jīng)建立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步充實(shí),、鞏固,、提高，真正發(fā)揮內(nèi)審作用,。已建立機(jī)構(gòu),、配齊人員并正常開展業(yè)務(wù)的，要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平,。對(duì)已建立內(nèi)審機(jī)構(gòu),，但未配足人員的，要充實(shí)人員,，盡快開展工作,，對(duì)人員兼職的應(yīng)予調(diào)整，配備專職審計(jì)員,。省級(jí)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)審工作的指導(dǎo),。



 三、各有關(guān)部門要積極支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)的組建和制度建設(shè),。要妥善解決建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)所需的人員編制和專業(yè)人員選配問題,。要積極支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作，注意發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,。對(duì)于內(nèi)審機(jī)構(gòu)健全,、內(nèi)審人員素質(zhì)和工作質(zhì)量較好,、規(guī)章制度完善、工作成績(jī)顯著的單位,，經(jīng)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)可,，在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)可不再審計(jì)或檢查。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)可以有計(jì)劃地將其審計(jì)范圍內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目委托內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),。



 四,、各級(jí)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作為重要任務(wù)。省,、市,、縣審計(jì)局要負(fù)責(zé)幫助建立健全工作制度，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),，交流工作經(jīng)驗(yàn),，開展評(píng)比表彰等,，幫助內(nèi)審機(jī)構(gòu)更好地為部門,、單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮參謀、助手作用,。

 以上報(bào)告,，如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行,。