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上海市鼓勵外商投資浦東新區(qū)的若干規(guī)定

（一九九○年九月十日上海市人民政府令第35號發(fā)布）

第一條為了更好地吸收外商投資,，加快上海浦東新區(qū)（以下簡稱新區(qū)）建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開發(fā),、開放浦東的決定和國家有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。

第二條鼓勵外國的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人（以下簡稱外商）在新區(qū)舉辦下列中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）,，并給予優(yōu)惠：
（一）興辦生產(chǎn)性企業(yè),，特別是產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)；
（二）按新區(qū)統(tǒng)一規(guī)則,，帶項目投資開發(fā)經(jīng)營成片土地,；
（三）從事能源、交通等項目建設(shè),。

第三條允許外商在新區(qū)投資興辦第三產(chǎn)業(yè),，但外商投資興辦金融和商業(yè)零售等企業(yè)，須報經(jīng)國務(wù)院批準,。

第四條在新區(qū)設(shè)立保稅區(qū),。經(jīng)國務(wù)院主管部門批準，允許外商在保稅區(qū)內(nèi)開設(shè)貿(mào)易機構(gòu) ,，從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及為區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)代理生產(chǎn)用原材料 ,、零配件進口和產(chǎn)品的出口。

第五條外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)從事生產(chǎn),、經(jīng)營所得和其他所得,，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)機關(guān)批準,，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。
產(chǎn)品出口企業(yè)按國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,。先進技術(shù)企業(yè)按國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可延長三年減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,。
從事機場、港口,、鐵路,、道路、電站等能源,、交通建設(shè)項目的外商投資企業(yè),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營期在十五年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)機關(guān)批準，從開始獲利年度起,，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。

第六條外商在新區(qū)內(nèi)可以按統(tǒng)一規(guī)則投資開發(fā)成片土地,，在該片土地上從事基礎(chǔ)設(shè)施項目的開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營,。
對帶項目在成片土地上從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商投資企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)機關(guān)批準,，可按照本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠待遇,。

第七條外資銀行,、中外合資銀行及財務(wù)公司等金融機構(gòu)按規(guī)定投入資本和外資銀行分行由總行撥入營運資金超過1000萬美元，經(jīng)營期限在十年以上,，并在十年期內(nèi)不減少其投入資本或營運資金的,，經(jīng)申請，稅務(wù)機關(guān)批準,，其經(jīng)營所得減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,，并從開始獲利年度起，第一年免征企業(yè)所得稅,，第二年和第三年減半征收企業(yè)所得稅,。

第八條外資銀行,、外資銀行分行、中外合資銀行及財務(wù)公司等金融機構(gòu)從事貸款業(yè)務(wù)取得的收入,，按3％的稅率征收工商統(tǒng)一稅,；從事其它金融業(yè)務(wù)取得的收入，按5％的稅率征收工商統(tǒng)一稅,。

第九條外商投資者將其從企業(yè)分得的利潤,，再投資于本企業(yè)或其他外商投資企業(yè)，或舉辦新的外商投資企業(yè),，經(jīng)營期不少于五年的,，退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款的40％；再投資于舉辦,、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進技術(shù)企業(yè),，經(jīng)營期不少于五年的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款,。

第十條中外合資經(jīng)營企業(yè)外商投資者,，將從企業(yè)分得的利潤匯出境外，免繳匯出額的所得稅,。

第十一條在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機構(gòu)的外商,，有來源于新區(qū)的股息、利息,、租金,、特許權(quán)使用費和其他所得，除依法免征所得稅的以外,，都減按10％的稅率征收所得稅,。其中以優(yōu)惠條件提供資金、設(shè)備或者轉(zhuǎn)讓技術(shù)先進的,，經(jīng)市人民政府批準,，可給予更多的減征或免征。

第十二條在二○○○年底之前,，免征新區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的地方所得稅,。

第十三條外商投資企業(yè)在新區(qū)內(nèi)自建或購置的自用新建房屋，自建成或購置的月份起,，免征房產(chǎn)稅五年,。

第十四條外商投資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除原油,、成品油和國家另有規(guī)定的產(chǎn)品以外,，免征工商統(tǒng)一稅。

第十五條新區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，除國家另有規(guī)定的產(chǎn)品以外,，免征關(guān)稅,。

第十六條外商投資企業(yè)進口自用建筑材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備及其零配件,、交通工具,、辦公用品和生產(chǎn)用的原輔材料，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。
外商投資企業(yè)用免稅進口的原輔材料,、零配件、元器件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時,，對其所用的進口料,、件補征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。對其中國家規(guī)定限制進口的料件,，應(yīng)向有關(guān)主管部門補辦進口許可證的申領(lǐng)手續(xù),。

第十七條外商投資企業(yè)中的外籍人員，攜帶進口自用的安家物品和交通工具,，在合理數(shù)量內(nèi)免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。
外籍職工的工資,、薪金所得,，減半征收個人所得稅。

第十八條新區(qū)建設(shè)所需進口機器,、設(shè)備,、車輛、基建物資,，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。

第十九條外商投資企業(yè)為履行其產(chǎn)品出口合同，需要進口（包括國家限制進口）的機械設(shè)備,、生產(chǎn)用的車輛,、原材料、燃料,、散件,、零部件、元器件,，配套件,，不再報請審批，免領(lǐng)進口許可證,，由海關(guān)實行監(jiān)管,，憑企業(yè)合同或進出口合同驗放。

第二十條外商投資企業(yè)生產(chǎn)的部分替代進口產(chǎn)品,，經(jīng)有關(guān)主管部門批準,，照章補交關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅后,，可以內(nèi)銷，必要時可以收取部分外匯,。

第二十一條外商投資企業(yè)在生產(chǎn)和流通過程中需要借貸的短期周轉(zhuǎn)資金,，經(jīng)開戶銀行或者其他金融機構(gòu)審核同意后，優(yōu)先貸放,。

第二十二條外商投資企業(yè)的外籍人員,，根據(jù)需要可辦理多次出入境簽證。

第二十三條外商投資企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,，自行確定機構(gòu)設(shè)置和人員編制,。企業(yè)需要的職工，可在本市范圍內(nèi)招收,，經(jīng)本市勞動人事部門認可后也可以到市外招聘,。被錄用的本市在職職工原工作單位應(yīng)給予支持，允許流動,；如有爭議,，由勞動人事部門協(xié)調(diào)、裁決,。
外商投資企業(yè)職工實行勞動合同制,。
外商投資企業(yè)招聘、招收,、辭退或者開除職工,，應(yīng)報本市勞動人事部門備案。

第二十四條外商投資企業(yè)職工的工資標準,、工資形式,、獎勵、津貼等制度,，由企業(yè)自行確定,。

第二十五條外商在新區(qū)投資于本市特別鼓勵的項目，經(jīng)上海市外國投資工作委員會審核報市人民政府批準后,，可給予特別優(yōu)惠,。

第二十六條香港、澳門,、臺灣的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或一個人在新區(qū)投資興辦企業(yè)和項目，參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第二十七條本規(guī)定未列明事項,，按國家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行,。

第二十八條本規(guī)定由上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會和上海市外國投資工作委員會負責解釋,。

第二十九條本規(guī)定自批準發(fā)布之日起施行。

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