• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-02-02
• 【生效日期】1991-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省郵電通信管理條例

 山西省郵電通信管理條例
 
（山西省人大常委會1991年02月02日公布）
 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展郵電通信事業(yè),，保障通信暢通,，適應(yīng)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和改革開放的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國郵政法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的郵電通信管理,。



 第三條 省郵電管理局是本省郵電通信工作的主管部門,。

 各地、市,、縣,、區(qū)郵電局（含郵政局、電信局）經(jīng)省郵電管理局授權(quán),，管理本行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信工作。

 省郵電管理局及其授權(quán)的地,、市,、縣、區(qū)郵電局（省郵政局,、電信局）對其他單位的專用通信網(wǎng)實行行業(yè)管理,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、條塊結(jié)合、分層負責,、聯(lián)合建設(shè)的原則,，發(fā)展郵電通信事業(yè)。



 第五條 郵電通信部門應(yīng)遵循人民郵電為人民的宗旨,，為社會提供迅速,、準確、安全,、方便的郵電通信服務(wù),。



 第六條 任何單位和個人都享有憲法和法律規(guī)定的通信自由、通信秘密的權(quán)利,。任何單位和個人都有保護郵電通信設(shè)施的義務(wù),。




 第二章 郵電通信管理





 第七條 省郵電通信主管部門負責管理國營、地方國營的郵電通信,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信和其他單位的專用通信,，負有規(guī)劃、協(xié)調(diào),、監(jiān)督的職責,。各級郵電通信部門應(yīng)為專用通信網(wǎng)提供咨詢和服務(wù)。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集體所有的通信執(zhí)行國家規(guī)定的技術(shù)業(yè)務(wù)標準,，由市,、縣人民政府負責管理，郵電通信部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)和幫助,。



 第九條 各單位的專用通信應(yīng)接受省郵電通信主管部門或其授權(quán)單位的行業(yè)管理,，其通信網(wǎng)只限內(nèi)部使用，未經(jīng)省郵電通信主管部門批準,，不得對外營業(yè),、出租或轉(zhuǎn)讓、聯(lián)網(wǎng),。



 第十條 凡進入公用通信網(wǎng)的設(shè)備,，應(yīng)符合國家有關(guān)的通信技術(shù)規(guī)定、技術(shù)標準,，設(shè)備使用單位應(yīng)遵守國家有關(guān)管理制度,。



 第十一條 公用電信業(yè)務(wù)和信件及其他具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務(wù)，由郵電通信部門統(tǒng)一經(jīng)營管理,。除國家另有規(guī)定的以外,，非郵電通信部門和個人不得經(jīng)營。



 第十二條 縣級以上郵電通信部門可以根據(jù)需要委托其他單位或個人代辦郵電業(yè)務(wù),。受委托單位或個人須持委托證明到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊,。受縣級以上郵電通信部門委托代辦郵電業(yè)務(wù)的,，必須執(zhí)行統(tǒng)一的郵電業(yè)務(wù)規(guī)章制度、資費標準,，接受郵電通信部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十三條 使用郵電業(yè)務(wù)的單位和個人必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。禁止利用郵電通信進行違法活動,。

 郵電通信部門應(yīng)協(xié)助公安,、檢察機關(guān)追查利用郵電通信進行的犯罪活動。



 第十四條 使用郵電業(yè)務(wù)的用戶,，必須按規(guī)定繳納郵電資費,，借故拖延或者拒不繳納的，郵電通信部門有權(quán)停止其使用郵電業(yè)務(wù),，并限期追繳所欠資費,。




 第三章 郵電通信建設(shè)





 第十五條 各級人民政府應(yīng)按照國家和本省的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，將郵電通信建設(shè)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 第十六條 發(fā)展郵電通信事業(yè),，除國家、地方投資外,，鼓勵有關(guān)單位按照誰投資,、誰使用、誰受益的原則進行建設(shè),。

 計劃,、財政、物資,、城建,、電力、林業(yè),、土地等部門應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃支持郵電通信建設(shè),。



 第十七條 建設(shè)縣級以上郵電通信設(shè)施，應(yīng)按照本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，由省郵電通信主管部門或其授權(quán)單位組織實施,。

 縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信設(shè)施建設(shè)計劃，由省農(nóng)村通信主管部門組織實施,。

 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的通信設(shè)施,，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照郵電通信部門的技術(shù)標準和當?shù)剜]電通信總體發(fā)展規(guī)劃組織實施。



 第十八條 各級人民政府和郵電通信部門對貧困地區(qū)的郵電通信建設(shè)應(yīng)當從財力上給予支持,。



 第十九條 城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括郵電通信設(shè)施建設(shè),。城市建設(shè)中郵電通信設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計審查,、竣工驗收,，應(yīng)有當?shù)剜]電通信部門參加。



 第二十條 新建,、擴建城市以及工礦區(qū),、住宅區(qū)，規(guī)劃,、建設(shè)部門應(yīng)按照郵電通信部門的標準同時規(guī)劃,、建設(shè)相應(yīng)的郵電通信設(shè)施，包括在方便群眾的地方設(shè)置郵電服務(wù)網(wǎng)點和信箱（筒）,、公用電話亭,。



 第二十一條 新建、改建公共建筑和住宅樓,，應(yīng)結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和需要設(shè)置電信管線和預(yù)留相應(yīng)位置,。

 單位和居民區(qū)（樓）應(yīng)設(shè)置信報收發(fā)室或信報箱。兩個以上單位在一處的,，應(yīng)聯(lián)合設(shè)置,。

 村應(yīng)設(shè)立信報收發(fā)站（點）。



 第二十二條 新建或改建道路,、鐵路,、橋涵、隧道等工程,，涉及郵電通信建設(shè)或規(guī)劃的,，應(yīng)取得郵電通信部門的同意。郵電通信設(shè)施應(yīng)與該項工程同步設(shè)計,、施工,。



 第二十三條 郵電通信部門設(shè)置電桿、埋設(shè)電纜應(yīng)按照國家關(guān)于保護通信線路的規(guī)定,，盡量節(jié)約用地,，少占或不占耕地，所需土地無償使用,。在通信線路施工時應(yīng)愛護農(nóng)作物和樹木,，在施工中損壞土地上附著物、青苗和樹木的,，應(yīng)按國家規(guī)定給予補償,。



 第二十四條 專用通信網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當與公用通信網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)調(diào)發(fā)展,，避免重復(fù)建設(shè)。

 在公用通信網(wǎng)能滿足社會需要的地方，除國家另有規(guī)定的以外,，其他單位因特殊需要建設(shè)專用通信設(shè)施的,，應(yīng)經(jīng)省郵電通信主管部門審查同意。

 在公用通信網(wǎng)能力達不到的地方,，鼓勵其他部門與郵電通信部門本著互利互惠的原則聯(lián)合建設(shè)通信設(shè)施,；因特殊需要不能聯(lián)合建設(shè)的，經(jīng)省郵電通信主管部門或其授權(quán)單位審查同意,，可自行建設(shè),。



 第二十五條 新建、擴建,、改建無線專用通信網(wǎng),，包括跨地、市,、縣的短波,、超短波、微波網(wǎng)絡(luò)及需要進入公眾網(wǎng)的地區(qū)性無線通信網(wǎng)的,，在報送無線電管理部門審批之前先經(jīng)郵電通信部門審查同意,。




 第四章 郵電通信服務(wù)





 第二十六條 郵電工作人員必須依法辦事，忠于職守,，廉潔奉公,，遵守職業(yè)道德，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，不得拒絕辦理規(guī)定應(yīng)辦的郵電業(yè)務(wù),；不得故意延誤郵件、電報,、電話的傳遞,；不得擅自中止對用戶的通信服務(wù)；不得擅自變更郵電業(yè)務(wù)資費標準,；不得利用工作之便謀取私利,；不得隱匿、毀棄,、私拆郵件和竊聽電話,。



 第二十七條 郵電通信部門應(yīng)在郵電營業(yè)場所設(shè)置明顯的標志，并公開營業(yè)時間和經(jīng)辦業(yè)務(wù)的種類及資費,。郵政信箱（筒）應(yīng)標明開取頻次和時間,。



 第二十八條 新建、搬遷,、暫駐,、更名的單位以及新建住宅區(qū)（樓）的管理單位,，需要郵電通信部門提供郵電通信服務(wù)或設(shè)置郵電通信服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)到當?shù)剜]電局（所）申請辦理手續(xù),。

 郵電部門對用戶使用郵電業(yè)務(wù)的申請,，應(yīng)按規(guī)定程序及時受理，提供服務(wù),；對郵電通信設(shè)施應(yīng)定期維修,，及時排除故障，保障通信暢通,。



 第二十九條 郵電通信部門應(yīng)當設(shè)立用戶監(jiān)督電話、用戶意見簿（箱）,，接待群眾來信來訪,，受理和查處對郵電通信服務(wù)質(zhì)量的舉報、投訴,，接受用戶監(jiān)督,。



 第三十條 對于郵電用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況，除法律另有規(guī)定的以外,，郵電通信部門和郵電工作人員不得向任何單位或個人提供,。



 第三十一條 因國家安全或追查刑事犯罪的需要，必須對有關(guān)郵件,、電報進行檢查或扣留時,，應(yīng)由公安機關(guān)、國家安全機關(guān),、檢察機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定的程序,，出具文書通知縣級以上郵電通信部門協(xié)助辦理。



 第三十二條 人民法院,、人民檢察院依法沒收有關(guān)郵件,、匯款、儲蓄存款,，或有關(guān)單位依法查閱郵電業(yè)務(wù)檔案和取證時,，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定的程序和手續(xù)辦理。




 第五章 郵電通信保護





 第三十三條 鐵路,、公路,、民航、水運等運輸單位,，應(yīng)保證郵件優(yōu)先運輸,，車站、機場,、渡口應(yīng)為郵電通信部門提供轉(zhuǎn)運郵件的固定作業(yè)場所和通道,。



 第三十四條 有郵電專用標志并執(zhí)行郵電通信任務(wù)的車輛和人員需要通過禁行路線或者在禁止停車地段停車的，憑公安機關(guān)核發(fā)的通信證通行或停車；因道路擁擠或檢查受阻時,，公安交通管理部門應(yīng)優(yōu)先放行或幫助通過,；發(fā)行違章時，公安交通管理人員應(yīng)記錄后放行,，待其完成任務(wù)后再行處理,。



 第三十五條 任何單位和個人不得非法攔截郵電通信車輛，截留,、開拆檢查郵件,、電報，擾亂郵電服務(wù)場所秩序,，阻礙郵電工作人員執(zhí)行公務(wù),。



 第三十六條 縣級人民政府應(yīng)當組織郵電通信設(shè)施所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或街道建立保護郵電通信設(shè)施的責任制度,。



 第三十七條 禁止下列危及郵電通信設(shè)施安全的行為：

 （一）毀壞信箱（筒）,、公用電話亭、信報箱或向其投擲雜物,；

 （二）在電桿,、拉線、塔架,、標石,、幫樁等通信設(shè)施拴牲畜、搭掛物品,；

 （三）在距電桿,、拉線、塔架3米內(nèi)挖沙取土,，在架空線路兩側(cè)各2米,、天線區(qū)域周圍2米內(nèi)地面上建房搭棚；

 （四）在埋設(shè)的地下電纜兩側(cè)各1米范圍內(nèi)建房搭棚,，各3米范圍內(nèi)挖沙取土,，設(shè)置糞便設(shè)施，堆放和傾倒倒腐蝕性物品,；

 （五）毀壞電桿,、拉線、天線,、饋線,、塔架、標石,、幫樁及載波增音站,、微波站,、無線電臺（站）；

 （六）在設(shè)有過河電纜標志的水域內(nèi)挖沙,、爆破及進行其他危及電纜安全的作業(yè),；

 （七）在架空線路和地下電纜兩側(cè)（市區(qū)外各2米，市區(qū)內(nèi)各0．75米范圍內(nèi)）植樹,；

 （八）在危及郵電通信設(shè)施安全范圍內(nèi)燒荒,、燒窯、爆破,，堆放巨重物品和易燃易爆物品,；

 （九）盜竊、破壞郵電通信設(shè)施,；

 （十）其他危及郵電通信設(shè)施安全的行為,。



 第三十八條 凡從事下列影響郵電通信設(shè)施安全的行為，必須事先征得郵電通信部門同意,，并采取有效防護措施或承擔相應(yīng)費用后方可施行：

 （一）因建設(shè)需要遷移、拆除郵電通信設(shè)施或改變通信方式的,；

 （二）新建或改建道路,、鐵路、橋涵,、隧道,、房屋、農(nóng)田水利工程以及敷設(shè)管道,、疏浚河道的,；

 （三）架設(shè)輸電、廣播線路,、設(shè)置電力,、廣播設(shè)備的；

 （四）排放腐蝕性液體,、堆放廢渣,、廢物的；

 （五）在國家一,、二級微波通信干線通道凈空控制范圍內(nèi)新建高層建筑物的,；

 （六）其他影響郵電通信設(shè)施安全的。



 第三十九條 在本條例第三十七條第七項規(guī)定范圍內(nèi)的樹木,，通信線路維護人員有權(quán)修剪,；需要伐除的，通信線路維護部門應(yīng)通知樹木所有者或管護單位限期伐除,。規(guī)定范圍外的樹木影響通信線路安全的,，通信線路維護部門經(jīng)通知樹木所有者或管護單位后,，可以修剪；需要伐除的,，可商請樹木所有者或管護單位伐除,。



 第四十條 非經(jīng)國家有關(guān)機關(guān)批準，任何單位和個人不得收購廢舊電纜,、電線等通信器材,。




 第六章 法律責任





 第四十一條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門依法沒收非法所得,，并處以罰款,。



 第四十二條 違反本條例第二十條規(guī)定的，郵電通信部門應(yīng)報告當?shù)厝嗣裾?，由當?shù)厝嗣裾熈钜?guī)劃,、建設(shè)部門加以補充或補建。



 第四十三條 郵電工作人員違反本條例第二十六條,、第二十八條第二款,、第三十條規(guī)定的，視情節(jié)輕重,，由主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十四條 違反本條例第三十五條規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任,；尚不夠刑事處罰的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。



 第四十五條 違反本條例第三十七條,、第三十八條規(guī)定的,，視情節(jié)輕重，由省郵電通信主管部門或其授權(quán)單位責令其停止侵害行為,，賠償損失,；違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究刑事責任。



 第四十六條 違反本條例第四十條規(guī)定的,，由工商行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理,；違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究刑事責任,。



 第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復(fù)議或直接向人民法院起訴,。當事人對上一級主管部門復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議、又起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省郵電管理局負責解釋。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行,。