• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】吉林省第八屆人大常委會第71號
• 【發(fā)布日期】1996-11-22
• 【生效日期】1996-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第71號）
 《吉林省鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》已由吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于1996年11月22日通過,，現(xiàn)予公布施行,。

 1996年11月22日



 吉林省鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

 （1996年11月22日吉林省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān),，由選民依法直接選舉的代表組成，對選民負責(zé),，受選民監(jiān)督,。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年。




 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會





 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，保證憲法,、法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的遵守和執(zhí)行；

 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,；

 （三）根據(jù)國家計劃,，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃,；

 （四）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算,、預(yù)算執(zhí)行情況的報告和決算；

 （五）審查和批準農(nóng)民負擔(dān)的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告,；

 （六）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃；

 （七）選舉本級人民代表大會主席,、副主席,；

 （八）選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長；

 （九）聽取,、審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席的工作報告,；

 （十）聽取、審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告,；

 （十一）撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；

 （十二）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn),，維護社會秩序,，保障公民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

 （十三）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,；

 （十四）保障少數(shù)民族的權(quán)利,；

 （十五）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利,；

 （十六）保障老年人和未年成人的合法權(quán)益,。

 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會在行使職權(quán)的時候,，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點的具體措施。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次,。

 經(jīng)五分之一以上代表提議可以臨時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議,。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行,，由上屆人民代表大會最后一次會議主席團召集,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議，選舉本次會議的主席團,，通過大會的議程和其他準備事項的決定,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席會議,。在本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表也可以列席會議,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團,、本級人民政府可以向代表大會提出屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團決定提交人民代表大會會議審議。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會提出屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否列入大會議程,。

 列入會議議程的議案,，在交付大會表決前，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團同意,，會議對該項議案的審議即行終止。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議,，批評和意見,，由本級人民代表大會主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責(zé)答復(fù),。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議進行選舉和通過決議、決定,，以全體代表的過半數(shù)通過,。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選,，由本級人民代表大會主席團或者代表依照本法規(guī)定聯(lián)合提名。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名,，可以提出本級人民代表大會主席,、副主席，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人,。不同選區(qū)選出的代表可以醞釀,、聯(lián)合提出候選人。

 主席團提名的候選人人數(shù),，代表十人以上書面聯(lián)合提名的候選人人數(shù),，均不得超過應(yīng)選名額。

 提名人應(yīng)當(dāng)如實介紹所提名的候選人的情況,。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)一般應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人，進行差額選舉,；如果提名的候選人只有一人,，也可以等額選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席,，人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進行差額選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法中規(guī)定的差額數(shù),，由主席團提交代表醞釀、討論后,，進行選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法中規(guī)定的差額數(shù)，由主席團提交代表醞釀,，討論后,，進行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單，進行選舉。



 第十四條 選舉采用無記名投票方式,。代表對于確定的候選人可以投贊成票,，可以投反對票，可以另選其他任何代表或者選民,，也可以棄權(quán),。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉人民代表大會主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,，獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時,，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,，以得票多的當(dāng)選。

 獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時,，不足的名額另行選舉,。另行選舉時，可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人,，也可以依照本條例規(guī)定的程序另行提名,、確定候選人。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會決定,，不足名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進行,，也可以在下一次人民代表大會會議上進行。

 另行選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人時,，依照本條例第十三條的規(guī)定,，確定差額數(shù)，進行差額選舉,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會補選人民代表大會主席,、副主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等,，選舉辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會決定。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案,，由主席團提請大會審議。

 罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,。

 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見或者書面提出申辯意見。在主席團會議上提出的申辯意見，或者書面提出的申辯意見,，由主席團印發(fā)會議,。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職,。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，代表十人以上書面聯(lián)名可以提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。

 質(zhì)詢案由主席團決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在主席團會議、大會全體會議上口頭或者書面答復(fù),。在主席團會議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議、發(fā)表意見,；主席團認為必要的時候,，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)負責(zé)人到會答復(fù),；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署,，由主席團印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表,。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團





 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團由七至十一人組成。主席團名單草案由上次人民代表大會主席團提出,，在預(yù)備會議上表決通過,。



 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，在大會期間行使下列職權(quán)：

 （一）決定會議日程,；

 （二）向會議提出議案和各項決議草案,；

 （三）組織會議審議有關(guān)報告和列入會議議程的議案；

 （四）提出選舉辦法草案,，主持選舉,；

 （五）依法提名和確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的候選人,；

 （六）決定議案,、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見,；

 （七）決定代表提出議案的截止日期,。

 （八）發(fā)布大會公告；

 （九）其他需要決定的與會議有關(guān)的事項,。



 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團負責(zé)召集下一次人民代表大會會議,，主要職責(zé)是：

 （一）確定會議召開日期，擬定會議議程草案,；

 （二）提出會議主席團名單草案,；

 （三）提出代表資格審查委員會名單草案；

 （四）提出議案審查委員會和財政預(yù)算審查委員會名單草案,；

 （五）決定列席會議人員名單,。



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團根據(jù)五分之一以上代表的提議，可以臨時召集本級人民代表大會會議,。



 第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間可以召開主席團會議,，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的決議、決定,，討論,、決定組織代表活動的有關(guān)事項和主席、副主席提請解決的工作問題,。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席





 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,，并可以設(shè)副主席一至二人。主席,、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席不得擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù),；如果擔(dān)保國家行政機關(guān)的職務(wù)，必須向本級人民代表大會辭去主席,、副主席職務(wù),。



 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員,。



 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席的職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹憲法、法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)，上級人民代表大會及其常務(wù)委員會和本級人民代表大會的決議,、決定,；

 （二）召集并主持主席團會議,；

 （三）聯(lián)系本級和在本行政區(qū)域的上級人民代表大會代表，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù),；

 （四）協(xié)助本級人民代表大會代表組建代表小組,，建立代表活動制度，制定代表活動計劃,，組織代表總結(jié)交流代表活動經(jīng)驗；

 （五）組織代表進行執(zhí)法檢查,、視察,、調(diào)查活動；

 （六）組織代表評議本級人民政府及所屬各部門的工作,；根據(jù)上一級人民代表大會常務(wù)委員會的安排,，評議本行政區(qū)域內(nèi)上一級人民政府派出的有關(guān)單位的工作；

 （七）督促本級人民政府辦理人民代表大會主席團交辦的議案和代表提出的建議,、批評和意見,；

 （八）接待和辦理代表及人民群眾的來信來訪；

 （九）向人民代表大會作工作報告,；

 （十）指導(dǎo)選區(qū)依法補選或罷免本級人民代表大會代表,；

 （十一）處理人民代表大會決定的或主席團交辦的其他事項。

 副主席協(xié)助主席工作,，主席因故不能履行職責(zé)時,，副主席代行主席職務(wù)。



 第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席可以列席本級人民政府有關(guān)的會議,。




 第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會





 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立代表資格審查委員會，它行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止,。



 第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會本屆第一次會議在代表中選舉產(chǎn)生,。設(shè)立主任委員一人，副主任委員一人,，委員三至五人,。



 第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會負責(zé)審查本屆補選的代表和換屆選出的下一屆代表的選舉是否符合法律規(guī)定，確認代表資格是否有效,，向人民代表大會預(yù)備會議報告后,，予以公告。



 第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格的終止,，由代表資格審查委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會予以公告。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。