• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】省府令19號
• 【發(fā)布日期】1991-02-02
• 【生效日期】1991-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省港口管理辦法

四川省港口管理辦法
 
（1991年2月2日省府令19號發(fā)布）

第一條 為了加強港口的規(guī)劃,、建設和管理，保障港口正常秩序,，發(fā)揮港口的集散樞紐功能,，特制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于四川省境內所有港口（含碼頭，下同）和進出港口的船舶,、排筏,、其他水上浮動裝置以及在港口范圍內從事生產經營、工程建設等活動的單位和個人,。



第三條 港口管理實行省,、市（地）、縣分級管理,。

 省交通廳是全省港口管理的主管機關,。各市、地,、縣交通主管部門是本行政區(qū)港口管理的主管機關,。

 重慶港口局、涪陵港務局,、萬縣港務局的管理體制由所在地的市人民政府,、地區(qū)行政公署按國家有關規(guī)定執(zhí)行。



第四條 有通航河流的市,、地,、縣，根據(jù)工作需要,，可在交通主管部門內設立港口管理機構,，與航務管理機構合署辦公（即一套班子兩塊牌子）。港口管理機構的設置和撤銷,，由交通主管部門經報本級人民政府或者地區(qū)行政公署審批,，并抄報省交通廳備案。

 港口管理機構屬事業(yè)單位,，其經費從港口費中列支,。港口管理機構不得從事港口生產經營。已經兼有經營業(yè)務的,，應創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)政企分開,。



第五條 各級港口管理機構負責貫徹執(zhí)行國家有關港口管理的法律、法規(guī)和政策,，審查報批港區(qū)水域,、陸域使用權，辦理船舶進出港口登記,，按國家規(guī)定征收有關港口費,，調解港區(qū)業(yè)務糾紛，維護港區(qū)安全生產,、營運秩序和環(huán)境衛(wèi)生,。

 港口管理機構具體工作職責由省交通廳規(guī)定,。



第六條 港口規(guī)劃應納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。港口管理機構應根據(jù)統(tǒng)籌安排,、合理部局的原則,，編制近期和遠期港口規(guī)劃。港口規(guī)劃按下列規(guī)定報批：

 （一）年吞吐量二十萬噸以下（含二十萬噸）的港口規(guī)劃,，由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T會同有關部門審查,，本級人民政府批準，報省交通廳備案,。

 （二）年吞吐量二十萬噸以上的港口規(guī)劃,，由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T會同有關部門審查，本級人民政府審定,，報省交通,、計劃主管部門批準。



第七條 根據(jù)城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和港口規(guī)劃,，劃定港區(qū),。港區(qū)劃定方案由港口管理機構編制，交通等有關部門審查,，報縣級以上人民政府批準,。經批準劃定的港區(qū)是港口生產、建設的專用區(qū)域,。

 港區(qū)岸線一般可按常年洪水位以上三至五米為界劃定,。岸線以下的岸坡、灘地,、水面與水下,、水上架空等為港區(qū)水域。岸線以上港口現(xiàn)有設施依法占用的土地以及根據(jù)規(guī)劃依法征撥的土地（包括碼頭,、庫場,、道路、鐵路專用線,、客貨站房以及港口運輸生產,、生活配套等設施占用的土地）為港區(qū)陸域。



第八條 港口建設應按依法批準的港口規(guī)劃進行,。在港口管理機構統(tǒng)一規(guī)劃指導下,，航運企業(yè),、工礦企業(yè),、物資部門和個人可投資建設專用碼頭，誰建誰用誰受益,。

 港口,、專用碼頭建設,，應按國家基本建設程序、環(huán)境保護等有關規(guī)定執(zhí)行,。



第九條 港埠企業(yè)由國家,、集體、個人興辦,。興辦港埠企業(yè)或從事營業(yè)性港埠業(yè)務的單位和個人,，須向港口管理機構提出申請，經審查簽署意見后,，按規(guī)定向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請注冊登記,，取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經營,。各港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務的單位和個人,，應嚴格遵守國家法律、法規(guī),、政策和港口規(guī)章制度,，合法經營，接受港口管理機構的管理,、監(jiān)督,。

 前款所稱港埠企業(yè)，是指在港區(qū)內從事貨物裝卸,、搬運,、倉儲、駁運和維修,、代理及其他為船舶,、貨運、旅客服務的企業(yè),。



第十條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務的單位和個人,，應優(yōu)先保證完成國家計劃，從事裝卸業(yè)務,，還應做到先到先裝卸,，后到后裝卸。

 企業(yè)專用碼頭如生產能力有余,，應向社會開放,，接受當?shù)馗劭诠芾頇C構的管理。

 所有港埠企業(yè)和企業(yè)專用碼頭都必須按規(guī)定向港口管理機構報送統(tǒng)計資料,。



第十一條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務的單位,、個人以及企業(yè)專用碼頭，對社會提供的服務，應按規(guī)定價格收費,，使用統(tǒng)一票據(jù),，并按國家有關規(guī)定繳納稅費。

 港口管理機構從企業(yè)專用碼頭收取的貨物港務費,，應按國家規(guī)定的比例返還碼頭所有者,，作為碼頭設施維護、改造的專項資金,。



第十二條 港口管理機構按國家規(guī)定征收的規(guī)費,，由省交通廳實行計劃管理，專項用于港口維護和建設,，接受同級物價,、財政和上級交通主管部門的監(jiān)督。具體收費規(guī)則,、返還地方的比例和管理辦法,，由省交通廳、物價局,、財政廳制定,。港口管理機構不得自立標準，亂收費用,。



第十三條 凡進出港口的人員,、車輛、船舶必須服從港口管理人員的統(tǒng)一指揮,，嚴格遵守公安部,、交通部聯(lián)合制發(fā)的《港口治安管理規(guī)定》。

 未經港口管理機構批準,，不得在港區(qū)施工,、采石、挖沙和種植作物,。



第十四條 對認真執(zhí)行本辦法,，在港口生產、建設,、環(huán)境保護和維護港口秩序等工作中,，取得顯著成績的單位和個人，港口管理機構應給予獎勵和表揚,。



第十五條 有下列行為之一者,，由縣級以上（含縣級）交通主管部門或者人民政府港口行政管理部門給予處罰：

 （一）在港區(qū)內擅自施工或從事有礙港區(qū)正常管理活動的，責令停止,，清除障礙,，限期恢復,；情節(jié)嚴重的，可并處五百元以下罰款,。

 （二）損壞港口設施的，責令限期修復,；不能修復的,，賠償直接經濟損失。

 （三）不按規(guī)定繳納港口費的,，責令限期繳納,，逾期每日按遲付款額千分之五收繳滯納金。

 （四）在港區(qū)內的人員,、車輛,、船舶、排筏,，不服從港口管理機構管理的,，給予批評教育或處二百元以下罰款。

 （五）未經港口管理機構同意,，占用港區(qū)岸線,、水域、陸域的,，責令限期恢復原狀,；情節(jié)嚴重的，可并處一千元以下罰款,。

 罰沒款必須開具財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù),，罰沒收入按隸屬關系上繳同級財政。



第十六條 逾期不打撈,、清除港區(qū)水域內的沉船,、沉物的，由港口管理機構會同有關部門組織打撈,、清除,，所需費用由責任方支付。



第十七條 擅自在港區(qū)興辦港埠企業(yè)或者從事營業(yè)性港埠業(yè)務的,，由港口管理機構責令停業(yè),，并由工商行政管理機關依法處理。



第十八條 違反規(guī)定向港區(qū)內傾倒垃圾,、廢渣,、廢油等廢棄物和其他污染物的，由環(huán)境保護部門依法處理,；違反國家規(guī)定收費的,，由物價部門依法處理,。



第十九條 違反本辦法，應當受到治安管理處罰的,，由公安機關處理,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



第二十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的,，在接到復議決定通知書之日起十五日內向人民法院起訴,。逾期不履行又不申請復議也不起訴的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,。



第二十一條 港口管理人員執(zhí)行公務,，應佩戴標志，出示證件,，遵紀守法,，秉公辦事。違反本辦法,，玩忽職守,，徇私舞弊的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



第二十二條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由省交通廳解釋,。



第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。