• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第76號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-26
• 【生效日期】2007-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市罷免和補(bǔ)選各級(jí)人民代表大會(huì)代表程序的規(guī)定（2007修正）

上海市罷免和補(bǔ)選各級(jí)人民代表大會(huì)代表程序的規(guī)定（2007修正）

（1992年6月19日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 根據(jù)1998年8月18日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市罷免和補(bǔ)選各級(jí)人民代表大會(huì)代表程序的規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2007年4月26日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市罷免和補(bǔ)選各級(jí)人民代表大會(huì)代表程序的規(guī)定〉的決定》第二次修正 2007年4月26日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第76號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了使罷免和補(bǔ)選各級(jí)人民代表大會(huì)代表的工作規(guī)范化、制度化,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,、《
中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。




第二條 全國和本市各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督,。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表,。




第三條 全國和本市各級(jí)人民代表大會(huì)的代表在任期內(nèi)因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選,。




第二章 罷免代表




第四條 對(duì)于區(qū),、縣的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,，對(duì)于鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,，可以向區(qū),、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出罷免要求。



 被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見,，也可以向區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出申辯意見,。



 區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到罷免要求之日起的兩個(gè)月內(nèi),，將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民,。




第五條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對(duì)由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉的全國人民代表大會(huì)代表的罷免案,。



 區(qū)、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對(duì)由區(qū)、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉的市人民代表大會(huì)代表的罷免案,。



 罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議,，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,，組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，由人民代表大會(huì)下一次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告審議決定,；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,，并作出相應(yīng)的決定，報(bào)人民代表大會(huì)備案,。



 市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。




第六條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉的全國人民代表大會(huì)代表的罷免案。



 在區(qū),、縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由區(qū),、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉的市人民代表大會(huì)代表的罷免案,。



 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見,，由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議,。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,，由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決。




第七條 罷免要求和罷免案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,，寫明罷免理由,，并提供有關(guān)材料。受理機(jī)關(guān)收到罷免要求或者罷免案后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查,，核實(shí)情況。



 聯(lián)名提出罷免要求的選民如提出撤回罷免要求,，應(yīng)當(dāng)自提出罷免要求之日起的十五日內(nèi)以書面形式提出,，寫明撤回的理由。受理機(jī)關(guān)收到撤回罷免要求后,，如堅(jiān)持提出罷免區(qū),、縣的人民代表大會(huì)代表要求的選民不足五十人的，罷免鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表要求的選民不足三十人的,，不再將罷免要求交原選區(qū)選民進(jìn)行表決。




第八條 罷免區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，由區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行,。表決罷免要求，由區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持,。



 罷免全國和市人民代表大會(huì)代表，市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織進(jìn)行,；在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行,。




第九條 罷免區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表時(shí),，原選區(qū)應(yīng)當(dāng)重新核對(duì)選民名單,，對(duì)選民變動(dòng)情況進(jìn)行補(bǔ)正，在表決罷免要求之日的兩日以前予以公布,。




第十條 罷免代表,，采用無記名投票表決方式,。




第十一條 罷免區(qū)、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，必須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。



 罷免由市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)分別選出的全國和市人民代表大會(huì)代表,，市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，必須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)全體代表的過半數(shù)通過,。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，必須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過,。




第十二條 罷免鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的結(jié)果報(bào)告，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)予以公告,。



 罷免區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的結(jié)果報(bào)告,，由區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。



 罷免市人民代表大會(huì)代表的決議,，由區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告,。



 罷免全國人民代表大會(huì)代表的決議,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。




第三章 補(bǔ)選代表




第十三條 區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表因故出缺的時(shí)候，由原選區(qū)選民進(jìn)行補(bǔ)選,。



 全國和市人民代表大會(huì)代表因故出缺的時(shí)候,，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選,；在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選,。




第十四條 補(bǔ)選區(qū),、縣人民代表大會(huì)代表，由區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行,；補(bǔ)選鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席組織進(jìn)行。



 補(bǔ)選全國和市人民代表大會(huì)代表,，市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織進(jìn)行,；在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行,。




第十五條 補(bǔ)選鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



 補(bǔ)選全國和市人民代表大會(huì)代表,，市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)事先分別報(bào)告全國和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。




第十六條 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，各政黨,、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)分別向區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,；本選區(qū)選民十人以上聯(lián)名也可以向區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,。




第十七條 補(bǔ)選全國和市人民代表大會(huì)代表，市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)分別向市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,；代表十人以上聯(lián)名也可以向大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人。



 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，各政黨,、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)分別向市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)推薦代表候選人；市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)推薦代表候選人,。




第十八條 推薦代表候選人,，應(yīng)當(dāng)填寫推薦表，寫明推薦理由,。補(bǔ)選代表工作的組織者應(yīng)當(dāng)向選民或者代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員介紹代表候選人的情況,。推薦代表候選人的選民和政黨、人民團(tuán)體,、代表,、常務(wù)委員會(huì)組成人員，可以在選民小組會(huì)議或者代表小組或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況,。但是在補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的當(dāng)日,，必須停止對(duì)代表候選人的介紹,。




第十九條 補(bǔ)選代表時(shí)，代表候選人的名額可以多于應(yīng)補(bǔ)選代表的名額,，進(jìn)行差額選舉,；也可以同應(yīng)補(bǔ)選代表的名額相等，進(jìn)行等額選舉,。



 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉的時(shí)候,，代表候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍,。



 補(bǔ)選全國和市人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉的時(shí)候，代表候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一,。如果只補(bǔ)選一人,，候選人應(yīng)為二人。



 如果提出的代表候選人人數(shù)多于上述差額的時(shí)候,，由補(bǔ)選代表的組織者,，根據(jù)較多數(shù)選民或者較多數(shù)代表或者較多數(shù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見，確定正式代表候選人,。




第二十條 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的時(shí)候，原選區(qū)應(yīng)當(dāng)重新核對(duì)選民名單,，對(duì)選民變動(dòng)情況進(jìn)行補(bǔ)正,，在選舉日的十五日以前予以公布。




第二十一條 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的時(shí)候，在選舉日的十日以前公布代表候選人名單,。經(jīng)民主協(xié)商后,，在選舉日的五日以前公布正式代表候選人名單。如果所提名的代表候選人的人數(shù)與應(yīng)選代表名額相等的,，或者經(jīng)民主協(xié)商意見比較一致的，補(bǔ)選代表工作的組織者也可以在選舉日的五日以前一次公布正式代表候選人名單,。




第二十二條 補(bǔ)選代表,，采用無記名投票方式。




第二十三條 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的時(shí)候，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,，選舉有效,。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的贊成票，始得當(dāng)選,。補(bǔ)選全國和市人民代表大會(huì)代表的時(shí)候,，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)的贊成票，始得當(dāng)選,。




第二十四條 補(bǔ)選結(jié)果,，由補(bǔ)選代表工作的組織者在選舉完成時(shí)予以宣布。



 補(bǔ)選全國和市人民代表大會(huì)代表,，市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)必須將補(bǔ)選結(jié)果報(bào)告報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。




第二十五條 補(bǔ)選的全國和市,、區(qū),、縣人民代表大會(huì)代表，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查其代表資格是否有效,，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確認(rèn),。補(bǔ)選的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，由本級(jí)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查其代表資格是否有效,，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)確認(rèn)。



 代表資格有效的代表，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公告,，并發(fā)給代表證。




第二十六條 補(bǔ)選的代表,，其任期到本屆人民代表大會(huì)屆滿為止,。




第四章 附則




第二十七條 中國人民解放軍駐滬部隊(duì)罷免和補(bǔ)選本市市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表,，依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》并參照本規(guī)定辦理,。




第二十八條 本規(guī)定在具體應(yīng)用中的問題，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)解釋,。




第二十九條 本規(guī)定自市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布之日起施行,。