• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)〔2002〕33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-07-16
• 【生效日期】2002-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林特種用途林資源管理實(shí)施辦法的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林特種用途林資源管理實(shí)施辦法的通知

(黑政辦發(fā)〔2002〕33號(hào))





各行政公署,各市,、縣人民政府,省政府各直屬單位:



 經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《黑龍江省國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林資源管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○二年七月十六日





黑龍江省國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林資源管理實(shí)施辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林資源保護(hù)和管理,保證森林生態(tài)效益補(bǔ)助工程順利實(shí)施,根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》,、《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和國(guó)家林業(yè)局關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林資源管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的資源管理。




第三條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的區(qū)劃,、申報(bào)、認(rèn)定按《國(guó)家公益林認(rèn)定辦法(暫行)》及省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的資源管理實(shí)行地方政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂資源保護(hù)管理責(zé)任狀。



 各級(jí)林業(yè)(行業(yè))行政主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要與所屬的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林經(jīng)營(yíng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂保護(hù)管理責(zé)任狀,。




第五條 縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)林業(yè)行政主管部門(mén)中的資源林政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林的資源管理工作,。森林經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林管護(hù)的具體工作。



 凡承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林保護(hù)管理任務(wù)的林業(yè)行政主管部門(mén),要指定專人負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的監(jiān)測(cè)與檢查。國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林資源管理主要包括森林資源調(diào)查,、森林資源檔案和統(tǒng)計(jì)、林地林權(quán),、采伐限額與計(jì)劃,、森林資源監(jiān)測(cè)與監(jiān)督、木材流通等領(lǐng)域的管理,。




第二章 調(diào)查與檔案管理




第六條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林調(diào)查包括規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、



作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查,、專業(yè)調(diào)查,。



 規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查包括對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、林木,、林地等相關(guān)因子定期進(jìn)行調(diào)查,。重點(diǎn)是與森林分類(lèi)區(qū)劃以及國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林管護(hù)責(zé)任相關(guān)的指標(biāo),。



 作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查包括森林撫育,、人工造林與更新調(diào)查。



 專業(yè)調(diào)查主要包括災(zāi)害性氣候,、土壤侵蝕,、地質(zhì)災(zāi)變情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)要求,、動(dòng)植物資源,、森林災(zāi)害、立地類(lèi)型,、封山育林,、人工造林實(shí)績(jī)和編制林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)表的調(diào)查。




第七條 森林調(diào)查必須由有資質(zhì)的專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān),。其中規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和專業(yè)調(diào)查必須由具有乙級(jí)以上資質(zhì)的專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān),。作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查由具有丁級(jí)以上資質(zhì)的調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)。




第八條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家林業(yè)局《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》和黑龍江省林業(yè)廳《市縣林區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則(試行)》執(zhí)行,。



 森林撫育、人工造林與更新調(diào)查執(zhí)行國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定,。




第九條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林5年進(jìn)行一次全面的森林資源調(diào)查,省林業(yè)廳統(tǒng)一下達(dá)調(diào)查計(jì)劃。




第十條 建立森林資源檔案管理制度,。在森林經(jīng)營(yíng)單位森林資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,以地籍小班為單元,以林場(chǎng),、鄉(xiāng)為單位,利用計(jì)算機(jī)建立森林資源檔案,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源信息共享。應(yīng)用地理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)森林資源檔案的動(dòng)態(tài)管理,。



 森林資源檔案的主要內(nèi)容包括建立小班位置,、面積、蓄積,、起源,、林種、林分類(lèi)型,、林齡,、樹(shù)高、胸徑,、郁閉度,、樹(shù)種組成、所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、立地類(lèi)型、管護(hù)措施,、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況等小班屬性因子庫(kù),森林資源數(shù)據(jù)庫(kù),林相圖,、規(guī)劃圖等圖形資料庫(kù),。




第十一條 森林資源檔案建立和更新的依據(jù):國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林的區(qū)劃,、規(guī)劃,、設(shè)計(jì)等全部數(shù)據(jù)、圖形資料;森林資源調(diào)查和復(fù)查資料;森林資源監(jiān)測(cè)資料;歷年統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;引起森林資源發(fā)生變化的森林經(jīng)營(yíng),、造林、火災(zāi),、病蟲(chóng)鼠害,、亂砍濫伐、征占用林地,、林權(quán)調(diào)處等調(diào)查處理資料,。




第十二條 森林資源檔案管理工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)管理的原則,要及時(shí),、準(zhǔn)確記載森林區(qū)劃界定,、林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、非林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,。對(duì)于因自然和人為因素引起的地籍小班因子發(fā)生變化,應(yīng)深入實(shí)地調(diào)查核實(shí),并及時(shí)更新森林資源檔案,客觀,、科學(xué)地反映國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林資源現(xiàn)狀和消長(zhǎng)動(dòng)態(tài),。



 建立國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,。各地市林業(yè)行政主管部門(mén)要在每年12月31日前向省林業(yè)行政主管部門(mén)提報(bào)本地市資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)。國(guó)有林以林場(chǎng)(站,、圃),、自然保護(hù)區(qū)等為單位,集體林以縣(市)為單位,逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。




第十三條 要配備業(yè)務(wù)熟練的專人負(fù)責(zé)森林資源檔案管理工作,。檔案員要接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),持證上崗,要保持相對(duì)穩(wěn)定,不得隨意調(diào)換,確需變動(dòng)的,要報(bào)上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。




第三章 保護(hù)與管理




第十四條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林劃分3個(gè)保護(hù)等級(jí):



 (一)一級(jí)保護(hù),。防護(hù)林中的天然原始林,特種用途林中的自然保護(hù)區(qū)的森林,、名勝古跡和革命紀(jì)念地的森林以及生態(tài)地位極端重要、生態(tài)環(huán)境極端脆弱地區(qū)的森林和國(guó)家特別規(guī)定的灌木林,。



 (二)二級(jí)保護(hù),。防護(hù)林中的天然次生林,特種用途林中的國(guó)防林、風(fēng)景林,、環(huán)境保護(hù)林,、母樹(shù)林、科學(xué)實(shí)驗(yàn)林以及生態(tài)地位非常重要,、生態(tài)環(huán)境非常脆弱地區(qū)的森林和國(guó)家特別規(guī)定的灌木林,。



 (三)三級(jí)保護(hù),。防護(hù)林中的人工林,以及一、二級(jí)保護(hù)之外的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林。




第十五條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林采伐由省林業(yè)行政主管部門(mén)審核,、批準(zhǔn)。



 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林禁止商業(yè)性采伐,。



 一級(jí)保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林禁止一切形式的采伐,。



 二級(jí)保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林可進(jìn)行更新或適當(dāng)強(qiáng)度的撫育性質(zhì)的采伐。



 三級(jí)保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林可進(jìn)行更新或者撫育性質(zhì)的采伐,。




第十六條 撫育要保證不造成水土流失和風(fēng)蝕沙化,不造成特種功能降低。符合下列條件之一的可以撫育采伐,采伐強(qiáng)度不得超過(guò)15%,伐后郁閉度不得低于0.6,。



 (一)郁閉度為0.8以上(含0.8),林木分化明顯,林下立木或植被受光困難,。



 (二)林木生長(zhǎng)發(fā)育已不符合特定主導(dǎo)功能的林分。



 (三)林分密度大,競(jìng)爭(zhēng)激烈,分化明顯,。



 (四)遭受病蟲(chóng)害,、火災(zāi)及雪壓、風(fēng)折等嚴(yán)重自然災(zāi)害,病腐木已超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的林分,。




第十七條 實(shí)行更新采伐的防護(hù)林必須是主要樹(shù)種平均年齡超過(guò)防護(hù)成熟齡一個(gè)齡級(jí)以上的森林;瀕死木超過(guò)40%的林分;病蟲(chóng)危害嚴(yán)重的林分,。國(guó)家重點(diǎn)特種用途林的更新應(yīng)根據(jù)其功能下降程度、林分狀況,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等因素綜合確定,。




第十八條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林年采伐限額在采伐限額總量中實(shí)行單列,。由編限單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制,經(jīng)同級(jí)政府審核后,報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén),。



 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林年采伐限額審核,、審批的程序和權(quán)限,按照森林法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十九條 確定為國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林的森林,、林木和林地,已發(fā)放林權(quán)證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在林權(quán)證書(shū)的注記欄和經(jīng)營(yíng)范圍圖上標(biāo)明其國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林性質(zhì);未發(fā)放林權(quán)證的,應(yīng)由法定權(quán)限機(jī)關(guān)及時(shí)予以確權(quán)發(fā)證,并明確其國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林性質(zhì);權(quán)屬發(fā)生變化的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)變更登記,。




第二十條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林一經(jīng)劃定并經(jīng)批準(zhǔn)后,任何單位和個(gè)人不得改變其性質(zhì)和用途,確需改變其性質(zhì)和用途的,逐級(jí)上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn),。



 當(dāng)?shù)卣趪?guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林區(qū)周邊明顯處,設(shè)立永久性標(biāo)示牌和宣傳牌,向社會(huì)公示,。




第二十一條 除國(guó)家和省重點(diǎn)工程外,其它建設(shè)工程不得征用或者占用國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林林地。征用或者占用國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林林地的,須逐級(jí)上報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén),。




第二十二條 征用、占用國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林林地的單位,必須按照國(guó)家和省規(guī)定向林業(yè)行政主管部門(mén)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi),、林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),。用于國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的資源管護(hù)和森林植被恢復(fù),確保國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林面積不減少,。




第二十三條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的森林、林木,、林地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn),。




第二十四條 不得擅自改變國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林經(jīng)營(yíng)單位的隸屬關(guān)系,。確需改變隸屬關(guān)系的,須報(bào)國(guó)家批準(zhǔn),。




第二十五條 嚴(yán)禁在國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林內(nèi)進(jìn)行活立木移植,、挖掘,、打柴、打枝,、開(kāi)墾等,。未經(jīng)批準(zhǔn),禁止在國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林內(nèi)采石,、采礦,、挖沙、取土和開(kāi)展其它有損于林木生長(zhǎng)的活動(dòng),。




第二十六條 在國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林中開(kāi)展旅游活動(dòng),必須經(jīng)各級(jí)政府林業(yè)行政主管部門(mén)逐級(jí)審核后,報(bào)省政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并應(yīng)與國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林林地,、林木所有者或經(jīng)營(yíng)者簽訂保護(hù)協(xié)議,。




第二十七條 禁止在國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林管護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立木材經(jīng)營(yíng)加工廠點(diǎn),已設(shè)立的要撤出。




第二十八條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的木材檢查站的布局進(jìn)行合理的調(diào)整,要在途經(jīng)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林區(qū)的主要交通要道設(shè)立木材檢查站,加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的保護(hù)。




第二十九條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)破壞國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的案件要及時(shí)查處,依法從嚴(yán)處理,。




第三十條 各級(jí)地方政府和林業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)森林防火和病蟲(chóng)害防治工作,積極采取有效措施,確保在國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林管護(hù)區(qū)內(nèi)不發(fā)生重,、特大森林火災(zāi)和大面積森林病蟲(chóng)害,。




第四章 森林資源監(jiān)測(cè)




第三十一條 省級(jí)森林資源監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)全省范圍內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林資源消長(zhǎng)及其保護(hù),、管理、經(jīng)營(yíng),、利用等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),。負(fù)責(zé)制定森林資源監(jiān)測(cè)方案,指導(dǎo)基層監(jiān)測(cè)工作。



 市,、縣林業(yè)行政主管部門(mén)中的資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的資源監(jiān)測(cè)工作。




第三十二條 全面采用“3S”技術(shù)開(kāi)展森林資源監(jiān)測(cè)工作,。應(yīng)用衛(wèi)星遙感(RS)結(jié)合地面調(diào)查,形成立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),廣泛采集不同信息源,、不同時(shí)期的空間數(shù)據(jù),滿足森林資源監(jiān)測(cè)的需要;對(duì)突發(fā)事件,應(yīng)用全球定位系統(tǒng)(GPS)快速定位和測(cè)圖,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺(tái),建立圖像、圖形,、屬性,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)模型仿真系統(tǒng),定期預(yù)測(cè)森林資源的消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)。




第三十三條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林資源采取四種監(jiān)測(cè)方式:



 (一)管護(hù)人員巡護(hù),。管護(hù)人員發(fā)現(xiàn)管護(hù)區(qū)內(nèi)的資源消耗,特別是非林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引起的資源變化,要及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告,由林業(yè)行政主管部門(mén)填寫(xiě)資源變化報(bào)告單,并向上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)提交調(diào)查報(bào)告,同時(shí)進(jìn)行資源檔案數(shù)據(jù)更新。



(二)以縣(市)為單位,設(shè)立監(jiān)測(cè)樣地,。由縣(市)資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測(cè)樣地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,采集最新的資源信息,報(bào)省森林資源監(jiān)測(cè)中心,通過(guò)系統(tǒng)分析處理,掌握區(qū)域森林資源的變化,。



 (三)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。省森林資源監(jiān)測(cè)中心根據(jù)不同時(shí)期的衛(wèi)星照片對(duì)劃定區(qū)域的森林資源進(jìn)行判讀對(duì)比,確定森林資源發(fā)生變化的部位,組織專業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)部位的實(shí)地調(diào)查,掌握森林資源消長(zhǎng)變化情況,。



 (四)重點(diǎn)抽查,。省森林資源監(jiān)測(cè)中心每年對(duì)全省范圍內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林管護(hù)區(qū)的森林資源監(jiān)測(cè)樣地進(jìn)行抽查,監(jiān)測(cè)管護(hù)人員履行職責(zé)情況,。




第三十四條 建立森林資源審計(jì)制度,。上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)每年年末要對(duì)下級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和森林經(jīng)營(yíng)單位的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林資源消長(zhǎng)變化情況進(jìn)行年度審計(jì)或根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),。




第三十五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)要組織力量,每年對(duì)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林保護(hù)管理情況進(jìn)行核查。




第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處理




第三十六條 建立國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林資源培育,、保護(hù)和管理工作獎(jiǎng)懲制度,。



 縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)政府及其林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)下一級(jí)政府及其林業(yè)行政主管部門(mén)培育、保護(hù)和管理國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,按責(zé)任狀兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。




第三十七條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上政府或林業(yè)行政主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):



 (一)積極培育國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林,森林資源數(shù)量,、質(zhì)量明顯提高的,。



 (二)嚴(yán)格保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林,及時(shí)制止破壞森林資源行為,使國(guó)家免受重大損失的,。



 (三)在管理體制,、機(jī)制等方面有創(chuàng)新、有突破,并取得顯著成效的,。



 (四)縣級(jí)以上政府或林業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)的行為,。




第三十八條 享受生態(tài)效益補(bǔ)助的單位,未按本實(shí)施辦法及時(shí)開(kāi)展資源管理各項(xiàng)工作,核查驗(yàn)收不合格,省林業(yè)行政主管部門(mén)將責(zé)令其停止年采伐限額的執(zhí)行,停止下達(dá)下一年度木材生產(chǎn)計(jì)劃,停止占征用林地的審核、審批,。




第三十九條 因管護(hù)人員未按管護(hù)合同履行職責(zé),工作失職,造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失,森林質(zhì)量下降的,要扣減管護(hù)人員的管護(hù)費(fèi),解除管護(hù)合同,。




第四十條 因管理制度不健全,資源管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩忽職守,致使國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林資源遭到嚴(yán)重破壞的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,停撥森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金,限期整改,。




第四十一條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的濫砍盜伐、毀林開(kāi)墾,、非法征(占)用林地等破壞森林資源案件,查處不及時(shí),造成不良影響的,地方政府及其林業(yè)行政主管部門(mén)要從嚴(yán)查處,依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任,。對(duì)徇私枉法,包庇犯罪的,應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。




第四十二條 因預(yù)防措施不力,發(fā)生重,、特大森林火災(zāi)和大面積森林病蟲(chóng)害,造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失的,按森林防火和森林病蟲(chóng)害防治的有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅處理,。




第六章 附則




第四十三條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。




第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。